Le ministère des Finances sollicite des commentaires sur le projet de décision du Premier ministre stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Département général des impôts relevant du ministère des Finances.

L'un des points saillants est que le ministère des Finances souhaite transformer le modèle du service d'inspection fiscale en un département général de l'inspection fiscale.

Selon le ministère des Finances, ces dernières années, les infractions liées à l'achat et à l'utilisation illégaux de factures, ainsi qu'à leur utilisation frauduleuse, sont devenues extrêmement complexes et graves. Parallèlement, les fraudes aux remboursements de TVA se sont perfectionnées, entraînant des détournements de fonds publics considérables. Citons notamment les affaires d'achat et de vente de factures dans les provinces de Phu Tho et de Quang Ninh, ainsi que le détournement de remboursements de TVA par la société Thu Duc House.

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Le nombre de fonctionnaires chargés des inspections et des contrôles fiscaux au sein du système fiscal s'élève à près de 10 000 agents et fonctionnaires.

Parallèlement à la simplification croissante des procédures administratives fiscales, qui facilitent la tâche des contribuables, certains individus ont profité des failles des politiques et des processus de gestion pour commettre des infractions extrêmement sophistiquées en très peu de temps.

« En conséquence, il est impératif que les autorités fiscales intensifient leurs activités d'inspection et de contrôle, notamment dans l'environnement électronique et les systèmes d'information largement utilisés actuellement », a fait valoir le ministère des Finances.

Dans sa décision n° 15/2021/QD-TTg, visant à renforcer l'organisation du contrôle et de l'examen fiscaux, le Premier ministre a autorisé la restructuration du Département du contrôle et de l'examen fiscaux en un nouveau modèle. Cette réforme a permis, dans un premier temps, de créer des conditions favorables au secteur fiscal pour mener à bien ses missions de contrôle et d'examen.

Toutefois, le ministère des Finances estime que : avec le modèle où le département exerce une fonction consultative auprès de la Direction générale (l’organisme chargé de la fonction d’inspection spécialisée), certaines prérogatives liées aux travaux d’inspection et de contrôle restent limitées, notamment : le directeur du département n’est pas habilité à émettre une décision d’inspection et de contrôle lorsqu’il détecte des signes d’infraction, ni à prendre une décision de sanctionner les infractions administratives en matière fiscale.

Le 14 novembre 2022, la loi n° 11/2022/QH15 relative à l'inspection a été adoptée par l'Assemblée nationale. Cette loi, composée de 8 chapitres et de 118 articles, régit l'organisation et le fonctionnement de l'inspection et entrera en vigueur le 1er juillet 2023. Elle prévoit notamment la création de l'Inspection générale.

L'Inspection générale est dirigée par un inspecteur en chef qui supervise et contrôle les activités d'inspection relevant de sa compétence. Les responsables de l'Inspection générale exercent leurs fonctions et pouvoirs conformément à la loi sur l'inspection et aux autres dispositions légales applicables ; ils décident des inspections lorsqu'ils constatent des infractions et infligent des sanctions administratives ou recommandent aux autorités compétentes d'en imposer, conformément à la loi relative au traitement des infractions administratives.

Selon le ministère des Finances, grâce au modèle indépendant et aux fonctions susmentionnés, la Direction générale de l'inspection fiscale disposera des conditions nécessaires pour mener à bien des missions d'inspection spécialisées dans le domaine fiscal, garantissant ainsi une meilleure efficacité et un meilleur rendement de la gestion publique, tout en respectant pleinement le cadre légal et en étant en adéquation avec la réalité de l'administration fiscale.

Le nombre de fonctionnaires chargés des inspections et des contrôles fiscaux au sein du système fiscal s'élève à près de 10 000 agents et fonctionnaires (sans compter le service d'inspection des agences fiscales).

En ce qui concerne la structure organisationnelle, le ministère des Finances prévoit d'organiser le Département général de l'inspection fiscale en 7 divisions : (1) Division générale ; (2) Division d'inspection des prix de transfert - examen ; (3) Division d'inspection fiscale - examen n° 01 ; (4) Division d'inspection fiscale - examen n° 02 ; (5) Division de traitement post-inspection ; (6) Division d'inspection - examen pour le traitement des dénonciations et la prévention de la corruption et de la négativité ; (7) Division de règlement des plaintes et de supervision des inspections et examens.

Un autre géant pétrolier, redevable de centaines de milliards de dongs d'impôts, s'est vu interdire temporairement de quitter le territoire . N'ayant pas encore réglé ses obligations fiscales, le président de la société par actions Thien Minh Duc Group a reçu une notification d'interdiction temporaire de sortie du territoire émise par le département des impôts de la province de Nghệ An.