Des problèmes routiers attendent le ministre des Transports

Certaines autoroutes seront élargies à deux voies.

Le délégué Nguyen Van Manh (délégation de Vinh Phuc ) a demandé si l'investissement dans des autoroutes à deux voies sans voies d'urgence était adapté aux normes routières ou non ?

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé la séance de questions-réponses.

Selon le ministre des Transports , Nguyen Van Thang, bien que le budget ait consacré plus de 375 000 milliards de dongs à l'investissement dans les infrastructures de transport, il ne couvre que 70 % de la demande, et il est très difficile d'achever les investissements dans les autoroutes dans un contexte de ressources limitées. Il a cité de nombreux pays développés comme les États-Unis, le Japon, la Corée du Sud et la Malaisie, qui répartissent également les investissements dans les autoroutes. Le ministère des Transports s'est inspiré de l'expérience d'autres pays et a procédé à une répartition selon le principe de garantir l'existence d'autoroutes dans un contexte de ressources limitées, tout en créant les conditions nécessaires à leur modernisation lors de la prochaine phase.

Le ministre des Transports Nguyen Van Thang a répondu aux questions à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 6 novembre.

En conséquence, la priorité sera donnée à l'achèvement des investissements sur les tronçons à forte demande tels que Hanoi - Hai Phong, Ben Luc - Long Thanh, Phan Thiet - Dau Giay, tandis que les investissements restants seront divisés en phases pour les tronçons à faible demande. Il est à noter que toutes les autoroutes récemment approuvées par l'Assemblée nationale (AN) verront leurs terrains libérés en une seule fois. Dans un avenir proche, le ministère des Transports consultera les rapports sur l'augmentation des recettes budgétaires pour l'extension des autoroutes Cao Bo - Mai Son et La Son - Hoa Lien, ainsi que pour l'achèvement des tronçons à deux voies, garantissant ainsi à l'ensemble du pays un réseau autoroutier moderne.

Désapprouvant la réponse du ministre Thang, le député Tran Van Tien, membre de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a demandé : « Le député a demandé si l'autoroute sans bande d'arrêt d'urgence était conforme aux normes, mais le ministre n'a pas répondu directement à cette question, se contentant de préciser si elle était conforme aux normes. » Le ministre des Transports a répondu : « L'idée d'une autoroute à deux ou quatre voies, compte tenu de nos normes actuelles, est acceptable. Les normes sont en cours de construction, seront présentées au Premier ministre et devraient être achevées au premier trimestre 2024. »

Le délégué Tran Van Tien (délégation de Vinh Phuc) a été interrogé dans l'après-midi du 6 novembre.

Annonçant que le nouveau directeur du ministère des Transports venait de prendre ses fonctions et qu'il n'en assumait donc pas la responsabilité principale, le député Hoang Duc Thang (délégation de Quang Tri) a également souligné que la route Cam Lo - Tuy Loan ne comptait que deux voies et n'avait pas été entièrement dégagée. L'extension de la phase 2 nécessiterait des travaux de déblaiement très coûteux, gaspillant ainsi les ressources nationales. Sans compter que le système auxiliaire, le pont de liaison, sont tous construits à deux voies et qu'en cas d'extension ultérieure, ils devront être démolis. « On ignore le montant exact, mais il est certainement important. »

Selon le ministre Nguyen Van Thang, l'autoroute Cam Lo - Tuy Loan comprend deux projets : Cam Lo - La Son, un projet d'investissement public comprenant des sections à quatre et deux voies, et tous les terrains ont été dégagés. La section à deux voies La Son - Tuy Loan a également été autorisée à être agrandie. « Le ministère des Transports équilibrera prochainement le budget, les besoins de transport et le volume de trafic afin de conseiller le gouvernement à l'Assemblée nationale sur l'extension de ces lignes, en particulier la ligne Cam Lo - La Son, qui connaît un trafic important », a déclaré M. Thang.

Pour conclure, selon le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, « nous manquons de capitaux, nous devons donc diviser les investissements en plusieurs phases. Le ministère des Transports doit donc réfléchir attentivement à la manière de procéder pour garantir la sécurité routière. » Il a également cité les projets d'autoroutes récemment mis en service, comme Cao Bo - Mai Son et Thanh Hoa - Dien Chau. Le trafic est très faible, la vitesse étant limitée à 80 km/h et l'absence de bande d'arrêt d'urgence : un seul accident ou une seule crevaison peut provoquer des embouteillages. « Il est absolument nécessaire de se pencher sur cette question », a-t-il conclu.

J'ai toujours du mal à gérer 8 projets BOT suspendus

Le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan) a déclaré qu'actuellement l'autoroute traverse la province de Binh Thuan sur près de 200 km mais qu'il n'y a toujours pas d'aires de repos, ce qui fait que les gens « ne savent pas comment résoudre le problème de l'assainissement de l'environnement ».

En réponse au délégué, M. Thang a reconnu la responsabilité du ministre des Transports face à la lenteur de la mise en place des aires de repos sur les autoroutes. Il a également expliqué que la mise en œuvre des projets d'autoroutes durant cette période s'inscrit dans l'esprit de « fonctionner et faire la queue simultanément ». La réglementation relative aux aires de repos manque de corridors légaux, ce qui explique l'absence quasi totale d'aires de repos pour la phase 1 de l'autoroute. Le ministère des Transports a émis avec insistance une circulaire guidant la sélection des investisseurs pour la socialisation. Neuf aires de repos seront achevées en 2023-2024 pour la phase 1, et quinze stations pour la phase 2 contribueront certainement à la progression du projet.

L'autoroute traverse la province de Binh Thuan sur près de 200 km mais n'a pas encore prévu d'aire de repos.

