De l'accélération des infrastructures à la réalisation du logement social

Légende de la photo — D’ici fin 2025, la province de Quang Tri comptera 11 projets de logements sociaux approuvés pour investissement, représentant un total d’environ 4 800 unités. (Photo : Le projet de logements sociaux Bao Ninh 1, d’un investissement total de plus de 509 milliards de VND, comprend deux immeubles de 9 étages totalisant 432 appartements. (Photo d’illustration : Nguyen Linh/TTXVN))

Grâce à la mise en œuvre de nouvelles politiques et de projets d'envergure, le paysage des infrastructures nationales a considérablement évolué, jetant les bases des objectifs de modernisation du pays pour la prochaine décennie. Parallèlement, les projets de logements sociaux ont, pour la première fois, dépassé les prévisions.

Perfection institutionnelle au plus haut niveau

L'une des réalisations les plus remarquables du ministère durant son mandat est la rapidité avec laquelle la législation a été finalisée. Le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé que la restructuration institutionnelle du ministère de la Construction avait fait l'objet de réformes profondes, transparentes et substantielles. La décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'attribution de responsabilités à chaque niveau de gouvernement figurent parmi les solutions clés pour améliorer l'efficacité de la gestion publique.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a déclaré que la construction et l'amélioration des institutions ont toujours été menées avec vigueur et efficacité, intégrant de nombreuses innovations, contribuant ainsi à motiver le pays à développer les infrastructures d'investissement dans la construction, à renforcer la décentralisation et la répartition des pouvoirs conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux, et à réformer et simplifier les procédures administratives ainsi que les conditions d'investissement et d'affaires.

La réorganisation du dispositif a été mise en œuvre rapidement, garantissant rationalisation, efficacité et continuité des opérations, sans incidence sur le traitement des dossiers et la résolution des démarches administratives pour les particuliers et les entreprises. Selon les résultats de l'évaluation publiés sur le Portail national de la fonction publique, le ministère de la Construction s'est classé premier parmi les ministères et les directions en termes de qualité de service public.

Le Ministère a soumis et reçu l'approbation du Premier ministre d'un plan visant à réduire 181 conditions d'investissement des entreprises (atteignant 40,5 %) et à simplifier 12 autres conditions d'investissement des entreprises, dépassant ainsi l'objectif fixé dans la résolution n° 66/NQ-CP.

La décentralisation poussée au niveau local est achevée ; parmi celles-ci, 95 tâches ont été transférées du niveau du district au niveau communal, et 27 tâches ont été transférées du niveau du district au niveau provincial… Ce travail représente un changement majeur par rapport aux étapes précédentes, permettant aux autorités locales d’être plus proactives dans la gestion des procédures, de raccourcir les délais de traitement des documents et d’accroître la transparence.

Parallèlement, le ministère a organisé de nombreuses formations à l'échelle nationale, accompagnant les collectivités locales dans la mise en œuvre des tâches selon le modèle de gouvernement à deux niveaux. Des services et divisions spécialisés ont également mis en place des groupes de travail pour appuyer neuf domaines clés et garantir le bon fonctionnement du système.

Il convient de noter que d'importantes résolutions du Politburo se sont rapidement concrétisées. Par exemple, en appliquant la résolution 57, le ministère de la Construction a favorisé la transformation numérique de l'administration publique. Des bases de données spécialisées, couvrant la planification, le logement et les infrastructures, ont été normalisées et interconnectées. Certaines procédures ont été entièrement numérisées, ce qui a permis de réduire considérablement les délais et les coûts de mise en œuvre.

Le ministère de la Construction a clairement indiqué que la recherche scientifique et l'innovation doivent permettre des avancées significatives. Auparavant, les activités de recherche des neuf universités et académies relevant du ministère étaient fragmentées et manquaient de cohérence ; elles s'orientent désormais vers un modèle de Centre d'innovation et de transformation numérique, étroitement lié aux neuf principaux groupes industriels qu'il encadre. Cette initiative devrait permettre de jeter les bases scientifiques et technologiques du secteur de la construction et des infrastructures pour les 10 à 20 prochaines années.

Percée dans les infrastructures de transport

L'un des domaines ayant eu l'impact le plus significatif au cours des cinq dernières années est le développement des infrastructures de transport. De 2021 à 2025, le ministère de la Construction a mené à bien 59 projets de routes nationales, totalisant 1 586,5 km, dont 21 projets représentant 456 km pour la seule année 2025.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que les infrastructures de transport constituent l'épine dorsale du développement socio-économique. Les réalisations du ministère de la Construction ces dernières années sont une condition essentielle pour permettre au pays de progresser rapidement et durablement, et de s'intégrer pleinement à la communauté internationale.

Concernant l’objectif de réaliser 3 000 km d’autoroutes d’ici 2025, le ministère de la Construction a déclaré que d’ici fin 2025, il prévoit d’en avoir achevé 3 803 km, dont 3 345 km d’autoroutes principales et 458 km de routes d’accès.

« Le développement des infrastructures de transport ne se concentre pas uniquement sur la quantité, mais aussi sur la qualité, la sécurité et la connectivité interrégionale. Les projets sont construits en continu avec un esprit de travail soutenu, en alternance entre trois et quatre équipes, par tous les temps, afin de garantir leur progression, tout en appliquant des technologies modernes pour en accroître la durée de vie », a souligné le ministre Tran Hong Minh.

