Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement étudie et élimine les difficultés de la ville de Da Nang en matière de terres, d'environnement et d'agriculture

(Chinhphu.vn) - Le modèle de gouvernement local à deux niveaux a initialement facilité la gestion dans la ville de Da Nang, mais a également créé de nombreuses difficultés liées à la terre, à l'environnement et à l'agriculture.

Scène de séance de travail - Photo : VGP/LH

Le territoire et l'environnement créent de nombreuses difficultés

L'après-midi du 9 septembre, la délégation de travail du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (MARD), dirigée par le vice-ministre Vo Van Hung, a travaillé avec le Comité populaire de la ville de Da Nang pour enquêter, recueillir des avis et résoudre les difficultés de la phase initiale de mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Selon le vice-ministre Vo Van Hung, en application des dépêches officielles n° 110 et 111 du Premier ministre, datées du 17 juillet 2025, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a mis en place dix délégations de travail déployées dans de nombreuses localités afin d'évaluer la situation, d'examiner et de résoudre les problèmes rencontrés. L'objectif est d'harmoniser la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, et d'améliorer l'efficacité de la gestion publique dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Lors de la réunion, le représentant de la ville de Da Nang a indiqué que la municipalité rencontrait de nombreuses difficultés pour la détermination des prix fonciers, l'attribution des terrains, l'octroi des permis de location et l'approbation des plans d'aménagement du territoire. La fusion des unités administratives et les changements de compétences entre les différents niveaux ont engendré une certaine confusion dans le traitement des dossiers ; l'absence d'un logiciel spécialisé et unifié pour la gestion des bases de données foncières a également ralenti la délivrance des certificats de droits d'utilisation des sols.

Dans le domaine environnemental, la ville n'a pas clairement défini les responsabilités respectives du secteur de la construction et des secteurs de l'agriculture et de l'environnement en matière de gestion de l'assainissement public. De plus, l'absence de normes économiques et techniques unifiées et le transfert incohérent du pouvoir de sanctionner les infractions environnementales du district à la province engendrent des difficultés de mise en œuvre.

Dans les secteurs de la foresterie et des ressources en eau, de nombreuses réglementations relatives à la décentralisation ne sont plus adaptées au modèle de gouvernement à deux niveaux ni à la fusion des unités administratives provinciales. Les projets de conservation de la biodiversité se heurtent également à des difficultés dues à l'absence de mécanismes de coordination et de réglementation en matière d'allocation des ressources.

Le programme de réduction de la pauvreté ne dispose pas de logiciels permettant de suivre et de gérer les ménages pauvres et à faible revenu, ce qui freine sa mise en œuvre. Ces problèmes constituent un risque potentiel pour le développement durable dans les domaines de l'agriculture, de l'environnement et de la lutte contre le changement climatique.

La ville de Da Nang a démontré son rôle de localité dynamique, innovante et efficace. - Photo : VGP/LH

Accompagner les collectivités locales pour mettre en œuvre efficacement le modèle de gouvernement à deux niveaux

Lors de la réunion, le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Vo Van Hung, a salué l'esprit d'initiative, la flexibilité et la détermination de la ville de Da Nang dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, notamment dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement. Cependant, afin que ce modèle soit pleinement efficace, il a demandé aux collectivités locales de continuer à appliquer rigoureusement les décrets gouvernementaux n° 131/2025/ND-CP, 136/2025/ND-CP et 151/2025/ND-CP.

« Suite à la fusion des unités administratives, la ville de Da Nang doit procéder de manière proactive à la révision, la promulgation, l’abrogation ou la publication de nouveaux textes juridiques, en fonction de la réalité. Définir clairement les pouvoirs et les missions de chacun, conformément aux dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs prévues par la loi sur l’organisation des collectivités locales de 2025, est essentiel pour garantir une gestion unifiée et transparente. Par ailleurs, il est nécessaire de diffuser largement les procédures administratives afin de faciliter les démarches des entreprises et des citoyens. La ville doit également renforcer sa coordination avec le ministère pour résoudre les nouveaux problèmes et questions qui se posent », a suggéré M. Vo Van Hung.

Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Vo Van Hung, a également demandé que les départements et les bureaux du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement informent et guident régulièrement les collectivités locales sous diverses formes appropriées, et qu'ils publient rapidement ou conseillent sur la publication de documents pour répondre aux propositions locales.

Le Département de l'aménagement du territoire est chargé de mobiliser les fonctionnaires afin d'appuyer Da Nang dans l'exécution de ses tâches décentralisées et, parallèlement, de synthétiser la situation de la gestion étatique en matière d'agriculture et d'environnement afin de conseiller le Ministère sur les solutions appropriées. Le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement continuera d'accompagner et de soutenir les collectivités locales pour garantir la mise en œuvre effective du modèle de gouvernement à deux niveaux.

Le même matin, la délégation de travail du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement s'est rendue au Comité populaire du quartier d'An Thang, dans la ville de Da Nang, afin de consigner les premiers résultats de la réforme des procédures administratives, de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs, et d'écouter directement les difficultés rencontrées au niveau local.

Liu Xiang

Source : https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-khao-sat-thao-go-kho-khan-cho-tp-da-nang-ve-dat-dai-moi-truong-nong-nghiep-102250909180706862.htm