Le ministère de l'Industrie et du Commerce finalise le cadre tarifaire de production d'électricité et la méthode de calcul des prix des services.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la circulaire 54/2025/TT-BCT, modifiant deux circulaires importantes relatives au cadre tarifaire de la production d'électricité, au prix des importations d'électricité et à la méthode de détermination du prix des services de production d'électricité. Cette modification vise à actualiser le système de formules et de critères de fixation des prix et à élargir le champ d'application des sujets concernés, conformément aux exigences réelles du fonctionnement du marché de l'électricité.

Parc éolien de Bac Lieu . Photo : VNA

Conformément à la circulaire, de nombreuses dispositions de la circulaire 09/2025/BCT sont modifiées ; notamment, l’ajout de catégories d’usines soumises au nouveau cadre tarifaire de l’électricité, y compris celles dont les barèmes tarifaires ou les contrats d’achat d’électricité sont arrivés à échéance ; les projets BOT ayant fait l’objet d’un transfert à l’État ; et les petites installations d’énergies renouvelables qui ne sont plus soumises au mécanisme de tarification au coût évité. De ce fait, le cadre tarifaire de l’électricité constituera un élément de référence important pour les acteurs du marché après la fin de la période préférentielle ou du contrat à long terme.

La circulaire définit clairement le champ d'application de la réglementation aux organismes et entreprises propriétaires et exploitants de centrales électriques au Vietnam. Sont exclus certains acteurs, tels que les centrales hydroélectriques stratégiques à usages multiples, les projets d'énergies renouvelables bénéficiant du mécanisme d'évitement des coûts, ainsi que les unités de production d'électricité spécialisées dans les services auxiliaires et les systèmes de stockage d'énergie utilisant des batteries indépendantes.

Un point nouveau et notable est l'intégration, pour la première fois, du concept de « centrales électriques flexibles » dans le texte de loi. Ce concept englobe les centrales utilisant la technologie des moteurs à combustion interne à pistons (RICE) ou des turbines à gaz statiques Aero-GT – des solutions à démarrage rapide, de conception modulaire, adaptées à l'équilibrage immédiat de l'offre et de la demande et contribuant au fonctionnement stable du réseau électrique dans un contexte de forte augmentation de la part des énergies renouvelables.

Par ailleurs, les concepts et les méthodes de calcul relatifs aux centrales de stockage par pompage ont également été améliorés. Cette mise à jour permet de mieux prendre en compte les spécificités de cette technologie de stockage d'énergie, en exploitant la différence d'altitude entre les réservoirs pour pomper, stocker et produire de l'électricité en fonction des besoins du réseau.

La circulaire 54/2025/TT-BCT modifie également de nombreux aspects de la méthode de calcul du cadre tarifaire de production d'électricité, notamment la méthode de détermination des coûts d'investissement, des taux d'actualisation, des taux d'intérêt des emprunts, de la structure des emprunts nationaux et étrangers, ainsi que d'autres paramètres d'entrée. Ces paramètres sont clairement définis en termes de sources de données, de période de détermination moyenne et de base juridique afin de garantir la transparence, la rigueur scientifique et la facilité de mise en œuvre.

Il convient de noter que la circulaire complète l'article 8a par des dispositions spécifiques relatives à la méthode de détermination du cadre tarifaire applicable à d'autres types de centrales électriques, telles que les petites centrales thermiques au charbon ; les projets à capitaux entièrement publics ; les projets financés intégralement par des prêts en monnaie nationale ; ou les centrales d'énergies renouvelables qui ne sont plus soumises au prix contractuel initial. La détermination du prix plafond pour ces types de centrales s'effectue toujours selon les principes généraux de la circulaire 09/2025/BCT et se fonde sur les données de l'étude de faisabilité, du plan de base ou de la valeur résiduelle de l'actif après la durée du contrat.

Par ailleurs, la circulaire 12/2025/BCT a également été modifiée par l'ajout d'un paragraphe 16 à l'article 2, introduisant la notion de « niveau attendu P50 ». Cet indicateur présente la production d'électricité moyenne sur plusieurs années avec une probabilité de 50 % que l'usine atteigne ou dépasse ce niveau, normalisant ainsi la base de calcul de la production des usines lors de l'établissement des tarifs ou des spécifications techniques.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce , la circulaire 54/2025/TT-BCT entrera en vigueur le 21 novembre 2025. Au cours du processus de mise en œuvre, si des problèmes surviennent, les organisations et les personnes concernées sont tenues de les signaler au ministère de l'Industrie et du Commerce pour examen, ajustement et finalisation afin d'assurer la conformité avec l'évolution réelle du marché de l'électricité et les exigences d'exploitation du système.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-hoan-thien-khung-gia-phat-dien-va-phuong-phap-tinh-gia-dich-vu-20251124162859220.htm