La loi sur la population accorde la priorité à l'achat de logements sociaux pour les personnes ayant deux enfants biologiques ou plus.

La loi sur la population, récemment adoptée par l'Assemblée nationale, prévoit une aide financière à la maternité pour les femmes issues de minorités ethniques très peu nombreuses, les femmes des provinces et des villes où le taux de natalité est inférieur au seuil de renouvellement des générations, et les femmes ayant deux enfants avant l'âge de 35 ans. Elle donne également la priorité à l'achat, à la location-vente ou à la location de logements sociaux pour les familles avec deux enfants ou plus.

Báo Bắc Ninh•10/12/2025

Augmenter le congé de maternité pour les travailleuses qui accouchent de leur deuxième enfant.

Le matin du 10 décembre, lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale , avec 448 députés sur 450 présents votant en faveur (94,71 %), l'Assemblée nationale a officiellement adopté la loi sur la population.

Vue de la séance de l'Assemblée nationale le matin du 10 décembre.

Avant que l'Assemblée nationale ne procède au vote, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a présenté, au nom de l'organisme rédacteur, un résumé du projet de loi après sa révision et ses amendements.

Selon la ministre Dao Hong Lan, ce projet de loi sur la population marque un tournant fondamental, déplaçant l'attention de la politique démographique de la planification familiale vers la population et le développement. Ces changements se traduisent par une approche globale des questions liées à la taille et à la structure de la population, à son adaptation au vieillissement et à l'amélioration de sa qualité en lien avec le développement socio-économique .

Concernant le champ d’application de la loi, afin de refléter fidèlement la nature du droit de la population, le projet a été revu et complété par des dispositions relatives à la définition des termes. Le gouvernement a intégré les avis des délégués, en mettant l’accent sur les dispositions relatives au maintien du taux de fécondité de remplacement, à la réduction du déséquilibre entre les sexes à la naissance, à l’adaptation au vieillissement de la population, à l’amélioration de la qualité de la population, à la communication, à la sensibilisation et à l’éducation sur les questions de population, ainsi qu’aux conditions nécessaires à la mise en œuvre des politiques de population.

Concernant la politique démographique de l'État, le gouvernement a intégré et peaufiné le projet, en y ajoutant l'article 7, « Politique de l'État en matière de population ». Il s'agit de réglementations d'orientation générale et fondée sur des principes, reflétant un ensemble complet de politiques qui adhèrent étroitement aux directives du Parti et de l'État.

En outre, le projet de loi stipule également le maintien des niveaux de fécondité de remplacement, l'adaptation au vieillissement de la population, l'amélioration de la qualité de la population, l'adoption d'une approche fondée sur le cycle de vie et la mise en œuvre de mesures fondamentales, réalisables et à long terme, basées sur des évaluations pratiques et l'expérience internationale.

Résultats du vote sur la loi relative à la population.

En ce qui concerne les politiques visant à maintenir les niveaux de fécondité de remplacement, le projet a ajouté la clause 4 à l'article 7, stipulant un cadre politique global englobant l'éducation, les soins de santé, le logement et d'autres politiques visant à augmenter le taux de natalité et à atteindre des niveaux de fécondité de remplacement durables.

Le soutien au congé de maternité et l'aide financière à l'accouchement sont catégorisés par groupe cible et localité ; la priorité est accordée à la location, à l'achat et à la location-acquisition de logements sociaux conformément aux lois sur le logement.

Plus précisément, la loi prévoit des mesures pour maintenir le taux de fécondité de remplacement, notamment l'allongement du congé de maternité à sept mois pour les travailleuses accouchant de leur deuxième enfant et à dix jours ouvrables pour les travailleurs lorsque leur épouse accouche. Une aide financière est accordée aux femmes issues de minorités ethniques très peu représentées, aux femmes résidant dans les provinces et les villes où le taux de natalité est inférieur au seuil de remplacement, et aux femmes ayant deux enfants avant l'âge de 35 ans. Les personnes ayant deux enfants ou plus sont prioritaires pour l'achat, la location-accession ou la location de logements sociaux, conformément à la législation en vigueur.

