Vers la construction d'un marché technologique moderne, transparent et efficace.

La loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le transfert de technologie vise à construire un marché technologique moderne, transparent et efficace ; à promouvoir l'innovation des entreprises, à améliorer les capacités technologiques et à accroître la compétitivité dans le contexte de la mondialisation et de la transformation numérique.

L'Assemblée nationale a voté en faveur de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie.

Promouvoir l'innovation

Le matin du 10 décembre 2025, poursuivant la 10e session de la 15e Assemblée nationale, sous la présidence du vice- président de l'Assemblée nationale Le Minh Hoan, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie avec 89,01 % des délégués présents votant pour.

Avant le vote, l'Assemblée nationale a entendu le ministre des Sciences et de la Technologie , Nguyen Manh Hung, mandaté par le Premier ministre, présenter un rapport de synthèse sur l'acceptation, la révision et l'explication du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie.

Le président Luong Cuong et d'autres délégués ont participé à la session.

Le gouvernement a soumis un rapport sur la prise en compte et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale, des discussions en commissions et en séances plénières, ainsi que des conclusions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie.

Le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de cette session a pleinement intégré les avis des députés de l'Assemblée nationale, des agences compétentes, les conclusions du Comité permanent de l'Assemblée nationale et les avis des membres du gouvernement.

Après avoir reçu des commentaires, fourni des explications et apporté des modifications, le projet de loi a modifié 21 articles, ajouté un nouvel article et abrogé 9 articles.

Le contenu des articles et des clauses du projet de loi a relativement pleinement institutionnalisé les nouvelles orientations et politiques du Parti, répondant ainsi aux exigences et aux objectifs de la modification et du complément de la loi.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, fait rapport à la 10e session de la 15e Assemblée nationale.

Ce projet de loi sur le transfert de technologie vise à construire un marché technologique moderne, transparent et efficace, tout en promouvant l'innovation entre les entreprises, en renforçant les capacités technologiques et en augmentant la compétitivité dans le contexte de la mondialisation et de la transformation numérique.

En ce qui concerne le champ d'application de la technologie, le projet élargit le concept pour inclure non seulement les machines et les équipements, mais aussi les connaissances, les données, la conception, les modèles, les algorithmes, les logiciels et l'intelligence artificielle, considérant tous ces éléments comme des objets technologiques au sens plein du terme.

Le projet précise également clairement les formes de transfert de technologie, les processus de gestion de la qualité, les normes et les spécifications techniques, reflétant les tendances technologiques actuelles où la valeur ajoutée se concentre sur les actifs immatériels, les modèles d'innovation flexibles et les solutions numériques.

Concernant la propriété et l'utilisation des technologies, le projet de loi précise les dispositions établissant et protégeant les droits en vertu des lois sur la propriété intellectuelle, la science, la technologie et l'innovation, la gestion des biens publics, le droit civil, les lois pertinentes et les traités internationaux. Les organisations et les personnes physiques ayant le droit légal de posséder ou d'utiliser une technologie sont autorisées à la commercialiser ou à l'apporter en capital à des projets d'investissement ou à des entreprises.

Le développement des organisations intermédiaires – un élément clé du marché technologique.

La loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le transfert de technologie a été perfectionnée dans une perspective globale et moderne, en adéquation avec les exigences du développement de l'économie numérique. Elle vise à clarifier la notion de transfert de technologie, à élargir son champ d'application et à renforcer la transparence de ce processus.

Cet amendement vise à lever les obstacles persistants à la commercialisation des résultats de la recherche, à rapprocher l'offre et la demande de technologies et à développer les possibilités de coopération entre les acteurs nationaux et internationaux. L'un des principaux changements consiste à passer d'une approche axée sur le contrôle à une approche axée sur la promotion de l'innovation, créant ainsi un cadre juridique plus ouvert et flexible pour les activités de transfert de technologie.

Conformément à cette nouvelle orientation, la technologie n'est plus seulement un moyen de production, mais un actif précieux pouvant être valorisé, apporté en capital, commercialisé et dont les bénéfices peuvent être partagés de manière transparente. Les réglementations relatives à la valorisation de la technologie, à l'apport de capital par la technologie et aux mécanismes de partage des risques dans le cadre de la collaboration en recherche et développement (R&D) sont clarifiées, jetant ainsi les bases d'un développement sain et substantiel du marché des technologies.

La 10e session de la 15e Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie.

La gestion des risques et l'évaluation des technologies ont suscité un vif intérêt chez de nombreux délégués. La politique du Parti et de l'État vise à contrôler les technologies obsolètes et celles qui présentent un risque pour la santé et l'environnement. La loi stipule que l'évaluation des technologies ne s'applique qu'aux projets utilisant des technologies à transfert restreint ou présentant un risque élevé d'impact environnemental négatif, l'objectif étant de prévenir les risques dès leur conception. Ceci est conforme au principe de protection de l'environnement et de la santé publique, car les conséquences, si elles surviennent, sont difficiles et coûteuses à corriger, contrairement à une maîtrise précoce des risques.

Un autre aspect important est la décentralisation de l'évaluation technologique vers les autorités locales. Cette décentralisation n'est efficace que si elle s'accompagne de critères nationaux clairs, de la publication des résultats d'évaluation et du droit des organismes de gestion étatiques d'assurer le suivi et l'évaluation a posteriori. Cette dernière doit être renforcée afin de prévenir les risques tels que la surévaluation des technologies, l'adoption de technologies obsolètes ou polluantes, sans pour autant entraver l'innovation des entreprises.

La loi vise également à développer les organismes intermédiaires, un élément clé du marché des technologies. Les organismes proposant des services de courtage, de conseil, d'évaluation technologique, de valorisation et de mise en relation de l'offre et de la demande sont accompagnés dans leur développement afin de gagner en professionnalisation et en transparence. La mise en place de plateformes d'échange de technologies et de mécanismes de soutien à l'innovation permettra de remédier aux faiblesses persistantes de l'écosystème des intermédiaires, jetant ainsi les bases d'un bon fonctionnement du marché.

Afin de renforcer les capacités de gestion de l'État face à l'évolution rapide des technologies, la loi met l'accent sur une transformation numérique globale du suivi, des statistiques et de la transparence des transferts de technologie et des activités de haute technologie. Le gouvernement définira des réglementations détaillées et chiffrées pour garantir la flexibilité et la réactivité nécessaires en fonction des réalités du terrain. L'État continuera d'appliquer des mécanismes d'audit a posteriori assortis de sanctions sévères, en portant une attention particulière à l'ensemble du cycle de vie des technologies, de la recherche au développement, en passant par les essais et l'application, et notamment à la commercialisation.

Délégués participant à la session.

La loi modifiée sur le transfert de technologie assure le contrôle des risques tout en facilitant les activités d'investissement, et favorise simultanément l'innovation, renforce les capacités technologiques et consolide la compétitivité nationale.

La modification de la loi sur le transfert de technologie est considérée comme une avancée significative pour perfectionner le cadre institutionnel, faciliter la circulation des technologies et promouvoir une économie fondée sur la connaissance.

La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie, adoptée et mise en œuvre conjointement avec des lois connexes telles que la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur la propriété intellectuelle, la loi sur l'investissement et la loi sur les entreprises, constituera un cadre juridique moderne, transparent et efficace pour l'ensemble du processus de commercialisation des technologies.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/huong-toi-xay-dung-thi-truong-cong-nghe-hien-dai-minh-bach-va-hieu-qua-197251210115457666.htm