Ont participé à la conférence : M. Tran Thanh Hai, directeur adjoint du département des import-export du ministère de l’Industrie et du Commerce ; M. Bui Nguyen Anh Tuan, directeur adjoint du département de la gestion et du développement du marché intérieur du ministère de l’Industrie et du Commerce ; des représentants du ministère des Finances, du ministère de la Construction , de l’Association vietnamienne des entreprises de services logistiques ; des représentants des collectivités locales…
Affirmer le rôle important des services logistiques
S'exprimant lors de la conférence, M. Tran Thanh Hai, directeur adjoint du département des importations et des exportations du ministère de l'Industrie et du Commerce , a déclaré que le 9 octobre 2025, le Premier ministre avait publié la décision n° 2229/QD-TTg approuvant la stratégie de développement des services logistiques du Vietnam pour la période 2025-2035, avec une vision à l'horizon 2050.
« À ce jour, il s'agit de la première stratégie logistique publiée par le gouvernement. Cela confirme que la logistique est reconnue comme un secteur économique important, jouant un rôle de connexion et de soutien aux autres secteurs. La publication de cette stratégie témoigne également du vif intérêt de l'État pour le développement des services logistiques vietnamiens dans cette nouvelle ère », a souligné M. Tran Thanh Hai.
M. Bui Ba Nghiem, expert principal au Département des importations-exportations et chef adjoint du Comité d'élaboration de la stratégie, a fourni de plus amples informations sur cette stratégie. Il a déclaré que la Stratégie de développement des services logistiques pour la période 2025-2035, avec une vision à l'horizon 2050, marque une première au Vietnam : un document stratégique global dédié au secteur de la logistique. Il s'agit non seulement d'une avancée institutionnelle, mais aussi d'une preuve tangible de la nouvelle prise de conscience par le gouvernement du rôle crucial de la logistique dans l'économie moderne.
La logistique est reconnue comme un secteur économique majeur, capable d'optimiser le potentiel des territoires et de favoriser les échanges régionaux, interrégionaux et internationaux. Service essentiel, elle joue un rôle moteur dans le développement socio-économique. Parallèlement, c'est une industrie à forte valeur ajoutée, à fort contenu de connaissances, qui vise un modèle de développement durable, performant sur les plans économique, social et environnemental.
Cette stratégie repose sur un développement logistique s'appuyant sur des infrastructures modernes, notamment en matière de transport, de commerce et de technologie. Elle constitue le socle indispensable à la fluidité des liaisons entre les régions nationales et internationales, créant ainsi les conditions d'une croissance rapide et durable, tout en contribuant à la défense et à la sécurité nationales.
M. Bui Ba Nghiem a ajouté que les perspectives de développement mettent l'accent sur l'exploitation des atouts géographiques, notamment le potentiel de l'économie maritime ; le renforcement des liens étroits avec la chaîne d'approvisionnement mondiale grâce à l'application des sciences et technologies, à l'innovation, à la transformation numérique et à la transition écologique. L'humain est au cœur de la stratégie, avec pour objectif la constitution à long terme d'une main-d'œuvre logistique hautement qualifiée.
Les objectifs pour la période 2025-2035 sont clairement quantifiés : la contribution de la logistique au PIB atteint 5 à 7 % ; le taux de croissance se situe entre 12 et 15 % ; les coûts logistiques sont réduits à 12-15 % du PIB ; le classement de l’indice de performance logistique (LPI) figure parmi les 40 premiers pays ; 5 centres logistiques internationaux sont créés ; et 70 % de la main-d’œuvre est qualifiée. La vision à l’horizon 2050 rehausse encore ces objectifs, visant la création de 10 centres logistiques internationaux et un taux de main-d’œuvre qualifiée de 90 %.
C’est cette orientation qui jette les bases permettant à la logistique de devenir l’un des secteurs clés, contribuant directement à la compétitivité nationale et à la transition du modèle de croissance vers une économie du savoir, une économie verte et une économie numérique.
