Le matin du 27 mai, à l'Assemblée nationale , autorisé par le Premier ministre, le général To Lam, ministre de la Sécurité publique, a présenté un rapport sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique populaire (CAND).
Concernant la nécessité de modifier la loi, le ministre de la Sécurité publique , To Lam, a déclaré qu'après quatre ans d'application, la loi sur la sécurité publique a révélé plusieurs problèmes et qu'il est donc nécessaire de modifier et de compléter plusieurs réglementations. Actuellement, l'âge maximum de service pour les officiers, les sous-officiers et les agents de la sécurité publique, fixé par la loi sur la sécurité publique de 2018, est conforme à la réglementation relative à l'âge de la retraite des employés du Code du travail de 2012.
Le Code du travail de 2012 a été remplacé par celui de 2019. Ce dernier est désormais considéré comme la loi fondamentale relative à l'âge de départ à la retraite pour les travailleurs en général. Par conséquent, le ministre de la Sécurité publique a affirmé la nécessité de modifier la loi sur la sécurité publique en conséquence.
Ajouter 6 postes de rang général
En ce qui concerne la réglementation sur le grade le plus élevé des postes et des titres des officiers de la sécurité publique, la loi actuelle stipule que 199 postes ont le grade le plus élevé de général (dont 1 général, 6 lieutenants généraux supérieurs, 35 lieutenants généraux, 157 généraux de division).
Dans ce projet de loi, le gouvernement a ajouté des réglementations pour 6 postes dont le grade le plus élevé est celui de général, à savoir : 1 poste dont le grade le plus élevé est celui de lieutenant général principal et 5 postes dont le grade le plus élevé est celui de général de division.
En présentant l'examen, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que la majorité des opinions étaient d'accord avec cette proposition et estimaient que l'ajout ne dépasserait pas le nombre de postes généraux dans la Sécurité publique populaire tel que prescrit par le Politburo, conformément aux besoins pratiques du travail et à la nouvelle structure organisationnelle du ministère de la Sécurité publique.
Certains avis ont suggéré d'étudier et d'ajouter un poste de général au grade le plus élevé pour les policiers détachés, affectés par le Parti et élus par l'Assemblée nationale au poste de vice-président de l'Assemblée nationale. La Commission de la défense et de la sécurité nationales a suggéré que l'organisme de rédaction étudie et propose une acceptation appropriée.
Selon le plan présenté par le ministre de la Sécurité publique, un poste supplémentaire ayant le grade le plus élevé de lieutenant général supérieur est attribué à un officier de la Sécurité publique détaché pour occuper le poste de président de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale.
Actuellement, le ministère de la Sécurité publique dispose d'un vice-ministre (ayant le grade le plus élevé de lieutenant-général) détaché à ce poste et agréé. Le président du Comité de défense et de sécurité nationales occupe également le poste de ministre et siège au Comité exécutif central. Par conséquent, l'ajout de ce règlement, selon le ministre de la Sécurité publique, est pertinent.
Cinq postes de général de division ont également été ajoutés au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale. Ainsi, au lieu de prévoir 157 postes de général de division, le projet de loi prévoit 162 postes de général de division.
Ces 5 postes comprennent : directeur de l'Université de la police populaire ; directeur de l'Université de la sécurité populaire ; 1 assistant du membre du Politburo et du ministre de la sécurité publique ; 2 postes de directeur adjoint dans des unités relevant du ministère de la sécurité publique.
Le président du Comité de la défense et de la sécurité nationales, Le Tan Toi, a déclaré que la majorité des avis étaient favorables à l'ajout de ces cinq postes. Cependant, certains ont suggéré une évaluation complète et exhaustive, garantissant la cohérence entre les grades les plus élevés et la hiérarchie de commandement au sein de la Sécurité publique populaire, en particulier les deux postes de directeur adjoint des unités relevant du ministère de la Sécurité publique.
Le projet de loi stipule également que le chef de la police municipale d'une ville directement sous l'autorité du gouvernement central et le commandant du régiment ont le grade le plus élevé de colonel.
Actuellement, le grade le plus élevé d'un commandant de régiment au sein de la Sécurité publique populaire est celui de lieutenant-colonel. Cependant, face aux exigences de gestion étatique de la sécurité, de l'ordre et de la lutte contre la criminalité dans le contexte actuel, le ministère de la Sécurité publique a informé les autorités compétentes et créé plusieurs régiments relevant du commandement de la Garde, du commandement de la Police mobile et de la Police locale, qui sont organisés et exercent diverses fonctions de gestion étatique en matière de sécurité et d'ordre.
Par conséquent, le ministre To Lam a proposé qu’il soit approprié de modifier le règlement selon lequel le grade le plus élevé d’un commandant de régiment est celui de colonel.
En ce qui concerne la Police municipale relevant de la Ville centrale, il s'agit d'une unité équivalente à la Police de district de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville, le Ministre de la Sécurité publique considère donc ce règlement approprié.
Proposition visant à relever l'âge de la retraite des officiers
Le projet de loi stipule également que les policiers candidats à une promotion de colonel à général de division doivent justifier d'au moins trois années de service restantes. Dans le cas contraire, la décision sera prise par le Président.
Le Comité de Défense et de Sécurité Nationale est d'accord avec ce règlement et estime que cela permettra de tirer profit de l'intelligence et de l'expérience des officiers promus au grade, garantissant ainsi le prochain temps de leadership et de commandement du grade promu.
La Commission permanente des affaires sociales et la Commission permanente de la culture et de l'éducation ont proposé de compléter la réglementation sur le temps de travail minimum à accorder et à promouvoir du grade de colonel au grade de général de division dans les cas où le temps de travail est inférieur à 3 ans, comme décidé par le Président, afin d'assurer la rigueur et la faisabilité.
Concernant l'âge de service des policiers et des sous-officiers, le ministre To Lam a déclaré que ce règlement a été modifié pour augmenter l'âge maximum de service des policiers (les hommes augmentent de 2 ans, les femmes augmentent de 5 ans) ; augmentation de 2 ans pour les officiers et les sous-officiers.
Les femmes officiers ayant le grade de colonel verront leur âge augmenté de 5 ans, les femmes officiers ayant le grade de lieutenant-colonel verront leur âge augmenté de 3 ans ; les femmes officiers ayant le grade de général conserveront l'âge actuel de 60 ans.
Le barème d'augmentation d'âge est de trois mois par an pour les hommes et de quatre mois pour les femmes. Pour les officiers et sous-officiers dont l'âge limite de service le plus élevé est inférieur à 60 ans pour les hommes et à 55 ans pour les femmes, l'augmentation d'âge est de deux ans immédiatement, sans tenir compte du barème ci-dessus.
L'agence de révision a approuvé ce règlement, mais certains avis ont indiqué que l'augmentation de l'âge maximum de service pour les femmes lieutenants-colonels à 3 ans et pour les femmes colonels à 5 ans constitue une augmentation significative, tandis que la plupart des autres grades sont augmentés de 2 ans pour s'adapter à l'environnement de travail particulier de la force de sécurité publique populaire et aux besoins de la majorité des femmes officiers de la sécurité publique populaire.
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