Transformer les logements et les terrains excédentaires en ressources de développement.

Après près d'un an de mise en œuvre de la restructuration des unités administratives et de l'application du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le pays a achevé le traitement initial de dizaines de milliers de terrains et de bâtiments publics excédentaires. Selon le ministère des Finances, 26 447 biens ont franchi cette première étape, dont 8 155 ont été entièrement traités ou mis en service.

Il convient de noter qu'une infrastructure de grande envergure est réaffectée afin de prioriser les services publics essentiels aux citoyens. Parmi ces infrastructures, 3 015 sont allouées à l'éducation et à la formation ; 648 à la santé ; 2 385 aux institutions culturelles et sportives ; et 626 à d'autres fins publiques. Cette réaffectation permet d'économiser environ 30 000 milliards de VND en évitant les indemnisations et les travaux de déblaiement fonciers.

De plus, de nombreuses localités ont su tirer parti de cette opportunité de restructuration des ressources pour stimuler leur croissance économique . À Hai Phong, par exemple, de nombreux terrains, après restructuration, font l'objet d'études en vue de leur utilisation pour des infrastructures industrielles, des entrepôts et des services portuaires – des secteurs qui constituent les principaux moteurs de croissance de la ville. Parallèlement, Bac Ninh profite de ce processus de révision pour créer des terrains constructibles destinés au développement industriel et des services urbains.

De nombreuses parcelles de terrain, auparavant petites et morcelées, ont été regroupées par les collectivités locales en zones plus vastes, facilitant ainsi une planification globale et une exploitation plus efficace à long terme. Ceci était très difficile à réaliser avec l'ancien modèle de gestion, où les biens publics étaient dispersés entre différents niveaux administratifs et organismes de gestion distincts.

Parallèlement aux évolutions positives, la gestion et l'utilisation des logements et des terrains excédentaires se heurtent à de nombreux obstacles. Certaines collectivités n'ont pas encore finalisé la décentralisation de la gestion des biens publics, les normes et les règles d'utilisation de ces biens, ni les plans de gestion post-restructuration. Le manque d'uniformité des procédures d'aménagement et d'acquisition du foncier ralentit également l'utilisation des ressources en logements et en terrains dans de nombreux endroits. En particulier, dans beaucoup de collectivités, la gestion des biens excédentaires se limite encore principalement aux phases d'inventaire et de planification, sans être véritablement liée aux stratégies de développement socio-économique ni aux besoins spécifiques d'exploitation.

Actuellement, le pays compte encore 11 423 terrains et bâtiments excédentaires transférés aux collectivités locales, qui n'ont pas encore été entièrement aménagés ni mis en service. Les ministères et agences centrales possèdent également 702 propriétés en attente. Cette situation est particulièrement préoccupante, car le principal risque actuel est le gaspillage d'opportunités de développement. Un bâtiment public ou un terrain public laissé à l'abandon pendant de nombreuses années non seulement perd de la valeur, mais prive également la collectivité locale de la possibilité d'étendre son espace urbain, ses services publics ou de générer des recettes supplémentaires pour son budget.

Dans ce contexte, le ministère des Finances a soumis au gouvernement un projet de résolution portant sur des mécanismes et des politiques spécifiques visant à accélérer la gestion et la valorisation du parc immobilier et foncier excédentaire. Ce projet a pour objectif principal d'accroître la décentralisation, de raccourcir les procédures et de simplifier les processus, tout en garantissant le principe d'une gestion rigoureuse des biens publics. L'accent est mis sur l'efficacité réelle de leur exploitation plutôt que sur leur simple conservation sur le plan administratif. Cette mesure devrait constituer une avancée institutionnelle majeure qui permettra de mobiliser efficacement les ressources du patrimoine public dans les prochains mois.

Pour que les mécanismes et politiques spécifiques soient efficaces, il est crucial non seulement d'octroyer davantage de pouvoirs, mais aussi de les lier à des mécanismes de responsabilisation et de contrôle transparents. En effet, les biens publics sont des ressources de la société tout entière. Sans transparence, ouverture et critères clairs d'utilisation, l'exploitation des terres après restructuration peut facilement mener à des conflits d'intérêts ou à une utilisation inefficace. Bien menée, cette approche constituera une ressource précieuse pour les collectivités locales, leur permettant d'améliorer la qualité de vie de leurs habitants, tout en ouvrant de nouvelles perspectives de développement et en contribuant à la réalisation d'objectifs de croissance à deux chiffres.

Source : https://daibieunhandan.vn/bien-nha-dat-doi-du-thanh-nguon-luc-phat-trien-10418955.html