Ministre des Finances Ho Duc Phoc : Le secteur financier affirme son rôle de pilier de l'économie.

« Pendant trois années consécutives de dépassement des recettes budgétaires de l'État (2021-2023) dans un contexte difficile dû à l'impact de la pandémie, le ministère des Finances a innové et pris des initiatives pour mener à bien les missions financières et budgétaires de l'État. Grâce à cela, des ressources et une marge de manœuvre sont disponibles pour soutenir les citoyens, les entreprises et l'économie grâce à une série de mesures de soutien aux impôts, taxes et redevances. Le secteur financier a confirmé son rôle de pilier de l'économie nationale. » C'est ce qu'a affirmé le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité du Parti et ministre des Finances .

Ministre des Finances, Ho Duc Phoc. Photo : Huu Tho

Les solutions fiscales et tarifaires les plus attendues

Journaliste : Monsieur le Ministre, les recettes budgétaires de l’État pour les quatre premiers mois de l’année continuent de progresser conformément aux prévisions. Quelle est l’importance d’obtenir des recettes budgétaires positives dans le contexte socio-économique actuel, Monsieur le Ministre ?

Ministre Ho Duc Phoc : À l'aube de 2024, bien que l'économie de notre pays soit confrontée à de nombreuses difficultés et défis, grâce à de grands efforts, à la détermination et à la direction étroite du Gouvernement et du Premier ministre, le ministère des Finances a géré et géré les affaires fiscales avec de nombreux résultats positifs.

Les recettes des quatre premiers mois de l'année ont été plutôt bonnes par rapport aux estimations. Les recettes budgétaires cumulées de l'État au cours des quatre premiers mois sont estimées à 733 400 milliards de VND, soit 43,1 % des estimations, en hausse de 10,1 % par rapport à la même période en 2023 (les recettes du budget central sont estimées à environ 46,5 % des estimations ; les recettes des budgets locaux sont estimées à environ 39,7 % des estimations).

Concernant les recettes locales, on estime que 25/63 localités ont réalisé des recettes intérieures supérieures à 40 % des prévisions au cours des quatre premiers mois ; 54/63 localités ont augmenté leurs recettes par rapport à la même période. Au cours des quatre premiers mois de l'année, le ministère des Finances a demandé au secteur fiscal de mettre en œuvre résolument des solutions synchrones et efficaces, à la fois pour « relâcher les forces de la population » grâce à des politiques de report d'impôt, et pour empêcher résolument la fraude et l'évasion fiscales de provoquer une perte de recettes budgétaires de l'État. Le secteur fiscal a mis en œuvre l'application de factures électroniques, appliqué l'IA (intelligence artificielle) pour analyser les données fiscales, collecté les impôts auprès des plateformes de commerce électronique transfrontalières et nationales, connecté les initiateurs de paiement aux autorités fiscales, synchronisé les codes fiscaux avec les numéros d'identification des citoyens, etc.

Les résultats positifs des recettes budgétaires créeront des conditions positives pour la gestion de la politique budgétaire, en assurant les tâches de dépenses pour la prévention des maladies, les catastrophes naturelles et la sécurité sociale, ainsi qu'en aidant à consolider l'espace de la politique budgétaire, à réduire la pression inflationniste ; à contribuer à soutenir activement un équilibre budgétaire de l'État plus solide, à compenser la réduction des recettes due à la mise en œuvre des politiques d'exonération et de réduction des impôts, des taxes et des frais ; à créer un espace pour stabiliser la politique monétaire et stabiliser la macroéconomie.

PV : Au cours des trois dernières années, face aux multiples impacts négatifs de la pandémie de Covid-19, la politique budgétaire s’est une fois de plus affirmée comme un pilier du développement socio-économique, par le biais d’exonérations, de réductions et d’extensions d’impôts, de taxes, de loyers fonciers et de soutien aux particuliers et aux entreprises. Ces solutions restent les plus attendues à l’avenir. Le ministre peut-il nous en dire plus à ce sujet ?

Ministre Ho Duc Phoc : Plus de la moitié du mandat est écoulée, le pays a surmonté de nombreuses difficultés et est prêt à entrer dans une nouvelle phase de développement. Ce résultat est dû en grande partie à la gestion budgétaire et à la mise en œuvre de la politique budgétaire.

