Le ministère de l'Intérieur a proposé de finaliser la répartition des fonctionnaires par poste d'ici début juillet 2027.

Le ministère de l'Intérieur sollicite des observations afin de finaliser le projet de décret régissant les postes de fonctionnaires. Selon le ministère, cette réglementation contribue à harmoniser les pratiques des échelons central et local, limitant ainsi la mise en place de systèmes disparates dans chaque territoire.

Réglementation relative au ratio de classement selon la position professionnelle

Le projet de texte du ministère de l'Intérieur indique clairement que la publication du décret vise à préciser les dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires de 2025, et en même temps à reprendre les descriptions et les listes des postes qui ont été approuvées précédemment.

Selon le projet, le gouvernement publiera un cadre unifié pour les postes, remplaçant le mécanisme précédent dans lequel chaque ministère de gestion sectorielle publiait des instructions distinctes.

La liste des postes comprend six grandes catégories : postes de direction et de gestion ; expertise professionnelle ; expertise partagée ; soutien et services ; postes professionnels du Conseil populaire provincial ; postes de fonctionnaires aux niveaux communal, de quartier et de zone spéciale. Vous trouverez ci-joint un ensemble d’exemples de descriptions de poste et de référentiels de compétences pour chaque type de poste, des postes de direction aux postes d’experts et d’agents, en passant par les postes de spécialistes.

Ce projet stipule le mécanisme de classement des fonctionnaires en fonction des postes occupés, en tenant compte de la proportion de fonctionnaires affectés à chaque grade dans les ministères, les directions et les collectivités locales.

Le ministère de l'Intérieur propose que, dans les ministères et les agences de niveau ministériel, la proportion de fonctionnaires classés comme experts de haut niveau dans les services consultatifs spécialisés ne dépasse pas 40 % de l'effectif total du service ; dans les services de gestion générale ou interne, elle ne dépasse pas 30 % ; et dans les bureaux, elle ne dépasse pas 20 %.

Au niveau local, les directeurs des agences professionnelles provinciales et les chefs de cabinet du Conseil populaire et du Comité populaire de la province sont considérés comme des experts de haut niveau ; le nombre de leurs adjoints ne doit pas excéder 50 % du nombre de députés prévu par la réglementation. Les services spécialisés relevant du ministère ne doivent pas employer plus de 50 % de fonctionnaires experts de haut niveau ou équivalents.

Selon le ministère de l'Intérieur, ce mécanisme vise à assurer une différenciation en fonction des capacités, conformément aux fonctions et aux tâches de chaque organisation et à la charge de travail réelle.

Le projet de loi ajoute également de nombreux nouveaux critères pour la détermination des postes, notamment les exigences en matière de transformation numérique, le niveau de modernisation des bureaux, les équipements de travail et la stratégie nationale de développement des ressources humaines.

Pour les localités, la création d'emplois doit tenir compte des caractéristiques géographiques, de la taille de la population, du taux d'urbanisation, de la situation en matière de sécurité et d'ordre public ainsi que des conditions socio-économiques .

Le ministère de l'Intérieur met l'accent sur la connexion, la mise à jour et le partage des données relatives aux postes vacants entre les ministères, les directions et les collectivités locales afin de répondre aux exigences de gestion moderne dans les prochains mois.

Procédure de traitement des fonctionnaires ne répondant pas aux exigences de leur poste

Selon le projet, les ministères, les directions et les collectivités locales doivent, au plus tard le 31 décembre 2026, finaliser et publier les décisions approuvant la liste des postes conformément à la nouvelle réglementation. L’ensemble des dispositions et du classement des fonctionnaires en fonction des postes approuvés doit être achevé au plus tard le 1er juillet 2027.

Le projet de loi prévoit clairement les cas où des fonctionnaires sont appelés à occuper un poste mais ne remplissent pas pleinement les conditions requises. Dans ce cas, le chef de l'organisme employeur doit leur attribuer temporairement un poste correspondant à leur grade actuel pour une durée de douze mois, le temps pour le fonctionnaire d'exercer pleinement ses fonctions.

À l'issue de cette période, si les exigences ne sont toujours pas satisfaites, l'organisme envisagera de proposer un poste de niveau inférieur ou une mutation vers un autre organisme offrant un poste approprié. Si aucune de ces solutions n'est possible, il est recommandé de procéder à une réduction des effectifs conformément à la réglementation.

Selon le ministère de l'Intérieur, ce règlement marque une étape importante vers « l'abolition de l'emploi à vie » tout en créant un mécanisme de sélection basé sur la capacité d'exécution des tâches, directement liée aux exigences du poste.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/bo-noi-vu-de-xuat-den-dau-thang-72027-hoan-thanh-sap-xep-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-post1078854.vnp