Ce nouveau contexte met en évidence la nécessité de repenser le réseau des centres logistiques.
M. Bui Nguyen Anh Tuan, directeur adjoint du Département de la gestion et du développement du marché intérieur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a souligné que la logistique est considérée comme un secteur de services d'infrastructure clé, nécessitant la planification systématique et anticipée d'un réseau moderne, hiérarchisé et interconnecté de centres logistiques.
La stratégie fixe un objectif ambitieux : d’ici 2035, le Vietnam ambitionne de figurer parmi les pays leaders de la région en matière de capacités logistiques et de réduire drastiquement les coûts logistiques de son économie. Pour ce faire, le système de centres logistiques doit être repensé selon une approche novatrice.
Un changement structurel que M. Bui Nguyen Anh Tuan a particulièrement souligné est la réduction du nombre de provinces et de villes du pays à partir de mi-2025. Cette nouvelle structure administrative « favorise le développement à l’échelle régionale – pôles de croissance, corridors économiques – au lieu d’un développement fragmenté et local ». De ce fait, un modèle logistique régional et interrégional à grande échelle devient indispensable.
Aujourd'hui, la logistique ne se limite plus à la simple circulation des marchandises ; elle est également liée à de nouvelles composantes telles que les zones franches, les places financières internationales et les marchés de produits dérivés sur matières premières, que le ministère de l'Industrie et du Commerce met en œuvre. Dans ce contexte, le centre logistique joue le rôle d'« infrastructure physique à la fois du marché des matières premières et du marché financier des produits dérivés sur matières premières ».
Selon M. Bui Nguyen Anh Tuan, la planification des centres logistiques dans le nouveau contexte doit s'articuler autour de quatre axes stratégiques : la résolution 57 relative à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique ; la résolution 59 relative à une intégration internationale globale et approfondie ; la résolution 66 relative à des lois favorisant le développement, simples et transparentes ; et la résolution 68 relative au développement du secteur privé en tant que moteur essentiel de l'économie. Dès lors, la planification des centres logistiques doit se conformer à un modèle structuré par niveau et par région.
Au niveau national et international, le Vietnam mettra en place des centres logistiques internationaux dans le Nord, le Centre et le Sud, reliés aux ports maritimes, aux aéroports principaux, aux corridors économiques et aux zones de libre-échange.
Aux niveaux régional et interrégional, chaque région économique doit disposer de 2 à 3 centres logistiques régionaux, desservant simultanément la production, l'import-export et le marché intérieur.
Au niveau urbain, il convient de développer des parcs industriels, des postes frontières, des zones de matières premières et des centres logistiques spécialisés en fonction de caractéristiques spécifiques telles que : produits agricoles, fruits de mer, cuir et chaussures, textiles, commerce électronique, produits frais, etc.
En outre, dans les zones urbaines destinées à former des centres financiers internationaux ou des zones de libre-échange comme Hô Chi Minh-Ville et Da Nang, M. Tuan a souligné la nécessité de planifier des centres logistiques comme base à la fois pour le transport de marchandises et pour les opérations d'entrepôt standard au service des transactions sur produits dérivés.
Pour les centres logistiques agricoles, énergétiques ou métallurgiques, l'exigence est de concevoir selon les normes des entrepôts de livraison/entrepôts de garantie comme actif sous-jacent pour les contrats à terme et futurs, aidant ainsi les entreprises à stabiliser le marché et à se prémunir contre les risques de prix.
Selon M. Bui Nguyen Anh Tuan, l'un des axes majeurs de la Stratégie de développement des services logistiques du Vietnam pour la période 2025-2035, avec une vision à l'horizon 2050, est de numériser et d'écologiser l'ensemble du système des centres logistiques dès leur création. Tous les nouveaux centres logistiques doivent garantir une capacité de gestion numérique, le partage des données, la traçabilité et la mise en œuvre de documents électroniques, conformément à l'esprit de la résolution 57.