Nous venons de traverser des années difficiles après la pandémie de Covid-19. Face aux difficultés économiques et commerciales, le gouvernement a maintenu avec constance ses objectifs de gestion visant à stabiliser la macroéconomie, à maîtriser l'inflation, à promouvoir la croissance et à garantir les principaux équilibres. Il a mis en œuvre une politique budgétaire expansionniste par l'exonération, la réduction et l'extension des impôts, taxes, redevances, loyers fonciers et droits d'utilisation des terres pour soutenir les particuliers et les entreprises, avec un budget d'environ 700 000 milliards de dongs.

Dans les temps à venir, conscient que la situation est toujours difficile et stimulante, sur la base de l'évaluation des résultats obtenus par la solution visant à réduire la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 2% conformément à la résolution n° 110/2023/QH15, le Gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale pour examen et autorisation la poursuite de la mise en œuvre de la politique de réduction des taux de TVA de 2% pour un certain nombre de groupes de biens et services appliquant actuellement un taux de TVA de 10%, au cours des 6 derniers mois de 2024.

En outre, le ministère des Finances a envoyé une dépêche au Premier ministre pour permettre l'élaboration d'un décret visant à prolonger le délai de paiement de la TVA, de l'impôt sur les sociétés (IS), de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) et du loyer foncier en 2024 ; un décret visant à prolonger le délai de paiement de la taxe spéciale de consommation (TSC) sur les automobiles produites ou assemblées dans le pays selon des procédures et des processus simplifiés, afin que la politique puisse bientôt entrer en vigueur.

De nombreuses organisations internationales prévoient une croissance économique du Vietnam de 5 à 6 % en 2024. Cependant, ces prévisions sont inférieures à l'objectif fixé par l'Assemblée nationale. Par conséquent, je pense qu'outre les solutions fiscales et fiscales, il est nécessaire de combiner et de synchroniser les solutions, notamment l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, la simplification des procédures, le soutien des taux d'intérêt et des capitaux, la résolution des difficultés économiques, et notamment la promotion de l'investissement public, du marché immobilier, le développement de la production et des entreprises, et la promotion des exportations.

La numérisation de la gestion fiscale contribue à augmenter les recettes budgétaires

Journaliste : Le ministère des Finances est l’un des ministères et des secteurs qui connaît la plus forte transformation numérique, ce qui lui confère une efficacité concrète dans la gestion, mesurée par des chiffres précis. Comme le ministre l’a indiqué, il s’agit d’une solution fondamentale contribuant à augmenter les recettes budgétaires dans un contexte de croissance économique décevante. Le ministre pourrait-il nous en dire plus à ce sujet ?

Ministre Ho Duc Phoc : Le secteur financier a réalisé de nombreux progrès remarquables grâce à la numérisation de la gestion fiscale, notamment l'expansion de la facturation électronique, la gestion fiscale des activités de commerce électronique et le développement des activités sur les plateformes numériques. L'administration fiscale a déployé des factures électroniques, générées à partir des caisses enregistreuses, et a mis en place un portail d'information électronique pour les fournisseurs étrangers. Récemment, elle a déployé l'émission de factures pour chaque vente, notamment pour les activités commerciales, la vente au détail d'essence, etc.

Concernant la mise en œuvre des factures électroniques, depuis la date de mise en œuvre jusqu'au 21 avril 2024, le nombre de factures électroniques reçues et traitées par les autorités fiscales est estimé à 7,48 milliards. 53 424 établissements commerciaux se sont inscrits pour utiliser les factures électroniques générées par les caisses enregistreuses, soit plus de 328,6 millions de factures. Concernant la mise en œuvre de l'émission de factures pour chaque vente dans le secteur pétrolier et les activités de vente au détail, à ce jour, 15 935 magasins de vente au détail de produits pétroliers ont émis des factures électroniques pour chaque vente à l'échelle nationale, soit plus de 100 % du nombre total de magasins de vente au détail de produits pétroliers.

Le portail d'information électronique pour les fournisseurs étrangers a été exploité avec succès. 94 fournisseurs étrangers se sont inscrits et ont obtenu des codes fiscaux via le portail, soit une augmentation de 9 nouveaux fournisseurs étrangers par rapport au mois précédent. Le chiffre d'affaires des quatre premiers mois de l'année s'est élevé à environ 3 900 milliards de dôngs.

La mise en œuvre dans l’environnement électronique contribuera à renforcer le contrôle et la gestion des recettes, à assurer la collecte des impôts et à créer un environnement commercial transparent pour augmenter les recettes du budget de l’État.