En ce qui concerne les politiques d'adaptation au vieillissement de la population, le projet a révisé et complété la réglementation relative aux mesures proactives pour les personnes âgées, telles que la préparation en matière de santé, de finances et de psychologie ; la participation à l'assurance sociale et à l'assurance maladie ; l'apprentissage et l'amélioration des connaissances et des compétences pour maintenir la santé physique et mentale et le fonctionnement social ; et la participation à des activités de soutien aux soins des personnes âgées.

Le projet de loi prévoit également des réglementations sur les soins aux personnes âgées, le développement de diverses formes de soins à domicile et dans la communauté ; le développement des ressources humaines pour les soins aux personnes âgées, la distinction entre les groupes de soins formels et informels, et la mise en place de mécanismes de soutien à la formation aux compétences adaptées à chaque groupe.

Diversifier les ressources pour assurer des examens de santé réguliers à la population.

Lors de cette même session, présidée par la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, l'Assemblée nationale a procédé au vote de la loi sur la prévention des maladies. Sur les 443 députés présents, 440 ont voté pour (soit 93,02 %), et la loi a donc été officiellement adoptée.

Ministre de la Santé Dao Hong Lan.

Avant le vote de l'Assemblée nationale, le ministre de la Santé a présenté un rapport sur les révisions et les amendements apportés au projet de loi. Il a indiqué que, se fondant sur les avis des délégués recueillis lors des discussions de groupe et des séances plénières, sur les avis de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale et sur les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement avait chargé les organismes compétents d'examiner le projet et d'intégrer le plus grand nombre possible de suggestions afin de le finaliser.

Concernant les examens et dépistages médicaux de routine gratuits, afin d'en assurer le financement et la faisabilité, le gouvernement a finalisé une réglementation sur la diversification des ressources, notamment le budget de l'État, la mobilisation sociale et surtout le Fonds d'assurance maladie.

Le projet de loi (article 44) modifiant et complétant la loi sur l'assurance maladie prévoit la prise en charge gratuite des frais de bilans de santé et d'examens de dépistage de routine par le Fonds d'assurance maladie, selon un calendrier établi et en fonction des capacités de ce dernier. Il s'agit d'une avancée majeure dans la mise en œuvre des résolutions 20 et 72.

En ce qui concerne les politiques spécialisées, le projet de loi a intégré et révisé les réglementations relatives à la prévention et au contrôle des maladies non transmissibles ; à la prévention et au contrôle des troubles mentaux ; à la nutrition dans la prévention des maladies ; à la gestion des risques ; au dépistage, à la détection précoce, ainsi qu'à la prévention et au traitement appropriés.

Les politiques privilégiant les groupes vulnérables et les zones défavorisées sont clairement mises en œuvre. Parallèlement, la réglementation relative à la prévention et au contrôle des maladies infectieuses a été complétée et actualisée en fonction de l'expérience acquise lors de la pandémie de Covid-19.

Concernant le Fonds de prévention des maladies, le gouvernement a revu le projet de loi afin de séparer ses objectifs et ses missions en deux volets distincts, pour plus de clarté. Le projet prévoit également des dépenses pour les bilans de santé réguliers et les dépistages gratuits, conformément à l'article 27, et renforce les ressources allouées à la mise en œuvre de cette politique essentielle.

En ce qui concerne les aspects techniques du texte et la cohérence de la loi, le projet de loi a été revu et corrigé afin d'inclure des dispositions relatives à la gestion de l'État ; aux responsabilités des agences de presse ; à la terminologie ; aux actes interdits ; et d'assurer la cohérence au sein du système juridique dans des articles tels que l'article 5, l'article 10, etc.

Comment (0)