Fin octobre 2022, les gens à travers le pays ont subi des pertes en raison des scandales révélés dans le secteur du contrôle technique des véhicules, entraînant la fermeture consécutive de 106 centres sur 281 et la poursuite et l'arrestation de plus de 600 agents et inspecteurs pour de nombreux chefs d'accusation.
Mais après six mois, le visage du secteur du contrôle technique automobile a complètement changé.
Après six mois de scandales, le secteur du contrôle technique automobile se métamorphose. (Photo : Groupe Thanh Cong)
Points saillants inattendus
Début juin, M. Quach Ha Duong (Thanh Tri, Hanoi ) a été choqué lorsqu'il a appelé ses amis pour leur demander l'adresse d'immatriculation de sa voiture Hyundai.
La voiture de sa famille, une Accent, doit passer le contrôle technique le 9 juin. Il craignait une surcharge des centres de contrôle et une longue attente. En se renseignant, il a appris que le problème était résolu et qu'il pouvait désormais prendre rendez-vous en ligne ou reporter le contrôle technique jusqu'à six mois.
« Je ne suis pas très l'actualité, je n'ai entendu parler que des difficultés rencontrées récemment pour immatriculer mon véhicule, car beaucoup de gens se plaignent. C'est pourquoi, lorsque mon tour est venu, j'étais très inquiet. Cependant, dès que j'ai reçu les instructions des centres d'immatriculation, j'ai pris rendez-vous en ligne et j'ai reçu la confirmation. Il ne me reste plus qu'à m'organiser pour amener mon véhicule au centre d'immatriculation à la date prévue, conformément à la réglementation », a déclaré M. Duong avec enthousiasme.
Par ailleurs, le chauffeur de taxi Pham Van Hai (originaire de Nam Dinh ) devait passer le contrôle technique, mais les documents de circulation délivrés par la banque étaient périmés. Il n'a donc pas pu présenter son véhicule à temps. Après s'être rendu au centre de contrôle technique 29-30D (Yen Nghia, Ha Dong) pour obtenir des conseils, M. Hai a pu reporter le contrôle en attendant de recevoir les nouveaux documents de la banque.
« J'ai acheté cette voiture à crédit pour exploiter un service de taxi. Par négligence, le certificat d'immatriculation, photocopié par la banque et délivré pour que je puisse circuler, est périmé. Je ne peux donc pas faire passer le contrôle technique au volant. Je suis inquiet, car si je continue à rouler avec ce véhicule, je risque une amende. Pour obtenir de nouveaux papiers auprès de la banque, je dois retourner dans ma ville natale pendant plusieurs jours. Heureusement, les récentes réformes du contrôle technique ont permis de lever de nombreux obstacles. Je trouve la procédure actuelle beaucoup plus simple et efficace qu'avant », a déclaré M. Hai.
Les activités de contrôle technique des véhicules automobiles ont complètement changé en moins de six mois. (Photo : Thanh Lam)
Partageant cet avis, un représentant d'une entreprise de transport de passagers sur la ligne Hanoi - Lao Cai a déclaré qu'avec les changements actuels, le secteur du contrôle technique des véhicules a aidé les entreprises de transport à être plus proactives et a engendré des avantages économiques significatifs.
« Nous n’avons plus besoin de verser de pots-de-vin comme avant, et les contrôles techniques ne se font plus sous la pression. Les propriétaires de véhicules sont également plus attentifs à l’entretien et à la vérification de leurs véhicules avant le contrôle technique. Ces derniers jours, les contrôles techniques se sont nettement améliorés », a souligné le représentant de cette entreprise automobile.
Une série de mesures fortes prises par le ministère des Transports
Pour parvenir à ces résultats positifs, il est impossible de ne pas mentionner le rôle du ministère des Transports en général et du secteur du contrôle technique des véhicules en particulier.
Lors de la conférence de bilan de l'année 2022 et de définition des objectifs pour 2023 du Registre vietnamien, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a souligné : « Il n'y a pas d'autre solution, le Registre doit faire face à la vérité, lutter jusqu'au bout contre la dégénérescence et la corruption, même si cela implique de remplacer 100 % du personnel d'enregistrement… Nous devons absolument rétablir rapidement les activités d'enregistrement à l'échelle nationale. »
Il n'y a pas d'autre solution : le service d'état civil doit faire face à la vérité, lutter jusqu'au bout contre la dégénérescence et la corruption, même si cela implique de remplacer la totalité du personnel… Il faut absolument rétablir rapidement les activités d'état civil à l'échelle nationale.
Le 22 mars, le ministère des Transports a publié la circulaire n° 02/2023 comportant de nombreuses nouvelles réglementations telles que : l'exemption du premier contrôle technique pour les voitures neuves et l'ajustement du cycle d'inspection pour certains types de véhicules à moteur, recevant une réponse positive de la population.