Journaliste : Bien que la croissance économique ait été positive au premier trimestre, de nombreuses difficultés sont à prévoir pour les années à venir. Si la croissance économique ne répond pas aux attentes, quel sera l’impact sur les recettes budgétaires de l’État, Monsieur le Ministre ?

Ministre Ho Duc Phoc : Les recettes budgétaires de l'État sont directement proportionnelles à la croissance économique. De bonnes recettes budgétaires sont étroitement liées à la vitalité de l'économie et à la santé des entreprises. Bien sûr, une faible croissance affecte également les recettes budgétaires de l'État, mais le secteur financier s'efforce toujours de « développer les sources de revenus », d'« alléger le fardeau de la population » et de veiller à ce que les recettes ne soient pas perçues conformément à la réglementation.

Bien que le gouvernement propose de réduire les impôts et d'exonérer les loyers fonciers des particuliers et des entreprises chaque année, pour un montant moyen d'environ 200 000 milliards de dongs, le budget progresse et respecte le plan établi. Cela démontre la souplesse et l'ouverture du gouvernement dans la gestion et la mise en œuvre de sa politique budgétaire, tout en augmentant les dépenses, notamment celles consacrées à la construction, au développement des infrastructures et à la relance économique après la pandémie de Covid-19.

Il convient de souligner que, ces derniers temps, le gouvernement a concentré ses efforts sur la mission de recouvrement des impôts confiée au ministère des Finances et au secteur des Impôts. Ce dernier a multiplié les initiatives en matière de recouvrement des impôts et proposé de nombreuses solutions, allant de la facturation électronique à la construction de centres de données fiscales et de portails d'information électroniques transfrontaliers.

En outre, le secteur financier a mis en œuvre la collecte des impôts sur les activités commerciales et les transferts immobiliers ; a guidé les personnes et les entreprises à déclarer correctement les prix de transfert immobilier, à améliorer l'efficacité de la gestion, à assurer les recettes budgétaires... Ces solutions non seulement soutiennent les entreprises, allègent les charges des personnes, mais collectent également des revenus potentiels qui n'ont pas été collectés depuis longtemps, garantissant une ressource pour mettre en œuvre les dépenses d'investissement dans les infrastructures et le développement socio-économique du pays.

Je suis convaincu que mener à bien les tâches financières et budgétaires exige beaucoup d'efforts, de créativité et de flexibilité. Bien sûr, la seule présence du secteur financier ne suffit pas à y parvenir, mais elle est aussi le fruit d'une grande détermination à tous les niveaux, secteurs et localités, et surtout des efforts des citoyens et des entreprises pour surmonter les difficultés.

Construire des scénarios pour une gestion financière et budgétaire efficace de l'État

PV : Cependant, d’ici la fin de l’année, de nombreuses difficultés potentielles sont à prévoir. Quelles solutions le ministère des Finances a-t-il pour gérer proactivement sa politique budgétaire, Monsieur le Ministre ?

Ministre Ho Duc Phoc : Le ministère des Finances élabore actuellement des scénarios pour conseiller et proposer au gouvernement et à l'Assemblée nationale une gestion efficace des travaux financiers et du budget de l'État.

En réalité, la gestion financière et budgétaire n'a jamais été sans difficultés, notamment au cours des trois dernières années, marquées par des difficultés supplémentaires. Cependant, le ministère des Finances continue de déployer des efforts avec la plus grande détermination pour assurer la gestion des recettes et des dépenses budgétaires, ainsi que pour remédier aux difficultés des citoyens et des entreprises et soutenir la reprise économique de la manière la plus efficace.

Parallèlement aux politiques fiscales par le biais d'exonérations, de réductions et d'extensions d'impôts, le ministère des Finances continuera d'innover, de créer, d'appliquer la transformation numérique, de réformer les procédures administratives et de construire des politiques et des lois financières synchrones... pour accompagner les entreprises à surmonter les difficultés, à continuer à se développer et à contribuer davantage au développement du pays.

Nous pensons que le soutien fiscal pour « nourrir les sources de revenus » et « détendre les forces des gens » est très nécessaire, mais en même temps, se concentrer sur le perfectionnement des politiques juridiques, la libération des ressources et l’élimination des difficultés en matière de capital, de marché et d’aspects juridiques… pour le développement des entreprises est extrêmement important et constitue une base solide pour le développement durable.

