Le matin du 27 mai, à l'Assemblée nationale , mandaté par le Premier ministre, le général To Lam, ministre de la Sécurité publique, a présenté le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la Force de sécurité publique du peuple.
Concernant la nécessité de modifier la loi, le ministre de la Sécurité publique , To Lam, a déclaré que la loi relative à la Police populaire, après quatre ans d'application, présentait certaines lacunes, rendant nécessaire la modification et le complément de certains dispositions. Actuellement, l'âge limite de service des policiers, des sous-officiers et des employés, tel que stipulé dans la loi de 2018 relative à la Police populaire, est conforme à la réglementation sur l'âge de la retraite des travailleurs prévue par le Code du travail de 2012.
Le Code du travail de 2012 a été remplacé par celui de 2019. Ce dernier étant considéré comme la loi fondamentale en matière d'âge de la retraite, le ministre de la Sécurité publique a affirmé la nécessité de modifier la loi relative à la police populaire afin de s'y conformer.
Six postes supplémentaires de niveau général ont été pourvus.
En ce qui concerne la réglementation relative au grade le plus élevé des postes et titres des officiers de police, la loi actuelle stipule que 199 postes ont le grade le plus élevé de général (dont 1 général, 6 lieutenants généraux, 35 généraux de division et 157 généraux de brigade).
Dans ce projet de loi, le gouvernement a ajouté une disposition stipulant que six postes ont le grade le plus élevé de général : un poste avec le grade le plus élevé de lieutenant-général et cinq postes avec le grade le plus élevé de major-général.
Lors de la présentation du rapport, le président du Comité national de défense et de sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que la majorité des avis étaient favorables à cette proposition et estimaient que l'ajout ne dépasserait pas le nombre de postes de niveau général au sein des Forces de sécurité publique du peuple, tel que stipulé par le Politburo, et serait conforme aux besoins pratiques du travail et à la nouvelle structure organisationnelle du ministère de la Sécurité publique.
Certains ont suggéré la création d'un poste de vice-président de l'Assemblée nationale, au grade le plus élevé de général, destiné aux officiers de police détachés par le Parti et élus par l'Assemblée nationale. Le Comité national de défense et de sécurité a demandé à l'organe de rédaction d'étudier la question et de proposer des amendements appropriés.
Selon le plan soumis par le ministre de la Sécurité publique, un poste supplémentaire, au grade le plus élevé de général, sera attribué à un officier de la Sécurité publique détaché pour exercer les fonctions de président de la commission de la Défense et de la Sécurité nationale de l'Assemblée nationale.
Actuellement, le ministère de la Sécurité publique compte un vice-ministre (ayant le grade le plus élevé de général) détaché à ce poste et habilité à exercer ces fonctions. Le président du Comité national de défense et de sécurité a également le pouvoir d'être ministre et siège au Comité central. Par conséquent, selon le ministre de la Sécurité publique, l'ajout de ce règlement est justifié.
Le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale a également ajouté cinq postes au grade le plus élevé de général de division. Par conséquent, au lieu de prévoir 157 postes au grade le plus élevé de général de division, le projet de loi en prévoit 162.
Ces cinq postes comprennent : recteur de l'Université de police populaire ; recteur de l'Université de sécurité populaire ; un assistant d'un membre du Politburo et ministre de la Sécurité publique ; et deux directeurs adjoints d'unités relevant directement du ministère de la Sécurité publique.
Le président du Comité national de défense et de sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que la majorité des avis étaient favorables à la création de ces cinq postes. Cependant, certains avis ont suggéré une évaluation complète et approfondie, afin d'assurer une corrélation avec le grade le plus élevé et la structure hiérarchique de la Force de sécurité publique du peuple, notamment pour les deux postes de directeur adjoint des unités relevant directement du ministère de la Sécurité publique.
Le projet de loi stipule également que le chef de la police d'une ville administrée centralement et le commandant du régiment ont le grade le plus élevé de colonel.
Actuellement, le grade le plus élevé pour un commandant de régiment au sein des Forces de sécurité publique du peuple est celui de lieutenant-colonel. Toutefois, afin de répondre aux exigences de l'État en matière de sécurité et de maintien de l'ordre, et de lutter contre la criminalité dans le contexte actuel, le ministère de la Sécurité publique a informé les autorités compétentes et a mis en place plusieurs régiments placés sous l'autorité du commandement de la Garde, du commandement de la police mobile et des forces de police locales. Ces régiments sont organisés et exercent certaines fonctions de l'État relatives à la sécurité et au maintien de l'ordre.
Par conséquent, le ministre To Lam a suggéré qu'il serait approprié de modifier le règlement afin de stipuler que le grade le plus élevé pour un commandant de régiment est celui de colonel.
En ce qui concerne les services de police municipaux relevant du gouvernement central, ces unités sont équivalentes aux services de police de district à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville ; par conséquent, le ministre de la Sécurité publique considère ce règlement comme approprié.
Proposition visant à relever l'âge de la retraite des officiers.
Le projet de loi stipule également que les officiers de police candidats à une promotion de colonel à général de division doivent avoir au moins trois ans de service restant à leur actif ; dans les cas où ils n'ont pas trois ans de service, la décision revient au président.
Le Comité national de défense et de sécurité a approuvé ce règlement et a estimé qu'il permettrait de tirer parti des renseignements et de l'expérience des officiers promus, garantissant ainsi le maintien du leadership et du temps de commandement de ceux qui étaient promus à des grades supérieurs.
Le Comité permanent des affaires sociales et le Comité permanent de la culture et de l'éducation ont proposé d'ajouter un règlement précisant la durée minimale de service requise pour la promotion de colonel à général de division dans les cas où cette durée minimale est inférieure à trois ans, comme décidé par le Président, afin d'assurer rigueur et faisabilité.
Concernant la limite d'âge de service pour les policiers et les sous-officiers, le ministre To Lam a déclaré que ce règlement a été modifié pour augmenter l'âge maximum de service pour les policiers (2 ans pour les hommes, 5 ans pour les femmes) ; et de 2 ans pour les officiers et les sous-officiers.
Plus précisément, l'âge de la retraite des officières ayant le grade de colonel sera augmenté de 5 ans, et celui des officières ayant le grade de lieutenant-colonel sera augmenté de 3 ans ; l'âge de la retraite des officières ayant le grade de général restera fixé à 60 ans.
L'âge limite de service augmente de trois mois par an pour les hommes et de quatre mois par an pour les femmes. Toutefois, les officiers et sous-officiers dont l'âge limite de service est inférieur à 60 ans pour les hommes et à 55 ans pour les femmes verront leur âge augmenter de deux ans immédiatement, sans suivre le calendrier ci-dessus.
L'organisme d'examen a approuvé ce règlement, mais certains ont fait valoir que relever l'âge maximal de service des lieutenants-colonels féminins de 3 ans et celui des colonels féminins de 5 ans constituait une augmentation significative, alors que la plupart des autres grades étaient augmentés de 2 ans pour s'adapter à l'environnement de travail spécifique des Forces de sécurité publique du peuple et aux besoins de la majorité des officières de ces Forces.
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