Concernant la gestion des défaillances des projets BOT suspendus, le député Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a déclaré que dans la résolution n° 62, l'Assemblée nationale avait assigné la tâche de résoudre en profondeur les difficultés et les défaillances des postes de péage des projets BOT en 2022. Cependant, au cours de l'année écoulée, malgré les efforts déployés par le ministère des Transports pour mettre en œuvre cette tâche, il n'a pas encore achevé la tâche assignée par l'Assemblée nationale. M. An a également demandé au ministre des Transports d'exposer clairement les solutions et le calendrier d'exécution, et de clarifier le plan de mobilisation de plus de 10 000 milliards de dongs sur le budget.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le ministère des Transports avait coordonné ses efforts avec les ministères, les branches et les localités pour résoudre huit projets BOT problématiques, dont le coût total est estimé à plus de 10 000 milliards de dongs. M. Thang a admis que le ministère des Transports mettait en œuvre depuis longtemps des mesures de résolution pour ces projets, mais que de nombreux problèmes persistaient. En particulier, les sources de financement nécessaires à la gestion de ces projets proviennent de recettes accrues ou d'investissements publics à moyen terme. Ces projets sont liés non seulement aux investisseurs, mais aussi aux banques. Lors de leur mise en œuvre, le ministère des Transports a demandé aux investisseurs de sacrifier leurs bénéfices et aux banques de réduire leurs taux d'intérêt afin de préserver et de recouvrer leurs capitaux. Le ministère des Transports présentera un rapport au gouvernement avant le 15 novembre, qui sera ensuite soumis progressivement à l'Assemblée nationale.

La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, répond aux questions

Concernant la question de l'attraction des projets PPP, M. Thang a également admis que depuis la promulgation de la loi PPP, l'attraction des projets s'est faite rare et inefficace. La raison en est que les projets de transport ne sont pas répartis équitablement, ce qui représente un désavantage pour les investisseurs. Le soutien financier public maximal pour l'acquisition de terrains est de 50 %, de sorte que les capitaux réellement alloués aux entreprises sont faibles. Le ministère des Transports conseillera au gouvernement d'adapter les mécanismes politiques pour attirer les investisseurs, notamment en augmentant la part du soutien financier public.

Y aura-t-il des cas comme celui de la banque SCB ?

Interrogé par la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, de nombreux députés ont demandé une feuille de route pour supprimer la gestion des limites de crédit (espace de crédit). En réponse aux députés, Mme Hong a déclaré que, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, la SBV avait mené des discussions et était parvenue à un consensus sur le fait qu'il n'était pas possible, pour le moment, de supprimer la gestion de l'espace de crédit. Elle a ajouté que la SBV maintiendrait l'exploitation de l'espace de crédit jusqu'à une période favorable. « Lorsque d'autres segments du marché financier, comme les obligations d'entreprises, pourront répondre aux besoins de capitaux à moyen et long terme des entreprises, la possibilité de supprimer ce quota de crédit sera plus envisageable », a souligné Mme Hong.

De nombreux délégués ont demandé des explications sur la lenteur du traitement des banques en difficulté et ont demandé à Mme Hong de les informer de la possibilité de voir se reproduire des incidents similaires à ceux survenus récemment à la SCB (Saigon Commercial Joint Stock Bank) pour sécuriser les dépôts de leurs clients. En réponse, Mme Hong a déclaré que la restructuration des banques en difficulté est extrêmement difficile, car il s'agit d'une tâche sans précédent, que les responsables impliqués manquent d'expérience et que trouver des investisseurs pour participer au projet est également difficile. Par ailleurs, concernant les ressources nécessaires à la mise en œuvre, Mme Hong a indiqué qu'il était également nécessaire de solliciter l'avis des organismes compétents afin de parvenir à un consensus. « La restructuration des banques en difficulté a fait l'objet d'un appel à l'avis des autorités compétentes et est en cours de mise en œuvre conformément à ce plan, avant que le projet détaillé ne soit finalisé et soumis à l'approbation des autorités compétentes », a souligné Mme Hong.

500 propriétés publiques sont abandonnées

Français La déléguée Doan Thi Thanh Mai (délégation Hung Yen) a évoqué la situation de nombreux sièges sociaux publics laissés vides après la fusion, tandis que de nombreuses agences dans d'autres endroits ont dû partager les sièges sociaux, qui étaient exigus et dégradés... Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que jusqu'à présent, environ 90 % des biens publics ont été organisés et gérés, tandis que 10 % - équivalent à environ 1 000 biens publics - n'ont pas été gérés, dont environ 500 biens publics sont laissés vides, créant du gaspillage.

En effet, de nombreuses agences et services n'ont pas besoin d'utiliser les biens publics mentionnés ci-dessus. De plus, il est très difficile de trouver une agence d'évaluation pour évaluer des biens publics destinés à la vente, et la morosité du marché rend la vente de ces biens publics complexe. De plus, les biens publics à évaluer doivent faire l'objet d'une nouvelle approbation de leur plan d'occupation des sols, d'un changement d'affectation et de toute une série de procédures, ce qui complique la tâche.

Le ministre des Finances a affirmé que la gestion des biens publics relève de la responsabilité des organismes à tous les niveaux. En particulier, les biens publics gérés par les organismes centraux, les ministères et les services relèvent de la responsabilité du gouvernement ; l'organisme de conseil direct est le ministère des Finances, et les organismes de gestion directe sont les ministères et les services. La majorité des biens publics lors de la réorganisation des districts et des communes sont gérés par le Comité populaire provincial. Le ministère des Finances a publié des documents pour guider et inciter les organismes concernés à gérer les biens publics. Il s'efforcera prochainement de fournir des orientations supplémentaires afin de garantir une utilisation et une promotion efficaces des biens publics.

Lien source: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm