Le Premier ministre a souligné qu'outre les réussites, il reste six difficultés et problèmes majeurs sur lesquels les ministères, les administrations et les collectivités locales doivent s'attacher à se concentrer dans les prochains mois :
1. Le déblaiement des sites (GPMB) des zones restantes de certains projets est toujours lent, notamment dans les localités suivantes : Dong Nai, Khanh Hoa, Dak Lak, Tuyen Quang, Quang Binh , Quang Tri, Da Nang, Hung Yen et Kien Giang. Il est demandé aux secrétaires et présidents de mobiliser les forces conjuguées de l’ensemble du système politique, des organisations et des syndicats tels que le Front de la Patrie, le Comité de mobilisation des masses et l’Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, afin de participer aux travaux de déblaiement des sites, conformément à la circulaire officielle n° 54/CD-TTg du Premier ministre en date du 28 mai 2024. Il leur est également demandé de renforcer le dialogue direct avec la population, de mener un travail de mobilisation des masses pour comprendre ses opinions et ses aspirations, et d’appliquer avec souplesse et efficacité les dispositions légales pour traiter les plaintes et pétitions légitimes de la population.
2. Le transfert des infrastructures techniques de certains projets accuse toujours du retard et ne répond pas aux exigences. Le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Groupement électrique du Vietnam continuent d'accompagner et de soutenir les collectivités locales dans la mise en œuvre des progrès réalisés.
3. À propos des matériaux de construction
Les collectivités territoriales exploitant des mines doivent se renseigner et examiner de manière proactive les procédures juridiques pertinentes (autorisation d'exploitation commerciale, enregistrement et ajout de mines à exploiter dans le cadre de mécanismes spéciaux) afin d'accélérer les procédures minières et de respecter l'avancement des travaux. Les collectivités territoriales chargées de la gestion de projet doivent rechercher et identifier proactivement les sources de matériaux nécessaires aux projets, se coordonner avec les agences et services locaux exploitant les mines afin de mener à bien les procédures d'autorisation d'exploitation et ainsi garantir l'approvisionnement en matériaux de remblayage et le respect de l'avancement des projets.
Pour la région du delta du Mékong et la zone de Hô Chi Minh-Ville, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, le ministre des Transports et le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement ont été chargés d'organiser une conférence dans la province de Ben Tre afin de résoudre la question de l'approvisionnement en matériaux pour les projets avant le 25 juin 2024, et de donner instruction aux ministères, agences et collectivités locales d'organiser des inspections, des évaluations approfondies et de déterminer la cause des décès de rizières dans la zone de construction de l'autoroute Can Tho - Ca Mau.
4. Organisation de la construction en 3 équipes : Les localités devraient mobiliser les habitants, les investisseurs et les entrepreneurs pour négocier et discuter avec les gens afin d'organiser un temps de construction raisonnable, minimisant l'impact sur la vie des gens.
5. Procédures d'investissement pour les projets réalisés dans le cadre de la méthode PPP : les provinces désignées comme autorités compétentes coordonnent de manière proactive, active et créative avec le ministère du Plan et de l'Investissement (MPI) pour organiser la mise en œuvre des projets Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Hai Phong et Ho Chi Minh City - Moc Bai ; le ministère du Plan et de l'Investissement guide d'urgence les collectivités locales afin d'accélérer le déroulement des procédures de mise en œuvre.
6. Les présidents des comités populaires des provinces et des villes sont invités à promouvoir le sens des responsabilités, à faire preuve de plus de proactivité et de créativité dans la résolution des difficultés et des problèmes liés au déblaiement des terrains et aux matériaux de construction, et à soutenir les investisseurs et les entrepreneurs dans la mise en œuvre des projets. Les ministères et leurs services doivent gérer la situation de manière proactive, conformément à leurs compétences et fonctions. Ils ne doivent rendre compte au Premier ministre qu'en cas de dépassement de leurs prérogatives, en évitant toute dérobade ou tout déni de responsabilité.
L'annonce stipulait clairement que, pour mener à bien les grands projets nationaux et les projets clés du secteur des transports, et pour garantir leur qualité et leur progression, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité directeur d'État pour les grands projets nationaux et les projets clés du secteur des transports, a demandé aux agences et aux unités de poursuivre la promotion des réalisations accomplies, d'accélérer la mise en œuvre des tâches avec clarté d'esprit, détermination, efforts soutenus et actions décisives, de se concentrer sur les points essentiels et de mener à bien chaque tâche. Il a également demandé qu'en cas de difficultés ou d'obstacles, les investisseurs, les entrepreneurs et les parties prenantes participant au projet travaillent ensemble pour « agir sans hésiter », « ne pas dire non, ne pas invoquer les difficultés, ne pas se contenter de dire les difficultés sans les mettre en œuvre ». Enfin, il est nécessaire de s'appuyer sur les précieuses expériences acquises en matière de mobilisation des ressources et d'organisation de la construction de plus de 1 000 km au cours de la période précédente afin d'organiser la construction et de mener à bien les projets. Accélérer les progrès de la mise en œuvre, notamment les sections Can Tho - Hau Giang, Hau Giang - Ca Mau, Hoa Lien - Tuy Loan, Bien Hoa - Vung Tau, Ben Luc - Long Thanh, Tuyen Quang - Ha Giang afin d'assurer l'achèvement de l'objectif de 3 000 km d'autoroute d'ici 2025.
