Donner la priorité aux ressources pour la prévention des maladies dans les zones défavorisées

Le projet de loi sur la prévention des maladies accordera la priorité aux ressources destinées à la prévention des maladies dans les zones défavorisées. Les populations des zones reculées et isolées, ainsi que celles des minorités ethniques, seront prioritaires dans les programmes nationaux ciblés, afin de garantir que personne ne soit laissé pour compte. Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, l'a souligné lors de la séance de discussion du Groupe 8 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Bac Ninh et de Ca Mau) sur le projet de loi sur la prévention des maladies, le 23 octobre.

Envisager d’étendre la maternité de substitution aux personnes non apparentées

Lors de l'examen du projet de loi sur la population au sein du Groupe 8, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a souligné que la question démographique était un enjeu important et qu'elle était mentionnée dans de nombreux documents du Parti et de l'État. Plus récemment, la résolution 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Bureau politique contient également de nombreuses orientations importantes en matière de politique démographique.

Selon le ministre, ces dernières années, les politiques démographiques ont été principalement mises en œuvre conformément à l'ordonnance sur la population. Cependant, le Vietnam est confronté au vieillissement de sa population et à la baisse du taux de remplacement des naissances, ce qui nécessite des solutions fondamentales et urgentes. Par conséquent, le gouvernement a chargé le ministère de la Santé de réviser, de réviser et de compléter d'urgence la réglementation pertinente.

Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, s'exprime devant le Groupe 8 (comprenant des délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Bac Ninh et de Ca Mau)

Le ministre de la Santé a déclaré que lors de l'élaboration de la loi sur la population, l'organisme chargé de sa rédaction a sélectionné des questions non réglementées par d'autres lois et les a examinées avec la plus grande attention. Par conséquent, les politiques relatives à la structure et à la qualité de la population, à la réduction des inégalités entre les sexes à la naissance, au renouvellement de la fécondité et au vieillissement de la population figurent au cœur de cette politique.

L'un des points du projet de loi qui préoccupe les délégués concerne la réglementation de la maternité de substitution. Le ministre estime que ce point ne devrait pas figurer dans le projet de loi sur la population. Selon lui, cette question sera examinée et évaluée en fonction de nombreux facteurs socio-économiques afin de prendre une décision appropriée lorsque l'Assemblée nationale modifiera la loi sur le mariage et la famille.

En partageant davantage sur ce sujet, le ministre Dao Hong Lan a déclaré que les réglementations actuelles de la loi de 2014 sur le mariage et la famille sont entrées en vigueur à partir de 2015. Parce qu'il s'agit d'une des questions liées à de nombreux aspects de la société ; la famille, les droits des mères porteuses ; la question des conséquences sociales et psychologiques, à cette époque, l'Assemblée nationale a discuté très attentivement et a également sélectionné les réglementations à déployer et à mettre en œuvre dans la pratique, mais en évitant de tirer profit et d'abuser des politiques liées à la question de la maternité de substitution et à la question commerciale de la maternité de substitution.

Selon le ministre, le Vietnam est l'un des rares pays à autoriser la gestation pour autrui. Après avoir eu recours à d'autres interventions, mais sans succès, la gestation pour autrui à des fins humanitaires a été proposée sur une base volontaire.

Selon le ministre, la notion de « parents » dans les décrets d'orientation a également été élargie pour inclure les frères et sœurs des oncles, tantes, etc., et non plus seulement les frères et sœurs biologiques. L'extension de la catégorie de la maternité de substitution aux personnes non apparentées, selon le ministre, doit être soigneusement étudiée et ne devrait pas être incluse dans la loi sur la population pour le moment.

Concernant les politiques du projet de loi, le ministre a déclaré que le ministère de la Santé souhaitait mettre en place des politiques concrètes, notamment des mesures de soutien financier. Cependant, il est nécessaire d'équilibrer ces politiques sur de nombreux points, notamment la question des ressources financières.

Concernant la politique de soutien au logement social pour les familles avec deux enfants, et plus particulièrement en matière de logement, le ministre Dao Hong Lan a indiqué que la demande de logements sociaux est très forte et que tous ceux qui s'inscrivent ne peuvent pas en acquérir un. Par conséquent, le projet de loi définit plusieurs groupes prioritaires.

