Le matin du 27 mai, à l'Assemblée nationale , autorisé par le Premier ministre, le général To Lam, ministre de la Sécurité publique, a présenté un rapport sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique populaire (CAND).
Concernant la nécessité de modifier la loi, le ministre de la Sécurité publique To Lam a déclaré qu'après 4 ans d'entrée en vigueur, la loi sur la sécurité publique a révélé un certain nombre de problèmes, il est donc nécessaire de modifier et de compléter un certain nombre de réglementations. Actuellement, l’âge maximum de service pour les officiers, les sous-officiers et les policiers prescrit dans la loi de 2018 sur la sécurité publique assure la corrélation avec les réglementations sur l’âge de la retraite des employés dans le Code du travail de 2012.
Le Code du travail de 2012 a été remplacé par le Code du travail de 2019. Entre-temps, le Code du travail est considéré comme la « loi originale » sur l’âge de la retraite des salariés en général. C'est pourquoi le ministre de la Sécurité publique a affirmé qu'il est nécessaire de modifier la loi sur la sécurité publique en conséquence.
Ajouter 6 postes de rang général
En ce qui concerne la réglementation sur le grade le plus élevé des postes et des titres des officiers de la sécurité publique, la loi actuelle stipule que 199 postes ont le grade le plus élevé de général (dont 1 général, 6 lieutenants généraux supérieurs, 35 lieutenants généraux, 157 généraux de division).
Dans ce projet de loi, le gouvernement a ajouté des réglementations pour 6 postes dont le grade le plus élevé est celui de général, à savoir : 1 poste dont le grade le plus élevé est celui de lieutenant général principal et 5 postes dont le grade le plus élevé est celui de général de division.
En présentant l'examen, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que la majorité des opinions étaient d'accord avec cette proposition et estimaient que l'ajout ne dépasserait pas le nombre de postes généraux dans la Sécurité publique populaire tel que prescrit par le Politburo, conformément aux besoins pratiques du travail et à la nouvelle structure organisationnelle du ministère de la Sécurité publique.
Certains avis suggèrent d'étudier l'ajout d'un poste ayant le grade le plus élevé de général pour les policiers en détachement lorsqu'ils sont affectés par le Parti et élus par l'Assemblée nationale pour occuper le poste de vice-président de l'Assemblée nationale. Le Comité de défense nationale et de sécurité demande à l'organisme de rédaction d'étudier et de proposer une acceptation appropriée.
Selon le plan présenté par le ministre de la Sécurité publique, un poste supplémentaire ayant le grade le plus élevé de lieutenant général supérieur est attribué à un officier de la Sécurité publique détaché pour occuper le poste de président de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale.
Actuellement, le ministère de la Sécurité publique dispose d’un vice-ministre (ayant le grade le plus élevé de lieutenant général principal) détaché et approuvé pour ce poste. Le président du Comité de défense nationale et de sécurité est équivalent au poste de ministre et fait partie du Comité exécutif central. Par conséquent, l’ajout de ce règlement, selon le ministre de la Sécurité publique, est approprié.
Cinq postes ayant pour grade le plus élevé celui de général de division ont également été ajoutés dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale. Ainsi, au lieu de stipuler qu’il existe 157 postes avec le grade le plus élevé de général de division, le projet de loi stipule qu’il existe 162 postes avec le grade le plus élevé de général de division.
Ces 5 postes comprennent : Directeur de l'Université de la police populaire ; Directeur de l'Université de la Sécurité du Peuple ; 1 assistant du membre du Politburo, ministre de la Sécurité publique ; 2 postes de directeur adjoint dans des unités relevant du ministère de la Sécurité publique.
Le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que la majorité des opinions étaient d'accord avec l'ajout de ces 5 postes. Cependant, certains avis suggèrent une évaluation complète et exhaustive, garantissant la corrélation des plus hauts rangs et de la hiérarchie de commandement au sein de la Sécurité Publique Populaire, en particulier les deux postes de Directeur Adjoint de Département dans les unités relevant du Ministère de la Sécurité Publique.
Le projet de loi stipule également que le chef de la police municipale d'une ville directement sous l'autorité du gouvernement central et le commandant du régiment ont le grade le plus élevé de colonel.
Actuellement, le grade le plus élevé de commandant de régiment au sein de la Sécurité publique populaire est celui de lieutenant-colonel. Cependant, face aux exigences de la gestion de l'État en matière de sécurité, d'ordre et de lutte contre la criminalité dans la situation actuelle, le Ministère de la Sécurité Publique a fait rapport aux autorités compétentes et a créé un certain nombre de régiments sous le commandement de la Garde, le commandement de la police mobile et la police locale, qui organisent et exécutent un certain nombre de fonctions de gestion de l'État en matière de sécurité et d'ordre.
Par conséquent, le ministre To Lam a proposé qu’il soit approprié de modifier le règlement selon lequel le grade le plus élevé d’un commandant de régiment est celui de colonel.
En ce qui concerne la Police municipale relevant de la Ville centrale, il s'agit d'une unité équivalente à la Police de district de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville, le Ministre de la Sécurité publique considère donc ce règlement approprié.
Proposition visant à relever l'âge de la retraite des officiers
Le projet de loi stipule également que les policiers qui sont considérés pour une promotion du grade de colonel au grade de général de division doivent avoir au moins trois ans de service restant. Dans les cas où ils n'ont pas 3 ans de service, c'est le Président qui décidera.
Le Comité de Défense et de Sécurité Nationale est d'accord avec ce règlement et estime que cela permettra de tirer profit de l'intelligence et de l'expérience des officiers promus au grade, garantissant ainsi le prochain temps de leadership et de commandement du grade promu.
La Commission permanente des affaires sociales et la Commission permanente de la culture et de l'éducation ont proposé de compléter la réglementation sur le temps de travail minimum à accorder et à promouvoir du grade de colonel au grade de général de division dans les cas où le temps de travail est inférieur à 3 ans, comme décidé par le Président, afin d'assurer la rigueur et la faisabilité.
Concernant l'âge de service des officiers et sous-officiers de la Sécurité publique populaire, le ministre To Lam a déclaré que ce règlement a été modifié pour augmenter l'âge maximum de service des policiers (2 ans pour les hommes et 5 ans pour les femmes) ; augmentation de 2 ans de l'âge pour les officiers et sous-officiers.
Les femmes officiers ayant le grade de colonel verront leur âge augmenté de 5 ans, les femmes officiers ayant le grade de lieutenant-colonel verront leur âge augmenté de 3 ans ; Les femmes officiers généraux conservent l’âge actuel de 60 ans.
Le calendrier d'augmentation de l'âge est de 3 mois par an pour les hommes et de 4 mois pour les femmes. En ce qui concerne les officiers et les sous-officiers, l'âge maximum de service est inférieur à 60 ans pour les hommes et inférieur à 55 ans pour les femmes, l'âge sera augmenté de 2 ans immédiatement, sans suivre la feuille de route ci-dessus.
L'agence de révision a approuvé ce règlement, mais certains avis ont indiqué que l'augmentation de l'âge maximum de service pour les femmes lieutenants-colonels à 3 ans et pour les femmes colonels à 5 ans constitue une augmentation significative, tandis que la plupart des autres grades sont augmentés de 2 ans pour s'adapter à l'environnement de travail particulier de la force de sécurité publique populaire et aux besoins de la majorité des femmes officiers de la sécurité publique populaire.
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