Les comités de gestion de projet et les entreprises de construction font preuve de responsabilité, travaillent en continu, garantissent la qualité, le respect des normes techniques et esthétiques, l'hygiène environnementale, la sécurité des travailleurs, et aménagent les espaces après la fin des travaux. Ils coordonnent leurs actions avec les collectivités locales pour lever les difficultés et les obstacles liés aux matériaux de construction et au déblaiement du site. Les organismes et services concernés renforcent leurs contrôles, luttent contre la corruption, les pratiques douteuses, le gaspillage, la collusion et le trafic d'influence.
Élaborer un programme d'émulation de 500 jours pour s'efforcer de mener à bien les projets autoroutiers.
Pour les projets en cours de préparation et de mise en œuvre, le Premier ministre a demandé au ministère des Transports de se coordonner avec le ministère de l'Intérieur afin d'élaborer un programme d'émulation de 500 jours visant à achever les projets d'autoroutes pour accueillir le 14e Congrès national du Parti ;
Dans le même temps, coordonner étroitement avec le ministère du Plan et de l'Investissement l'évaluation du rapport d'étude de faisabilité du projet Dau Giay - Tan Phu et son approbation en juin 2024 ; prendre l'initiative de coordonner avec les ministères et agences pour orienter, travailler, surveiller et inciter les provinces et villes suivantes : Hanoï, Son La, Thai Binh, Ninh Binh, Lam Dong, Binh Duong, Hoa Binh, Ninh Binh, Tien Giang à mettre en œuvre d'urgence les procédures réglementaires afin d'assurer le démarrage des projets selon le calendrier prévu.
Le ministère du Plan et de l'Investissement s'attache à orienter et à promouvoir l'évaluation des projets d'investissement réalisés dans le cadre de partenariats public-privé (PPP) ; à mener les consultations conformément aux directives gouvernementales, sans délai excessif ; les entités n'ayant pas déposé d'observations en retard sont considérées comme ayant donné leur accord et sont responsables du contenu approuvé ; à organiser en urgence l'évaluation du rapport d'étude de faisabilité du projet Ninh Binh - Hai Phong, section traversant les provinces de Nam Dinh et Thai Binh, dans le cadre de PPP ; des projets d'autoroutes Dong Dang - Tra Linh et Hoa Lac - Hoa Binh ; à formuler des observations, conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha, sur le rapport d'étude de préfaisabilité du projet Ho Chi Minh City - Moc Bai en juin 2024.
Les provinces de Son La, Thai Binh, Ninh Binh, Lam Dong et Binh Duong accélèrent le processus de préparation et d'approbation des rapports d'études de faisabilité pour les projets Hoa Binh - Moc Chau, Ninh Binh - Hai Phong (section d'investissement public traversant Ninh Binh et section Nam Dinh - Thai Binh dans le cadre d'un partenariat public-privé), Tan Phu - Bao Loc, Bao Loc - Lien Khuong, Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh ; s'efforcent de démarrer la construction en 2024 (en particulier, la section du projet Cao Lanh - An Huu traversant la province de Tien Giang devrait démarrer en juillet 2024) ; transmettent des plans de mise en œuvre détaillés au ministère des Transports pour synthèse, suivi et relance ;
La ville de Hanoi et la province de Hoa Binh accélèrent les procédures d'investissement pour démarrer prochainement la construction des projets Hoa Binh - Moc Chau et du projet composant 3 de la 4e rocade de Hanoi ;
Hô Chi Minh-Ville et Hanoï, se basant sur les résultats de leur collaboration avec le ministère des Finances, déploient activement des efforts pour finaliser rapidement les procédures de décaissement des fonds d'APD destinés aux projets de transport ferroviaire urbain.
Le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises a demandé à VEC d'accélérer la finalisation du rapport d'étude de préfaisabilité sur le projet d'extension de la section Ho Chi Minh City - Long Thanh, conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha dans l'avis n° 200/TB-VPCP du 5 mai 2024, et de le soumettre à l'approbation de la politique d'investissement en novembre 2024.