Plus récemment, le Ministère a continué à publier la Circulaire n° 08/2023 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Circulaire n° 16/2021 réglementant le contrôle technique de sécurité et la protection de l'environnement des véhicules routiers à moteur, officiellement applicable à compter du 3 juin 2023.
En conséquence, les véhicules de tourisme de 9 places maximum qui ne sont pas utilisés pour le transport commercial (dont la période de production est de 7 ans maximum et la période de production de 13 à 20 ans) qui ont reçu des certificats et des timbres d'inspection avant le 22 mars 2023 et qui sont toujours valides pour l'inspection au 3 juin 2023, verront leur cycle d'inspection automatiquement prolongé conformément au nouveau cycle prescrit dans la circulaire 02/2023.
L'organisme de contrôle technique délivrera automatiquement un certificat confirmant la période de validité du certificat et du cachet de contrôle technique pour les véhicules susmentionnés, sans que le propriétaire du véhicule ait à l'amener au centre de contrôle technique pour une nouvelle inspection.
En outre, la circulaire 08/2023 introduit également de nombreuses nouvelles réglementations visant à prioriser les contrôles techniques des véhicules dont la validité a expiré mais qui n'ont pas encore été effectués ; à empêcher les centres de contrôle technique de refuser les véhicules exemptés du premier contrôle technique et à définir clairement les responsabilités, sensibilisant ainsi les propriétaires de véhicules à l'entretien de leurs véhicules.
Grâce à la mise en œuvre simultanée des solutions susmentionnées, conjuguée au soutien en ressources humaines du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale, 72 unités d'inspection ont été remises en service à l'échelle nationale, portant le nombre total d'unités opérationnelles à 249 sur 281. À Hanoï seulement, 26 unités sur 31 sont opérationnelles, et à Hô Chi Minh-Ville, 16 sur 19.
Innovation globale dans le secteur du contrôle technique automobile
Afin de limiter les infractions commises par les centres de contrôle technique des véhicules, le ministère des Transports a demandé au département du contrôle technique des véhicules de revoir et de modifier les documents juridiques afin d'améliorer les mécanismes, les politiques et les cadres juridiques pour remédier aux lacunes, aux insuffisances et aux carences apparues ces derniers temps.
Plus précisément, veiller à la mise en place de centres de contrôle technique adaptés à l'augmentation du nombre de véhicules dans chaque région et localité afin de créer les conditions les plus favorables pour les personnes se rendant au contrôle technique ; réglementer strictement les installations techniques des centres de contrôle technique en vue de leur automatisation, en minimisant les contrôles manuels.
Parallèlement, il convient de réglementer strictement le processus d'inspection afin d'assurer la publicité, la transparence, la facilité de mise en œuvre et le respect des exigences en matière d'inspection et d'examen ; d'améliorer le niveau des ressources humaines afin de répondre aux exigences en matière de niveau de gestion, de niveau professionnel et d'éthique professionnelle ; de veiller à ce que les centres d'inspection définissent clairement l'objectif de leurs activités comme étant la fourniture de services publics, c'est-à-dire la réalisation d'inspections et la délivrance de certificats d'inspection pour les véhicules automobiles au service de la société, et non plus l'utilisation d'objectifs lucratifs pour enfreindre la réglementation comme par le passé.
Dans le même temps, construire un nouveau système logiciel de gestion des inspections synchrones dans le but de gérer et de surveiller le travail d'inspection des véhicules en temps réel (en ligne), en assurant la sécurité et en limitant l'intervention et la réparation aux résultats de l'inspection des véhicules.
Le Vietnam Register a indiqué avoir également ajouté des sanctions à l'encontre des unités d'inspection, des inspecteurs et des employés pour des actes consistant à formuler des demandes arbitraires ou à imposer des procédures non prévues par la réglementation, à refuser de fournir des services d'inspection... causant ainsi des difficultés aux entreprises et aux particuliers.
Actuellement, le ministère des Transports continue de soumettre au gouvernement, pour examen et signature, le décret modifiant et complétant le décret n° 139/2018/ND-CP et les documents juridiques connexes, afin de tirer parti des ressources sociales pour participer au contrôle technique des véhicules automobiles et d’appliquer d’urgence les nouvelles technologies.
Le ministère a également proposé que le Premier ministre examine et approuve le développement du projet « Innovation de la gestion étatique dans le domaine du contrôle technique des véhicules ».
Le projet définit clairement les rôles, les fonctions et les tâches de la gestion étatique du contrôle technique des véhicules, notamment l'organisation de la prestation des services de contrôle technique (services publics) ; il définit clairement le contenu de la gestion étatique assurée par le ministère des Transports, les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, le registre national des immatriculations du Vietnam et le département des Transports ; il poursuit la décentralisation du travail de contrôle technique des véhicules entre le ministère des Transports, le registre national des immatriculations du Vietnam et les autorités locales.
Le projet clarifie également l'orientation et la feuille de route en matière d'innovation et de réorganisation du service d'enregistrement afin d'assurer la rationalisation, l'efficacité et l'adéquation aux situations pratiques.
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