Comment le ministère des Finances informe-t-il le gouvernement sur les réserves pétrolières ?

Le 14 décembre, le ministère des Finances a émis le communiqué officiel n° 13834/BTC-TCDT au Bureau du gouvernement faisant état des travaux sur les réserves de pétrole.

Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ ra sao về dự trữ xăng dầu? - Ảnh 1. — Selon le ministère des Finances , l'agence gérant les réserves nationales de pétrole doit être une agence dotée de capacités, d'expertise et de professionnalisme et avoir pour fonction la gestion étatique de l'industrie et du domaine.

Français Concernant la proposition du Ministère de l'Industrie et du Commerce de proposer au Gouvernement de transférer la tâche de gestion de la réserve nationale de pétrole du Ministère de l'Industrie et du Commerce au Ministère des Finances au cours de la période 2024-2025, le Ministère des Finances a déclaré que conformément aux dispositions de l'article 8, article 21 de la Loi sur les réserves nationales; Clause 1, article 7 du Décret n° 94/2013/ND-CP; Article 1 du Décret n° 128/2015/ND-CP modifiant et complétant le Décret n° 94/2013/ND-CP, le Ministère de l'Industrie et du Commerce est chargé par le Gouvernement de gérer la réserve nationale de pétrole, et le Ministère des Finances est responsable de la gestion par l'État du secteur des réserves nationales.

De plus, le pétrole est une marchandise spéciale, inflammable, toxique et soumise à des conditions commerciales ; le stockage, le transport, l'achat, la vente, l'importation et l'exportation doivent respecter des normes techniques strictes ; les réservoirs de pétrole, les systèmes de canalisations et les moyens de transport doivent être spécialisés et spécifiques.

Sur la base des fonctions, des tâches et des pouvoirs qui lui sont attribués, le ministère de l'Industrie et du Commerce est l'organisme chargé par le gouvernement d'exercer la fonction de gestion de l'État dans le domaine de l'industrie et du commerce, y compris dans des secteurs tels que l'électricité, le charbon, le pétrole et le gaz, l'énergie, etc.

Par conséquent, l’agence de gestion des réserves nationales de pétrole doit être une agence compétente, professionnelle et technique ayant pour fonction la gestion étatique de l’industrie et du domaine.

Selon le ministère des Finances, la mission confiée par le gouvernement au ministère de l'Industrie et du Commerce pour gérer les réserves nationales de pétrole est conforme à ses fonctions, à ses tâches, à sa capacité et aux conditions réelles de l'appareil de gestion du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Dans le cas où le ministère de l'Industrie et du Commerce propose de modifier les dispositions du décret n° 94/2013/ND-CP pour transférer la réserve nationale de pétrole du ministère de l'Industrie et du Commerce au ministère des Finances pour gestion, le ministère des Finances demande au ministère de l'Industrie et du Commerce d'évaluer soigneusement la base juridique, les avantages, les inconvénients, les solutions et la feuille de route de mise en œuvre afin d'avoir une base pour faire rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce n'achète pas de réserves pétrolières supplémentaires ni ne les compense.

En ce qui concerne la résolution des difficultés et des problèmes dans la préservation des réserves nationales de pétrole, selon le ministère des Finances, depuis la promulgation de la loi sur la réserve nationale en 2012 (entrée en vigueur le 1er juillet 2013), le ministère de l'Industrie et du Commerce a préservé les réserves nationales de pétrole ainsi que le pétrole commercial dans le cadre de contrats de préservation et d'annexes aux contrats de préservation signés avec 4 entreprises.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce ne sélectionne pas les entreprises de stockage conformément aux dispositions des articles 51, 52 et 53 de la loi sur les réserves nationales, des articles 13 et 15 de la décision n° 16/2020/QD-TTg du Premier ministre promulguant le règlement sur la gestion des réserves nationales de pétrole et de l'article 4 de la circulaire n° 172/2013/TT-BTC du ministère des Finances sur le règlement sur le stockage des biens de la réserve nationale.

Chaque année (de 2014 à 2022), le Ministère de l'Industrie et du Commerce reconduira les contrats de stockage signés en 2014 à travers des annexes contractuelles pour stocker les réserves nationales de pétrole ; en 2023, aucun contrat n'a été signé pour stocker les réserves nationales de pétrole.

En ce qui concerne l'importation et l'exportation du pétrole de réserve nationale, le ministère des Finances a déclaré que depuis la promulgation de la loi sur la réserve nationale en 2012, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas élaboré ni mis en œuvre d'achats accrus, d'achats supplémentaires ou d'achats compensatoires de pétrole de réserve nationale.

L'essence de réserve nationale n'a jamais été utilisée pour l'exportation conformément aux dispositions de la loi sur la réserve nationale ; seulement des ventes (14 751 ^m3 de kérosène de réserve nationale en 2012), des exportations pour conversion (121 435 ^m3 de diesel 0,25 % S convertis en diesel 0,05 % S dans la réserve nationale en 2015) et des exportations pour perte (annuellement selon la norme).

Conformément aux dispositions de l'article 37 de la loi sur les réserves nationales, le ministère de l'Industrie et du Commerce est chargé d'élaborer un plan d'échange rotatif de marchandises et de l'envoyer au ministère des Finances pour synthèse et soumission au Premier ministre pour décision et mise en œuvre au cours de l'année de planification.

Chaque année, le Premier ministre n'approuve pas le plan de rotation de l'échange du pétrole de réserve nationale parce que le pétrole de réserve nationale est stocké par le ministère de l'Industrie et du Commerce avec le pétrole à des fins commerciales des entreprises ; la durée de stockage et la quantité réelle de pétrole de réserve nationale qui est mise en rotation pour l'échange ne peuvent pas être déterminées (le pétrole de réserve nationale est stocké dans le même réservoir que le pétrole à des fins commerciales, de sorte que l'importation et l'exportation de pétrole se font selon le plan d'affaires des entreprises, se déroulant généralement quotidiennement).

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