Procédures bientôt finalisées pour l'exploitation des mines de matériaux de construction
Concernant les projets en cours de construction et les éléments connexes, le Premier ministre a chargé le ministère des Transports de continuer à inciter les investisseurs et les entrepreneurs à se coordonner avec les autorités locales afin de finaliser rapidement les procédures d'exploitation des carrières de matériaux de construction, garantissant ainsi des réserves et une capacité suffisantes pour l'exploitation des carrières dans le cadre du projet d'autoroute Nord-Sud-Est sur la période 2021-2025, afin de respecter les échéances requises ; de profiter des conditions météorologiques favorables pour accélérer la construction de l'autoroute Nord-Sud sur la période 2021-2025, notamment sur les tronçons Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau et la route Ho Chi Minh ; et de demander au comité de gestion de projet et aux entrepreneurs d'examiner les sources d'approvisionnement en pierre pour le projet Hoai Nhon - Quy Nhon afin d'en garantir les conditions économiques et techniques.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement supervise et coordonne avec le ministère des Transports les conseils donnés au Premier ministre afin qu'il donne des instructions aux localités de la région du delta du Mékong pour allouer et coordonner les sources de sable destinées aux projets de la région, afin de respecter l'avancement des travaux de construction et de mener à bien les projets ; il étudie et guide les autorités compétentes et les localités disposant de sources de matériaux afin de réguler de manière flexible le volume et la capacité des mines concédées aux entrepreneurs, conformément au mécanisme spécifique proposé par le ministère des Transports ;
Le ministère des Finances continue de coordonner et d'appuyer les autorités compétentes et les investisseurs afin de mener à bien les procédures relatives aux prêts d'APD pour les projets de métro urbain, l'autoroute Ben Luc - Long Thanh et My An - Cao Lanh ; il envisage de modifier les décrets afin de lever les obstacles et d'accélérer la mise en œuvre des procédures relatives aux prêts d'APD, en garantissant leur exhaustivité.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce et EVN sont chargés d'aider la province de Khanh Hoa à résoudre les problèmes liés à l'autorisation des sites pour les centrales solaires.
Déblaiement complet du site pour les projets clés
Le Premier ministre a demandé aux autorités locales de continuer à appliquer scrupuleusement les directives énoncées dans la circulaire officielle n° 54/CD-TTg du 28 mai 2024, en mobilisant l'ensemble du système politique afin d'accélérer les progrès et de finaliser le déblaiement des sites pour les projets nationaux clés et importants. Il a notamment exhorté les autorités locales des provinces de Dong Nai, Khanh Hoa, Dak Lak, Tuyen Quang, Quang Binh, Quang Tri, Da Nang, Hung Yen et Kien Giang, ainsi que celles des provinces de Ha Tinh, Quang Binh, Binh Dinh et Khanh Hoa, à achever d'urgence le transfert de la totalité des terrains restants du projet d'autoroute Nord-Sud, phase Est 2021-2025, avant le 30 juin 2024.
Concernant les matériaux de construction : la province de Vinh Long, en collaboration avec les investisseurs et les entrepreneurs, continue de mobiliser la population et de prendre des mesures drastiques pour résoudre complètement la situation d'obstruction à l'exploitation de 02 mines de sable dans la province avant le 26 juin 2024 ;
La province de Soc Trang finalise en urgence les procédures de délivrance des certificats d'exploitation du sable et du sable de rivière afin que les entrepreneurs puissent exploiter ces ressources en juin 2024 ;
Les provinces de Dong Thap et d'An Giang approuvent en urgence l'augmentation de la capacité minière pour les cas qui répondent aux conditions et procédures ;
Concernant la mise en œuvre des travaux de construction : les autorités locales donnent des instructions et incitent les investisseurs, les comités de gestion de projet et les entrepreneurs à mobiliser des ressources humaines et matérielles suffisantes pour la construction tout en contrôlant étroitement la qualité et l’avancement des travaux ; à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles afin de respecter le plan établi ; pour les projets en retard, il est nécessaire d’ordonner aux entrepreneurs de fournir des ressources humaines et matérielles supplémentaires pour mettre en œuvre la construction afin de compenser le retard, en particulier dans les provinces de Dong Nai, Bac Ninh, Can Tho, Hau Giang, Soc Trang et Dak Lak ;
Hanoi et Ho Chi Minh-Ville déploient de manière proactive, résolue et active les projets de chemin de fer urbain Nhon - Hanoi et Ben Thanh - Suoi Tien conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha dans l'avis n° 239/TB-VPCP du 23 mai 2024 du Bureau du gouvernement.
Source : https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-bi-thu-chu-tich-phai-vao-cuoc-giai-phong-mat-bang.html
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