Insuffisance des capitaux d'emprunt pour investir dans l'eau potable et l'assainissement de l'environnement rural

Grâce à un prêt, la famille de Mme Vu Thi Thua, du village de Da Nghi, commune de Nghia An (Ninh Giang), dispose désormais d'une cuisine et de toilettes propres.

Eau propre, assainissement propre

La famille de Mme Vu Thi Thua, dans le village de Da Nghi, commune de Nghia An (Ninh Giang), habite une belle et spacieuse maison à toit plat, semblable à celles de la ville. Mme Thua explique qu'il y a plus d'un an, grâce à un prêt du programme d'eau potable et d'assainissement rural, et grâce aux quelques économies réalisées au fil des ans, sa famille a décidé de reconstruire une nouvelle maison. « L'ancienne maison, bien que dégradée, était encore habitable, mais comme elle était construite il y a longtemps, l'assainissement n'était pas garanti. Aujourd'hui, c'est différent : la salle de bain est équipée d'une douche et d'un lavabo, et la cuisine est équipée d'un système d'eau potable, très moderne et parfumé », explique Mme Thua.

Grâce au prêt de ce programme, la famille de M. Pham Van Muoi, né en 1955 dans le village de Quan Son, commune d'An Son (Nam Sach), dispose d'installations sanitaires et d'un réseau d'eau potable fermé. « Il y a plus de trois ans, les cinq membres de ma famille devaient partager des toilettes anciennes et exiguës, ce qui était parfois très gênant. Comme j'ai aussi un jeune enfant, la rénovation des toilettes était d'autant plus nécessaire. Malheureusement, à cette époque, la situation économique de la famille était difficile, ce qui nous a empêchés de le faire », a déclaré M. Muoi.

Présenté et encadré par l'Association des agriculteurs de la commune d'An Son, M. Muoi a rempli la demande d'emprunt. La procédure était simple : aucune hypothèque n'était nécessaire et la durée du prêt pouvait atteindre cinq ans. Ainsi, en peu de temps, la famille de M. Muoi disposait d'installations sanitaires modernes, totalement différentes de celles d'avant.

Ce ne sont là que deux des quelque 60 000 clients de toute la province qui ont accès au capital de crédit d’assurance dans le cadre du programme de prêts pour l’eau potable et l’assainissement de l’environnement en milieu rural.

L'eau propre et l'assainissement contribuent non seulement à améliorer la qualité de vie des populations, mais aident également les localités de la province à mettre en œuvre des critères environnementaux dans les nouvelles constructions rurales, en vue de construire une agriculture écologique, une campagne moderne et des agriculteurs civilisés.

Faible montant du prêt

Les faibles niveaux de prêts et les objectifs de prêts limités comptent parmi les lacunes du programme.

Tel est le sens, mais le programme de crédit pour les prêts destinés à l'eau potable et à l'assainissement rural présente des lacunes, notamment en ce qui concerne le montant des prêts. Ces prêts sont actuellement mis en œuvre conformément à la décision n° 1205/QD-TTg du 19 septembre 2018 du Premier ministre , modifiant et complétant la décision n° 62/2004/QD-TTg du 16 avril 2004 relative au crédit pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale pour l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement rural.

En conséquence, à compter du 25 septembre 2018, le montant maximal du prêt pour chaque type de projet d'eau potable et d'assainissement est passé de 6 millions de VND par projet à 10 millions de VND par projet, soit un maximum de 12 millions de VND par ménage à 20 millions de VND par ménage. À ce jour, après six ans, le montant maximal du prêt de 20 millions de VND par ménage est toujours appliqué.

Grâce à un prêt du programme de prêt pour l'eau potable et l'assainissement de l'environnement en milieu rural, la famille de M. Pham Van Muoi, dans le village de Quan Son, commune d'An Son (Nam Sach), dispose de toilettes propres.

Ce programme de crédit d’assurance a actuellement un taux d’intérêt réglementé de 9 %/an.

Un calcul simple : si un ménage rural emprunte un maximum de 20 millions de VND pour construire un projet d'assainissement et d'eau potable sur une période maximale de 5 ans, il devra rembourser chaque mois 333 333 VND de capital, plus 150 000 VND d'intérêts, dégressifs en fonction de l'encours de la dette. « Ce n'est pas une somme importante, les ruraux comme nous peuvent se le permettre. Mais le problème est que le montant du prêt est faible, et face à l'augmentation du coût de la main-d'œuvre, des matériaux et de nombreux équipements sanitaires, 10 millions de VND ne suffisent pas à construire un projet d'assainissement », s'inquiète M. Le Van Sang, de la commune de Ngo Quyen (Thanh Mien).

Beaucoup de gens partagent la même mentalité que M. Sang, et beaucoup de gens se sont tournés vers les emprunts de capitaux auprès des banques commerciales, où ils peuvent emprunter de grosses sommes d’argent et bénéficier de taux d’intérêt plus bas.

Pour résoudre ce problème afin de renforcer le capital politique, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural rédige une décision du Premier ministre sur le crédit pour mettre en œuvre la Stratégie nationale pour l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement rural jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Selon le projet, le programme d'eau potable et d'assainissement environnemental en milieu rural maintiendra le taux d'intérêt de 9 %/an, avec une durée maximale du prêt de 5 ans, mais le montant maximal du prêt pour chaque type de projet (eau potable ou assainissement) sera augmenté à 25 millions de VND/ménage.

Outre le montant du prêt, le programme de prêts pour l'eau potable et l'assainissement en milieu rural a également révélé une autre limite : la localisation du prêt. Les villes de Hai Duong, Chi Linh et Kinh Mon comptent actuellement de nombreux bénéficiaires qui ont besoin d'emprunter dans le cadre de ce programme, mais leur lieu de résidence hors zone rurale les empêche d'y prétendre.

Dans le projet ci-dessus, le contenu des sujets d'emprunt a également été ajusté. Par conséquent, les sujets d'emprunt sont les ménages résidant légalement en zone rurale. Les zones rurales sont des circonscriptions administratives qui n'incluent pas les quartiers des bourgs, districts et villes. Ainsi, dans les communes non reclassées en quartiers des villes de Hai Duong, Chi Linh et Kinh Mon, les habitants peuvent toujours emprunter grâce à ce programme.

Selon les statistiques de la Banque de politique sociale, succursale de Hai Duong, fin avril 2024, l'encours de ce programme dans la province atteignait près de 1 100 milliards de dôngs, soit 21,6 % de l'encours total des crédits de politique. Ce programme se classe au troisième rang des 12 programmes mis en œuvre dans la région en termes d'encours, contribuant à la construction de plus de 8 100 ouvrages d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement en zones rurales.

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