Notamment, en 2025, les conditions météorologiques ont été inhabituelles, avec de nombreuses tempêtes et dépressions tropicales provoquant de fortes pluies et des inondations dans de nombreux endroits, causant d'importants dégâts matériels et humains. Cependant, les ministères, les directions, les agences, les collectivités locales, les comités de gestion de projet, les entrepreneurs, les consultants, les fonctionnaires, les travailleurs et les ouvriers ont travaillé activement, malgré les difficultés, en plaçant la qualité et le progrès au-dessus de tout.

Outre les infrastructures routières, le ministère de la Construction a récemment préconisé la finalisation des politiques d'investissement pour des projets ferroviaires majeurs, tels que la ligne à grande vitesse Nord-Sud, la ligne Lao Cai-Hanoi-Hai Phong et les lignes ferroviaires internationales. Parmi ceux-ci, la ligne à grande vitesse Nord-Sud constitue un projet sans précédent, une première au Vietnam, d'une ampleur et d'un niveau d'investissement considérables, et répondant à des normes techniques et technologiques complexes. Le début des travaux est prévu pour décembre 2026.

Dans le secteur de l'aviation, le Vietnam compte actuellement 21 aéroports, mais seuls Noi Bai, Tan Son Nhat et Da Nang répondent aux normes internationales pour les gros porteurs. D'ici le 19 décembre, les travaux préparatoires au déploiement des vols d'essai à l'aéroport international de Long Thanh seront achevés, faisant ainsi de Long Thanh un aéroport international majeur du pays, avec l'ambition de devenir une plaque tournante du transit aérien international dans la région.

Entre 2020 et 2025, le cadre des infrastructures nationales s'est considérablement structuré, couvrant les routes, les voies ferrées, l'aviation, le transport maritime et fluvial. Depuis lors, les infrastructures de transport sont progressivement devenues un pilier essentiel du processus d'industrialisation et de modernisation du pays, permettant au Vietnam de rejoindre le groupe des pays de la région dotés d'infrastructures développées.

Pour la première fois, les objectifs en matière de logements sociaux ont été dépassés.

Immédiatement après sa fusion avec le ministère des Transports, le ministère de la Construction a fait du logement social une priorité. Si les résultats des mandats précédents n'ont souvent pas été à la hauteur des attentes, la période 2020-2025 a été marquée par un développement du logement social sans précédent. Le ministre Tran Hong Minh a annoncé que fin décembre, le pays devrait compter 102 146 logements sociaux, soit 102 % de l'objectif fixé par le Premier ministre pour 2025.

Ainsi, le nombre de logements sociaux achevés en 2025 dépasse largement le nombre total de logements achevés sur l'ensemble de la période 2021-2024 (seulement 57 652 logements sur 644 projets réalisés). Ce résultat est le fruit des efforts déployés par le gouvernement et le Premier ministre pour lever les obstacles et favoriser un développement novateur dans le secteur du logement social et le marché immobilier.

L’adoption des décrets n° 261/2025/ND-CP et n° 192/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 vise généralement à améliorer les politiques de développement du logement social, à accroître l’offre, à stabiliser le marché et à garantir la sécurité sociale. Parallèlement, la résolution n° 201/2025/QH15 de l’Assemblée nationale expérimente plusieurs mécanismes et politiques spécifiques en matière de développement du logement social.

Les progrès réalisés sont très encourageants. À ce rythme, la mise en œuvre du projet « Investir dans la construction d’au moins un million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles entre 2021 et 2030 » pourra tout à fait être achevée avant la date prévue, soit dès 2028.

Dans le même temps, après plus d'un an de mise en œuvre du mouvement d'émulation « La nation tout entière se mobilise pour éliminer les logements précaires et insalubres », lancé en avril 2024 (le 5 octobre 2024, dans le cadre du programme « Un foyer chaleureux pour mes compatriotes », le Premier ministre Pham Minh Chinh a lancé 450 journées et nuits d'efforts intensifs pour éliminer ces logements à l'échelle nationale), fin août 2025, plus de 334 200 logements précaires et insalubres avaient été éliminés. Ce « Projet national spécial », « Projet de la volonté du Parti, du cœur du peuple », a atteint son objectif avec cinq ans et quatre mois d'avance sur celui fixé par la résolution 42-NQ/TW du 13e Comité central du Parti. Cette résolution visait à poursuivre l'innovation et l'amélioration de la qualité des politiques sociales, à répondre aux exigences de la construction et de la défense de la patrie dans la nouvelle ère, et à éradiquer les logements précaires et insalubres. D'ici 2030, il y aura des maisons délabrées. Temporairement, il n'y aura pratiquement plus de ménages pauvres.

Le ministre Tran Hong Minh a affirmé que le ministère de la Construction est toujours pleinement conscient que le perfectionnement des institutions, le développement des infrastructures et du logement social ne constituent pas seulement une tâche professionnelle, mais aussi un facteur important pour promouvoir la croissance économique, améliorer la vie des citoyens et favoriser l'intégration internationale.

Au cours des cinq dernières années, le ministère de la Construction a identifié avec justesse les points faibles, les atouts et les avancées majeures du secteur. La mise en œuvre simultanée des résolutions de l'Assemblée centrale, de l'Assemblée nationale et du gouvernement a permis d'obtenir des résultats concrets. Le cadre juridique est plus complet, la décentralisation et la délégation de pouvoirs sont plus claires. Les infrastructures de transport ont connu un développement fulgurant en une décennie. Le logement social a, pour la première fois, réalisé des progrès dépassant les prévisions. L'innovation est devenue une priorité, et non plus un simple slogan.

Source : https://baotintuc.vn/bat-dong-san/tu-tang-toc-ha-tang-den-ve-dich-nha-o-xa-hoi-20251210081003488.htm