Journaliste : L’amélioration du marché financier et la déblocage des flux de capitaux pour l’économie sont toujours une priorité pour le gouvernement. Selon le ministre, quelles solutions sont nécessaires à l’avenir pour rendre le marché financier plus stable et durable ?

Ministre Ho Duc Phoc : Les marchés financiers, notamment les marchés boursiers, les obligations d'État, les obligations d'entreprises et les marchés des assurances, ont été fortement affectés par les fluctuations de la macroéconomie nationale et internationale. Cependant, grâce à l'attention et à la direction drastique du gouvernement central et de l'Assemblée nationale, aux orientations directes du gouvernement et du Premier ministre, ainsi qu'aux efforts des organismes de gestion à tous les niveaux, les marchés financiers se sont progressivement stabilisés et redressés.

Le marché boursier vietnamien continue de garantir un fonctionnement fluide, sûr et liquide, et évolue positivement vers plus de transparence et de santé. Le cadre juridique est en cours de révision, de mise à jour et de modification pour mieux s'adapter au nouveau contexte. La qualité des produits en bourse est contrôlée plus strictement afin d'en améliorer la qualité. Par ailleurs, les agences de gestion déploient d'importants efforts pour promouvoir la modernisation du marché boursier vietnamien.

Depuis le décret 08/2023/ND-CP, et grâce aux solutions mises en place par le gouvernement pour surmonter les difficultés des entreprises, le marché obligataire privé montre de nombreux signes de reprise. Outre le regain de confiance progressif du marché obligataire primaire, grâce à la transparence accrue des émissions des entreprises, le marché secondaire des obligations privées bénéficie d'une bonne liquidité et d'informations plus transparentes et fiables.

Malgré de nombreuses difficultés, le marché de l'assurance, et notamment de l'assurance-vie, fonctionne désormais de manière plus systématique, qualitative et transparente grâce à la participation active de l'agence de gestion et de nombreuses unités concernées. À l'avenir, le ministère des Finances poursuivra sa collaboration étroite avec les ministères et branches concernés afin de trouver des solutions pour favoriser un développement transparent, sain et durable du marché financier, contribuant ainsi de manière plus significative à l'économie du pays, avec pour devise : des entreprises performantes sont garantes d'un développement harmonieux et durable du marché.

PV : Quelles sont les solutions que le secteur financier va mettre en œuvre pour contribuer mieux, plus efficacement et plus durablement à l’économie du pays dans les temps à venir, Monsieur le Ministre ?

Ministre Ho Duc Phoc : Le secteur financier continuera de promouvoir la proactivité, la créativité et la flexibilité pour mener à bien ses missions clés, collecter et dépenser efficacement le budget de l'État, développer le marché financier, perfectionner les politiques financières et promouvoir le développement économique. Le ministère des Finances élaborera des solutions proactives et efficaces, y compris pour faire face aux situations urgentes et imprévues.

Le ministère des Finances continue de coordonner étroitement avec les ministères, les branches et les localités pour mettre en œuvre de manière proactive et flexible, maintenir la stabilité macroéconomique, contrôler l'inflation, assurer les principaux équilibres de l'économie, promouvoir le décaissement des investissements publics, dépenser le budget de manière efficace, pratiquer l'épargne et lutter contre le gaspillage.

Conformément aux fonctions et tâches assignées, nous continuons à mener une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et clé à court terme et à mettre en œuvre une politique financière durable à long terme ; déployons des solutions pour améliorer l'efficacité des politiques budgétaires et financières.

Parallèlement, le ministère des Finances reste déterminé à améliorer la situation des citoyens et des entreprises et à favoriser des sources de revenus durables. Nous continuerons de conseiller tous les niveaux sur les solutions à mettre en œuvre pour aider les citoyens et les entreprises à surmonter les difficultés de production et d'activité, à créer des emplois et à contribuer à la croissance économique.

Parallèlement, il faut continuer à promouvoir l'application des technologies de l'information, une transformation numérique poussée, une réforme rigoureuse des procédures administratives, privilégier le décaissement des investissements publics et construire des projets d'infrastructures rapidement et efficacement. Parachever la législation financière, faciliter la production et les affaires, notamment l'immobilier, l'investissement public, et attirer les IDE.

Merci beaucoup Monsieur le Ministre !

Tran Thang - Portail du ministère des Finances

Source : https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh?dDocName=MOFUCM313029