Parallèlement, il a souligné la nécessité d'encourager fortement les modèles de logistique verte, la logistique urbaine intelligente, les économies d'énergie, la réduction des émissions et la connexion avec les systèmes de transport public, les chemins de fer et les voies navigables.
Les collectivités locales participent à la mise en œuvre de la stratégie logistique
Au niveau local, M. Nguyen The Hiep, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce de Hanoï, a indiqué que la période 2018-2025 pour Hanoï se déroule dans un contexte de nombreuses fluctuations mondiales, telles que la pandémie de Covid-19, le conflit russo-ukrainien, l'instabilité des chaînes d'approvisionnement et l'inflation. Cependant, le secteur de la logistique maintient une croissance annuelle de 14 à 16 %, faisant de Hanoï l'une des villes les plus dynamiques du pays.
M. Hiep a indiqué que, par rapport à la Stratégie des services logistiques récemment publiée par le gouvernement, Hanoï a enregistré un taux de croissance de 13 à 15 % (dépassant l'objectif), et un taux d'externalisation des services logistiques de 55 à 60 % (proche des exigences). Toutefois, le coût de la logistique par rapport au PIB demeure à 16-17 %, soit plus élevé que l'objectif national. La ville n'est pas encore devenue un véritable centre logistique régional.
Par conséquent, Hanoï a proposé au gouvernement de modifier le décret 163/2017/ND-CP en y ajoutant des dispositions relatives à la logistique urbaine, à la logistique du commerce électronique et aux centres logistiques multiniveaux. La ville a également proposé un mécanisme spécifique pour l'autorisation des sites de terminaux intermodaux, des incitations fiscales pour la logistique verte (entreposage frigorifique et transport multimodal) et un soutien financier à la logistique agricole.
En 2025, Hanoï actualisera sa planification logistique conformément au Plan d'aménagement de la capitale 2021-2030, accélérera les investissements dans les centres logistiques, déploiera la logistique électronique et complétera la base de données des entreprises logistiques.
Lors de la conférence, M. Le Van Danh, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville, a réaffirmé son soutien indéfectible à la Stratégie nationale de logistique, conformément à la décision 2229/QD-TTg. Il a précisé qu'après le 1er juillet 2025, Hô Chi Minh-Ville fusionnera avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, formant ainsi une vaste zone urbaine, économique et logistique de plus de 6 700 km², avec une population estimée entre 18 et 20 millions d'habitants d'ici 2045.
Cette zone devrait devenir le principal centre logistique, financier, technologique et de commerce international du pays. Avec plus de 13 300 entreprises de logistique en activité, soit environ 60 % du total vietnamien, Hô Chi Minh-Ville joue un rôle de premier plan dans ce secteur.
La ville gère actuellement plus de 200 centres logistiques et zones franches, y compris des modèles associés aux ports maritimes et aux chemins de fer tels que la zone franche de Can Gio (point de transit international), la zone franche d'An Binh reliant la ligne ferroviaire Ho Chi Minh-Ville - Loc Ninh - Cai Mep - Thi Vai.
Conformément à la Stratégie de développement des services logistiques du Vietnam pour la période 2025-2035, avec une vision à l'horizon 2050, Hô Chi Minh-Ville ambitionne de devenir un centre logistique asiatique d'ici 2045 ; d'accroître la contribution de la logistique à 30-40 % du PIB régional ; et de construire des centres logistiques internationaux conformément aux exigences de la Stratégie (5 centres internationaux sont nécessaires d'ici 2035, 4 à 6 d'ici 2050).
La ville d'Hô Chi Minh-Ville conseille également activement le Comité populaire de la ville d'élaborer un plan d'action pour mettre en œuvre la stratégie, axé sur la planification des centres logistiques, le développement de la logistique intelligente (logistique automatisée), l'expansion des infrastructures de transport et la mise en place d'un modèle de zone de libre-échange comme nouveau moteur de croissance.
