Insuffisance des capitaux d'emprunt pour investir dans l'eau potable et l'assainissement de l'environnement rural

Grâce à un prêt, la famille de Mme Vu Thi Thua, dans le village de Da Nghi, commune de Nghia An (Ninh Giang), dispose désormais d'une cuisine et de toilettes propres.

Eau propre, assainissement propre

Dans le village de Da Nghi, commune de Nghia An (Ninh Giang), la famille de Mme Vu Thi Thua vit dans une belle et spacieuse maison à toit plat, semblable à celles de la ville. Mme Thua explique qu'il y a plus d'un an, grâce à un prêt du programme d'accès à l'eau potable et d'assainissement rural, et grâce à quelques économies réalisées au fil des années, sa famille a décidé de reconstruire sa maison. « L'ancienne maison, bien que dégradée, était encore habitable, mais comme elle avait été construite il y a longtemps, les sanitaires laissaient à désirer. Maintenant, c'est différent : la salle de bain est équipée d'une douche et d'un lavabo, et la cuisine dispose d'une arrivée d'eau courante. C'est très moderne et agréable », confie Mme Thua.

Grâce à un prêt accordé dans le cadre de ce programme, la famille de M. Pham Van Muoi, né en 1955 dans le village de Quan Son, commune d'An Son (Nam Sach), dispose désormais d'installations sanitaires et d'un système d'adduction d'eau potable fermé. « Il y a plus de trois ans, les cinq membres de ma famille devaient partager des toilettes vétustes et exiguës, ce qui était parfois très contraignant. Ma famille a également un jeune enfant, rendant la rénovation des toilettes d'autant plus nécessaire. Malheureusement, à cette époque, notre situation financière était difficile et nous n'avions pas les moyens de réaliser les travaux », a déclaré M. Muoi.

Grâce au soutien et aux conseils de l'Association des agriculteurs de la commune d'An Son, M. Muoi a pu constituer son dossier de demande de prêt. La procédure était simple, sans mise en gage, et la durée du prêt pouvait aller jusqu'à cinq ans. Ainsi, peu de temps après, la famille de M. Muoi disposait d'installations sanitaires modernes, un changement radical par rapport à avant.

Ce ne sont là que deux exemples parmi près de 60 000 clients dans toute la province qui ont accès à des capitaux de crédit garantis par la politique dans le cadre du programme de prêts pour l'eau potable et l'assainissement de l'environnement en milieu rural.

L'accès à l'eau potable et à l'assainissement contribue non seulement à améliorer la qualité de vie des populations, mais aide également les localités de la province à mettre en œuvre des critères environnementaux dans les nouvelles constructions rurales, en vue de développer une agriculture écologique, des campagnes modernes et des agriculteurs civilisés.

Montant du prêt faible

Le faible niveau des prêts et les objectifs de prêt limités figurent parmi les lacunes du programme.

Tel est le sens, mais le programme de politique de crédit pour les prêts destinés à l'eau potable et à l'assainissement de l'environnement rural présente des lacunes, notamment en ce qui concerne le montant des prêts. Ces prêts sont actuellement mis en œuvre conformément à la décision n° 1205/QD-TTg du 19 septembre 2018 du Premier ministre , modifiant et complétant la décision n° 62/2004/QD-TTg du 16 avril 2004 relative aux crédits pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale pour l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement de l'environnement rural.

En conséquence, à compter du 25 septembre 2018, le montant maximal des prêts pour chaque type de projet d'eau potable et d'assainissement est passé de 6 millions de VND à 10 millions de VND par projet, ce qui représente une augmentation du montant maximal par ménage, passant de 12 millions de VND à 20 millions de VND par ménage. Six ans plus tard, ce plafond de 20 millions de VND par ménage reste en vigueur.

Grâce à un prêt du programme de prêts pour l'eau potable et l'assainissement de l'environnement en milieu rural, la famille de M. Pham Van Muoi, dans le village de Quan Son, commune d'An Son (Nam Sach), dispose de toilettes propres.

Ce programme de crédit sur police d'assurance a actuellement un taux d'intérêt réglementé de 9 % par an.

Un calcul simple montre que si un ménage rural emprunte jusqu'à 20 millions de VND pour la construction d'un système d'assainissement et d'un système d'adduction d'eau potable sur une durée maximale de 5 ans, il devra rembourser chaque mois 333 333 VND de capital et 150 000 VND d'intérêts, ce montant diminuant progressivement en fonction du capital restant dû. « Ce n'est pas une somme importante, les ruraux comme nous peuvent se le permettre. Mais le problème, c'est que le montant du prêt est faible, alors que le coût de la main-d'œuvre, des matériaux et de nombreux équipements sanitaires a augmenté. 10 millions de VND ne suffisent pas pour construire un système d'assainissement », s'inquiète M. Le Van Sang, habitant de la commune de Ngo Quyen (Thanh Mien).

Nombreux sont ceux qui partagent la même mentalité que M. Sang, et qui se sont donc tournés vers les banques commerciales pour emprunter des capitaux, leur permettant d'emprunter des sommes importantes à des taux d'intérêt plus bas.

Afin de résoudre ce problème et de renforcer les fonds publics, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural élabore un décret du Premier ministre relatif aux crédits pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement rural à l'horizon 2030, avec une perspective jusqu'en 2045. Selon ce projet, le programme d'eau potable et d'assainissement de l'environnement en milieu rural conservera un taux d'intérêt de 9 % par an, avec une durée maximale de prêt de 5 ans, mais le montant maximal du prêt pour chaque type de projet (eau potable ou assainissement) sera porté à 25 millions de VND par ménage.

Outre le montant du prêt, le programme de prêts pour l'accès à l'eau potable et l'assainissement en milieu rural présente une autre limite : la localisation. Les villes de Hai Duong, Chi Linh et Kinh Mon comptent de nombreux bénéficiaires qui souhaiteraient emprunter dans le cadre de ce programme, mais comme ils ne résident pas en zone rurale, ils ne sont pas éligibles.

Dans le projet ci-dessus, les critères d'éligibilité aux prêts ont également été modifiés. Désormais, les bénéficiaires sont les ménages résidant légalement en zone rurale. Les zones rurales désignent les zones administratives qui n'incluent pas les quartiers des villes, districts et agglomérations. Ainsi, les habitants des communes non érigées en quartiers dans les municipalités de Hai Duong, Chi Linh et Kinh Mon peuvent toujours bénéficier de ce programme de prêts.

D'après les statistiques de la Banque de politique sociale, agence de Hai Duong, à fin avril 2024, l'encours de ce programme dans la province atteignait près de 1 100 milliards de VND, soit 21,6 % du total des crédits publics en cours. Ce programme se classe au troisième rang des 12 programmes mis en œuvre dans la région en termes d'encours, et a permis la construction de plus de 8 100 infrastructures d'eau potable et d'assainissement en milieu rural.

HA KIEN

Source: https://baohaiduong.vn/bat-cap-trong-vay-von-dau-tu-nuoc-sach-ve-sinh-moi-truong-nong-thon-382360.html