« Nous proposons d'ajouter au groupe prioritaire les familles dont les femmes ont deux enfants ou les hommes ayant deux enfants biologiques dont les épouses sont décédées… Lors de la notation, le score est élevé, comme pour les autres groupes prioritaires », a déclaré le ministre Dao Hong Lan.

En réponse aux avis des délégués sur l'extension de la politique aux « enfants illégitimes », le ministre a déclaré qu'il était nécessaire d'y réfléchir, car les enfants ne sont pas déclarés. Une fois déclarés, nous saurons s'ils sont illégitimes. Cependant, si la loi prévoit des enfants biologiques ou adoptés légalement, elle est appliquée conformément à ses dispositions. Par conséquent, l'extension de la politique aux enfants illégitimes doit également être envisagée avec la plus grande prudence, a-t-il souligné.

Encourager la participation du secteur privé de la santé à la prévention et au contrôle des maladies

Concernant le projet de loi sur la prévention des maladies, le ministre Dao Hong Lan a déclaré que la pandémie de Covid-19 avait révélé de nombreuses limites à la loi actuelle. La portée de la loi actuelle sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses était très limitée et n'était plus adaptée.

Lorsque la pandémie de Covid-19 a éclaté, l'Assemblée nationale a dû adopter des résolutions en continu, mais celles-ci n'étaient que temporaires et visaient à résoudre des problèmes pratiques. Par conséquent, après la fin de la pandémie de Covid-19, l'élaboration d'une nouvelle loi sur la prévention des maladies, adoptant une approche globale et suivant le principe « mieux vaut prévenir que guérir », est devenue une urgence, tirant les leçons de la lutte contre la pandémie.

Ce projet de loi vise non seulement à combler des lacunes juridiques, mais aussi à concrétiser les nouvelles réglementations du Parti et de l'État, notamment l'esprit de la Résolution 72 sur la priorité à la prévention des maladies. L'objectif est de créer un cadre juridique solide, permettant au système de santé de réagir proactivement à toutes les situations de santé publique, au lieu de se contenter de résoudre les problèmes lorsqu'ils surviennent.

Scène de la séance de discussion au Groupe 8

L'un des points clés de la nouvelle loi sur la prévention des maladies est l'élargissement du champ d'application de la réglementation. Pour la première fois, les maladies non transmissibles courantes, telles que le diabète et l'hypertension artérielle, seront spécifiquement incluses dans la loi, facilitant ainsi la compréhension et la mise en œuvre concrète de la réglementation.

Par ailleurs, les politiques liées à la nutrition seront systématiquement présentées. Bien que des programmes nationaux de nutrition aient été mis en œuvre, leurs ressources sont limitées, ce qui en réduit l'efficacité. La nouvelle loi vise à garantir que les politiques soient dotées de ressources de mise en œuvre appropriées.

La loi accordera notamment la priorité aux ressources destinées à la prévention des maladies dans les zones défavorisées. Les personnes vivant dans des zones reculées et abritant des minorités ethniques seront prioritaires dans les programmes nationaux ciblés, garantissant ainsi que personne ne soit laissé pour compte en matière de soins de santé.

La loi sur la prévention des maladies proposera des solutions innovantes pour encourager la participation du secteur privé de la santé, des hôpitaux et établissements médicaux aux secteurs pharmaceutique et de la fabrication d'équipements, a ajouté le ministre. Citant le succès de cette stratégie comme preuve de la capacité nationale de production de vaccins, le ministre a déclaré que le Vietnam était autosuffisant pour 11 des 12 types de vaccins du programme élargi de vaccination. Cette capacité de production provient non seulement du système public, mais aussi des contributions croissantes d'entreprises privées.

Selon le ministre, le ministère de la Santé collabore activement avec des partenaires internationaux tels que la France, la Russie et Cuba pour mettre en œuvre des programmes clés de production de vaccins et de médicaments, où le rôle du système privé est particulièrement encouragé. Cela permet non seulement de garantir l'approvisionnement, mais aussi de créer un système de santé flexible, capable de répondre rapidement aux exigences de protection de la santé publique.

Source: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html