La ville s'est également coordonnée avec le gouvernement pour ajuster et compléter des mécanismes spécifiques conformément à la résolution 18 de l'Assemblée nationale, notamment les politiques relatives à la logistique, aux infrastructures de libre-échange et aux zones de transit international de marchandises.
Nouvelle réflexion stratégique et rôle moteur de la communauté des entreprises
Du point de vue commercial, M. Dao Trong Khoa, président de l'Association vietnamienne des services logistiques (VLA), a estimé que la Stratégie nationale de la logistique 2025-2035, vision 2050, est un document d'une importance historique, car elle dote pour la première fois le secteur d'un cadre d'orientation global, cohérent et à long terme pour l'industrie logistique vietnamienne. Selon lui, cette stratégie positionne clairement la logistique comme un secteur économique majeur à forte valeur ajoutée, jouant un rôle moteur dans la promotion du commerce, des investissements, de la production, des importations et des exportations.
M. Khoa a également souligné l'importance du Congrès mondial de la FIATA 2025, un événement considéré comme l'un des plus réussis des 99 ans d'histoire de la FIATA, source de fierté pour le secteur et preuve du rôle croissant du Vietnam dans la chaîne logistique mondiale. Ce congrès constitue un atout majeur pour les entreprises de logistique qui souhaitent aborder sereinement la nouvelle phase de la stratégie.
Selon le président de la VLA, le secteur des services logistiques au Vietnam affiche une croissance annuelle de 14 à 16 %, représentant un chiffre d'affaires de 70 à 80 milliards de dollars et comptant plus de 45 000 entreprises participantes. La VLA regroupe à elle seule plus de 800 membres, détenant 70 à 80 % des parts de marché. L'association a rapidement mis en œuvre plusieurs mesures proactives : la mise en application de sa stratégie ; la promotion du projet de logistique verte (ESG) et du projet d'agrilogistique ; l'ouverture d'un bureau de représentation à Can Tho ; le lancement du Centre d'innovation logistique ; et la coordination de la diffusion de sa stratégie auprès des entreprises.
Mme Dang Minh Phuong, représentante de l'Association vietnamienne de la logistique et des ports maritimes, a déclaré que les coûts logistiques au Vietnam restent supérieurs à ceux de nombreux pays de la région. Selon elle, le problème majeur réside dans le manque de synchronisation entre la planification et la mise en œuvre. Si la planification existe, l'avancement des projets d'infrastructures portuaires, de transport interrégional et de transit est trop lent, empêchant ainsi une réelle réduction des coûts.
Ce point de vue rejoint l'analyse de M. Tran Duc Nghia, président de l'Association de la logistique de Hanoï. M. Nghia estime que le Vietnam bénéficie d'une position géographique stratégique, mais que de nombreuses réglementations actuelles « compromettent cet avantage ». Les infrastructures de transport, de supervision, de douane et d'inspection spécialisée restent insuffisantes, ce qui rend la mise en œuvre « très difficile » pour les entreprises. Il souligne que si les entreprises respectent l'ensemble des réglementations sans pour autant parvenir à opérer efficacement, cela signifie que la politique doit être revue. Les deux représentants de l'association partagent le même avis : pour réduire les coûts, il est indispensable de s'attaquer simultanément aux « infrastructures, aux institutions et à la connectivité ».
Le président de la VLA, Dao Trong Khoa, a affirmé : grâce à une étroite coordination entre l'État, les entreprises et les associations, le secteur de la logistique se développera durablement et deviendra un secteur économique clé du Vietnam à l'avenir.
Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/chinh-sach/bo-cong-thuong-to-chuc-hoi-nghi-trien-khai-chien-luoc-phat-trien-dich-vu-logistics-viet-nam.html
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