Gestion des biens excédentaires : application des critères KPI pour évaluer les chefs d’équipe.

Actuellement, les collectivités locales ont achevé la phase initiale d'organisation et de gestion des biens fonciers et immobiliers, en veillant à ce que chacun dispose d'une entité responsable de leur gestion.

Après avoir réorganisé l'appareil administratif et les unités à tous les niveaux, les organismes de gestion devront gérer efficacement les excédents de biens publics, en assurant l'exploitation des ressources foncières, en évitant le gaspillage et en servant l'intérêt public.

Devenir un moteur de développement et de subsistance pour les populations.

Le 1er juin, les informations du ministère des Finances indiquaient qu'à l'échelle nationale, 3 015 établissements avaient été transformés en institutions d'enseignement et de formation ; 648 établissements de soins de santé ; 2 385 établissements devenus des institutions culturelles et sportives ; et 626 établissements remplissaient d'autres fonctions publiques.

Conformément à l'esprit de la Conclusion n° 18-KL/TW du Comité central du Parti communiste vietnamien, les collectivités locales ont optimisé l'utilisation des bâtiments administratifs existants. En particulier, dans les communes non situées dans l'ancien chef-lieu de district, les agences du Parti, du gouvernement et du Front de la patrie ont été relocalisées sur différents sites afin de tirer pleinement parti des infrastructures existantes. Ceci garantit un espace de travail suffisant pour les fonctionnaires et agents de la fonction publique après la fusion, tout en évitant la construction coûteuse de nouveaux centres administratifs.

Pour les biens et terrains soumis à la remise en état et au transfert aux autorités locales pour gestion et traitement, après avoir achevé l'étape 1, l'organisme chargé de les recevoir doit procéder à l'étape 2 afin de garantir que les actifs soient pleinement utilisés et traités conformément aux exigences de la Partie et de l'État.

Cependant, Mme Tran Dieu An, directrice adjointe du Département de la gestion des biens publics au ministère des Finances, a indiqué que, selon les rapports des collectivités locales en date du 27 mai 2026, 4 709 terrains et bâtiments excédentaires ont été traités ou mis en service. Par ailleurs, 11 412 installations n'ont pas encore fait l'objet d'un traitement complet lors de la « deuxième étape ». Parmi celles-ci, plus de 5 300 ont été remises à des organismes de promotion immobilière ou à des fonds d'aménagement foncier, mais ne sont pas encore opérationnelles. Au niveau central, certaines entités (telles que le Comité central du Front de la patrie du Vietnam ou la Cour populaire suprême ) possèdent encore de nombreux terrains et bâtiments excédentaires qui n'ont pas été entièrement traités.

Ce retard s'explique notamment par le transfert des services administratifs vers de nouveaux centres, une forte augmentation de l'offre de logements dans les zones anciennes et une baisse de la demande locative du secteur privé, due à l'essor des modèles commerciaux en ligne. De nombreuses petites structures situées dans des zones reculées manquent d'atouts commerciaux, ce qui rend difficile l'attraction des investisseurs. Par ailleurs, les changements de personnel survenus dans la gestion des biens publics après la fusion ont également engendré des difficultés de mise en œuvre au niveau de certaines communes.

Mme Tran Dieu An, chef adjointe du Département de la gestion des biens publics du ministère des Finances, a indiqué qu'au 27 mai 2026, 4 709 installations avaient terminé le processus de remise en état ou avaient été mises en service.

Démêler le « goulot d'étranglement » juridique

Pour gérer les plus de 11 000 biens fonciers et immobiliers restants, le ministère des Finances a soumis au gouvernement un projet de résolution portant sur des mécanismes et des politiques spécifiques visant à accélérer le processus de traitement grâce à une procédure simplifiée. Cette proposition repose essentiellement sur une évolution des modes de gestion, privilégiant la flexibilité, une décentralisation accrue et la transparence.

M. Nguyen Tan Thinh, directeur du Département de la gestion des biens publics, a déclaré que si la procédure habituelle était suivie, la détermination des prix de location prendrait un temps considérable.

« Auparavant, pour fixer les loyers, nous devions faire appel à un expert, soumettre la proposition aux services et organismes compétents, puis le Comité populaire provincial l'approuvait. Ce processus était long et ne pouvait être appliqué simultanément à des milliers d'établissements », a expliqué M. Thinh.

Le nouveau mécanisme proposé déléguerait le pouvoir de fixer directement les loyers au responsable de l'organisme provincial de gestion du logement ou au président du comité populaire communal. La méthode de tarification serait simplifiée selon les critères de simplicité de mise en œuvre, de vérification et de contrôle. Une fois les loyers publiés, l'information devrait être accessible au public sur le portail électronique et affichée sur le lieu même du logement afin que les citoyens et les entreprises puissent y avoir accès.

Concernant la sélection des locataires, un processus simplifié, similaire à un système d'enchères, devrait constituer une avancée majeure. Au lieu de faire appel à des sociétés spécialisées dans les enchères et leurs procédures d'examen des candidatures complexes, les organismes de gestion locative publieront les annonces et sélectionneront le plus offrant. Afin de prévenir toute collusion ou perte de dépôt susceptible d'entraîner des perturbations, le nouveau mécanisme prévoit également des sanctions sévères (telles que la confiscation des dépôts et leur versement au budget de l'État en cas d'infraction).

M. Nguyen Tan Thinh, directeur du Département de la gestion des biens publics, a souligné que le choix de l'usage prévu doit être adapté aux réalités locales. (Photo : Vietnam+)

Le ministère des Finances a notamment recommandé d'abandonner la logique de la « planification périodique ». Au lieu d'attendre la soumission du plan global de gestion et d'exploitation au président provincial, les organismes peuvent solliciter des avis sur le plan de chaque installation dès que les conditions sont remplies. Cette flexibilité se traduit également par la possibilité d'ajustements entre les niveaux communal et provincial. Si les capacités du niveau communal ne permettent pas d'atteindre les objectifs d'exploitation, les actifs seront transférés au niveau provincial pour une mise en œuvre plus professionnelle.

Dans le contexte de la restructuration en cours des services publics, le nombre de terrains et de bâtiments excédentaires devrait continuer d'augmenter. M. Thinh a souligné que le choix de l'affectation des sols doit être adapté aux réalités locales. Les bâtiments situés à proximité des établissements médicaux devraient être dédiés aux soins de santé, tandis que ceux proches des écoles devraient être agrandis pour inclure l'éducation. Les bâtiments plus petits, disséminés dans les zones résidentielles, pourraient servir de logements de relogement ou d'espaces communautaires.

Pour garantir l'efficacité et la pertinence, l'une des solutions fortes proposées consiste à faire des résultats de la gestion et de l'exploitation des terrains et des logements excédentaires un indicateur clé de performance (KPI) pour évaluer les résultats des chefs de ministères, de secteurs et de collectivités locales.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-nha-dat-doi-du-ap-dung-tieu-chi-kpi-de-danh-gia-nguoi-dung-dau-post1113928.vnp