Le ministère des Finances sollicite des commentaires sur le projet de décision du Premier ministre réglementant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Département général des impôts relevant du ministère des Finances.
L’un des points forts est que le ministère des Finances souhaite transformer le modèle du Département d’inspection fiscale en Département général de l’inspection fiscale.
Selon le ministère des Finances, ces dernières années, les infractions d'achat et d'utilisation illégales de factures et d'utilisation illégale de factures ont été extrêmement compliquées et graves ; parallèlement à cela, les infractions dans le domaine des remboursements de la TVA sont devenues de plus en plus sophistiquées, avec un montant très important de taxe prélevé sur le budget de l'État, typiquement : le cas d'achat et de vente de factures survenant dans la province de Phu Tho , la province de Quang Ninh, le cas d'appropriation des remboursements de la TVA de Thu Duc House...
Parallèlement à la simplification croissante des procédures administratives fiscales, créant ainsi une certaine commodité pour les contribuables, des sujets ont profité des failles des politiques et des processus de gestion pour commettre des violations extrêmement sophistiquées en très peu de temps.
« En conséquence, il est nécessaire que les autorités fiscales intensifient leurs activités d'inspection et d'examen, en particulier dans l'environnement électronique et les systèmes d'information largement utilisés actuellement », a soutenu le ministère des Finances.
Par la décision n° 15/2021/QD-TTg, visant à renforcer l'organisation du contrôle fiscal, le Premier ministre a autorisé la restructuration du Service d'inspection et de contrôle fiscal. Ce changement de modèle a créé des conditions favorables à l'exercice efficace des missions de contrôle fiscal par le secteur fiscal.
Toutefois, le ministère des Finances estime que : Avec le modèle du Département exerçant la fonction consultative pour le Département général (l'agence chargée d'exercer la fonction d'inspection spécialisée), certaines autorités liées au travail d'inspection et d'examen sont encore limitées, telles que : Le directeur du Département n'a pas le pouvoir d'émettre une décision d'inspection et d'examen lorsqu'il détecte des signes de violations, et n'a pas le pouvoir d'émettre une décision de sanctionner les violations administratives fiscales.
Le 14 novembre 2022, l'Assemblée nationale a adopté la loi n° 11/2022/QH15 relative à l'inspection. Composée de huit chapitres et de 118 articles, elle régit l'organisation et le fonctionnement de l'inspection et entre en vigueur le 1er juillet 2023. Elle prévoit notamment la création de l'Inspection générale des services.
L'Inspection générale est dotée d'un inspecteur en chef qui dirige et contrôle les activités d'inspection relevant de la Direction générale. Les responsables de l'Inspection générale exercent leurs fonctions et pouvoirs conformément aux dispositions de la Loi sur l'inspection et des autres dispositions légales pertinentes ; ils décident des inspections en cas de détection d'infractions et imposent des sanctions administratives ou recommandent aux autorités compétentes d'imposer des sanctions administratives conformément aux dispositions de la Loi sur le traitement des infractions administratives.
Selon le Ministère des Finances, avec le modèle et les fonctions indépendantes mentionnés ci-dessus, le Département Général de l'Inspection Fiscale aura les conditions pour effectuer des tâches d'inspection spécialisées dans le domaine fiscal, en veillant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, en respectant pleinement la base légale et en accord avec la situation pratique de l'agence d'administration fiscale.
Le nombre de fonctionnaires effectuant des travaux d'inspection et d'examen des impôts dans le système fiscal est de près de 10 000 agents et fonctionnaires (sans compter le service d'inspection des services fiscaux). En ce qui concerne la structure organisationnelle, le Ministère des Finances prévoit d'organiser le Département Général de l'Inspection des Impôts pour inclure 7 divisions : (1) Division Générale ; (2) Inspection des Prix de Transfert - Division d'Examen ; (3) Inspection Fiscale - Division d'Examen No. 01 ; (4) Inspection Fiscale - Division d'Examen No. 02 ; (5) Division de Traitement Post-inspection ; (6) Inspection - Division d'Examen pour le traitement des dénonciations et la prévention de la corruption et de la négativité ; (7) Division de règlement des plaintes et de supervision de l'inspection et de l'examen. |
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