Pour garantir l'approvisionnement en médicaments et fournitures médicales des établissements de soins, il est nécessaire de mettre en œuvre une réglementation relative aux achats et à la sélection des fournisseurs de médicaments, conformément à la législation en vigueur sur les appels d'offres. Or, à l'heure actuelle, la mise en œuvre de ces procédures d'achat et d'appel d'offres se heurte encore à de nombreuses difficultés d'organisation et d'exécution.
Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, vient de publier un document répondant aux opinions des électeurs de la province de Cao Bang, envoyées après la 6e session de la 15e Assemblée nationale, sur la question du paiement du coût d'achat de médicaments et de fournitures médicales hors de l'hôpital, alors que ces médicaments et fournitures médicales figurent sur la liste des paiements du Fonds d'assurance maladie sur prescription médicale.
En réponse aux préoccupations des électeurs, la ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré que la liste actuelle des médicaments et fournitures médicales couverts par la Caisse d'assurance maladie répond de manière relativement complète aux besoins, dans la limite des capacités de remboursement de cette dernière. Toutefois, afin de garantir la disponibilité des médicaments et fournitures médicales dans les établissements de soins, il est nécessaire de respecter la réglementation relative aux achats et à la sélection des fournisseurs, conformément à la législation en vigueur sur les appels d'offres.
Par ailleurs, la mise en œuvre des achats présente encore de nombreux problèmes d'organisation et d'exécution ; en particulier, les appels d'offres pour l'achat de médicaments et de fournitures médicales dans les établissements d'examen et de traitement médicaux restent difficiles, et dans certains endroits, les progrès ne sont pas conformes aux prévisions.
Par ailleurs, l'épidémie a perturbé l'approvisionnement en médicaments et en matériel médical, et de nombreux fabricants ne disposent pas de matières premières suffisantes pour produire et distribuer ces produits. Cette situation entraîne une hausse des prix et complique les achats et les appels d'offres.
Pour remédier à ce problème, le ministre Dao Hong Lan a déclaré qu'en 2023, le ministère de la Santé a publié la circulaire 06/2023 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire 15/2019 réglementant les appels d'offres pour les médicaments dans les établissements de santé publique ; la circulaire 14/2023 réglementant l'ordre et les procédures d'élaboration des prix des lots d'appel d'offres pour l'acquisition de biens et la prestation de services dans le domaine des équipements médicaux dans les établissements de santé publique.
Actuellement, le ministère de la Santé coordonne ses efforts avec les ministères et services concernés afin de déployer simultanément des solutions, notamment la révision et la mise à jour des textes juridiques, en particulier ceux relatifs à l'acquisition et aux appels d'offres de médicaments et de fournitures médicales. Il s'attache en particulier à adapter d'urgence la réglementation des marchés publics conformément aux dispositions de la nouvelle loi sur les appels d'offres.
Le ministère de la Santé modifiera et complétera la liste, en accordant une attention particulière à l'élargissement de la liste des médicaments et des fournitures médicales afin de répondre aux besoins de traitement et de garantir les droits des participants à l'assurance maladie ; en mettant l'accent sur l'accélération de la mise en œuvre des appels d'offres et des négociations de prix centralisés au niveau national, et en incitant les établissements d'examen et de traitement médicaux et les unités connexes à assurer l'achat et la fourniture de médicaments aux patients.
Dans le même temps, le ministère de la Santé mène également des recherches en vue d'élaborer une réglementation sur les mécanismes de paiement des médicaments et fournitures médicales figurant sur la liste des médicaments couverts par l'assurance maladie et que les personnes doivent acheter à l'extérieur, afin de garantir les droits des assurés.
KHANH NGUYEN
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