Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, préside la séance du matin le 11 décembre 2025. Photo : Doan Tan/TTXVN
Le financement total du programme s'élève à environ 423 000 milliards de VND.
Conformément au projet de résolution de l'Assemblée nationale, l'objectif global du Programme est de construire des zones rurales nouvelles, modernes, prospères, esthétiques, distinctives et durables, en lien avec l'urbanisation et l'adaptation au changement climatique. Il vise un développement global des régions montagneuses et des minorités ethniques. Il s'attache à mettre en œuvre une réduction de la pauvreté multidimensionnelle, inclusive et durable, garantissant l'égalité des sexes et la protection sociale. Le programme vise également à développer l' économie rurale selon une approche verte, circulaire et écologique, en restructurant le secteur agricole afin d'améliorer les revenus et la qualité de vie, et de réduire les disparités de développement entre les régions, les zones et les groupes de population, notamment les régions montagneuses et les minorités ethniques, par rapport aux autres régions. En outre, il vise à renforcer l'unité nationale, à accroître la confiance des minorités ethniques envers le Parti et l'État, à préserver et promouvoir la richesse de l'identité culturelle des communautés minoritaires, et à garantir la défense nationale, la sécurité et l'ordre social, en particulier dans les zones stratégiques, frontalières et insulaires.
Les objectifs spécifiques pour 2030 comprennent : accroître le revenu moyen des résidents ruraux de 2,5 à 3 fois par rapport à 2020 ; porter le revenu moyen des minorités ethniques à la moitié de la moyenne nationale ; maintenir une réduction nationale du taux de pauvreté multidimensionnelle de 1 à 1,5 % par an ; réduire ce taux à moins de 10 % dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques ; éliminer quasiment toutes les communes et villages extrêmement difficiles d’accès dans ces zones ; faire en sorte qu’environ 65 % des communes du pays répondent aux nouvelles normes de développement rural, dont environ 10 % sont reconnues comme communes rurales modernes ; et faire en sorte que cinq provinces et villes soient reconnues comme ayant mené à bien leur mission de développement rural.
D’ici à 2035, l’objectif est d’accroître le revenu par habitant en milieu rural d’au moins 1,6 fois par rapport à 2030 et de porter le revenu moyen des minorités ethniques à la moitié du revenu moyen national. Le taux de pauvreté multidimensionnelle au niveau national continuera de diminuer de 1 à 1,5 % par an, conformément au seuil de pauvreté pour la période 2031-2035. L’objectif est de réduire d’au moins 50 % le nombre de communes et de villages défavorisés dans les zones à forte population ethnique et les régions montagneuses, et de faire en sorte que cinq provinces et villes de ces zones ne comptent aucune commune ni aucun village défavorisé. Il est prévu qu’environ 85 % des communes du pays répondent aux nouvelles normes de développement rural, et qu’environ 30 % d’entre elles soient reconnues comme communes rurales modernes. L’objectif est qu’au moins dix provinces et villes soient reconnues comme ayant achevé la construction de nouvelles zones rurales, et que cinq d’entre elles obtiennent le statut de nouvelles zones rurales modernes.
Portée et bénéficiaires : Le programme sera mis en œuvre à l’échelle nationale, en priorité dans les communes et villages les plus défavorisés, les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions montagneuses, les zones de sécurité, les régions frontalières et les îles. Les bénéficiaires comprennent les communes, les villages, les particuliers, les communautés, les coopératives, les partenariats, les entreprises et autres organisations concernées sur l’ensemble du territoire, la priorité étant accordée aux ménages pauvres, aux ménages à faibles revenus, aux ménages récemment sortis de la pauvreté, aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, aux zones de sécurité, aux régions frontalières et aux îles. La période de mise en œuvre s’étend de 2026 à 2035. Le budget total de l’État alloué au programme pour la période 2026-2030 est d’environ 423 000 milliards de VND.
Mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre du programme
L'Assemblée nationale décide de la répartition des dépenses budgétaires de l'État. Le Premier ministre attribue les prévisions et les plans budgétaires aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités territoriales en fonction du capital total du programme (détail des investissements et des dépenses de fonctionnement). Les conseils populaires provinciaux décident, ou délèguent aux conseils populaires communaux, de la répartition détaillée des fonds du programme (contenu, activités, domaines de dépenses et liste des projets d'investissement public) conformément aux normes d'allocation du budget de l'État fixées par les conseils populaires provinciaux.
Les ministères, les agences centrales, les comités populaires à tous les niveaux et les unités utilisatrices du budget de l'État à tous les niveaux décident de l'ajustement des fonds et des capitaux (y compris les dépenses allouées dans le budget annuel et les dépenses reportées de l'année précédente comme prescrit) des contenus et activités dont les tâches de dépense ont été achevées pour mettre en œuvre d'autres contenus et activités dans le cadre du Programme, en veillant à ce que le montant total ne dépasse pas la limite allouée et ne modifie pas la structure des dépenses d'investissement et de fonctionnement déjà affectées par les autorités compétentes.
Concernant les fonds du budget de l'État pour 2025 (y compris les fonds de 2021, 2022, 2023 et 2024 reportés à 2025) des trois programmes nationaux cibles : Nouveau développement rural, Réduction durable de la pauvreté et Développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, qui n'ont pas été décaissés en 2025 et dont le report jusqu'au 31 décembre 2026 est autorisé par les autorités compétentes : les ministères, les agences centrales, les comités populaires à tous les niveaux et les unités utilisatrices du budget de l'État à tous les niveaux peuvent décider d'affecter les fonds provenant des dépenses et activités achevées à la mise en œuvre d'autres dépenses et activités, en veillant à ce que le montant total ne dépasse pas le montant alloué et ne modifie pas la structure des investissements et des dépenses courantes de chaque programme national cible attribué par les autorités compétentes.
S’il ne reste aucune tâche inachevée au titre du contenu et des activités de chaque programme national cible pour la période 2021-2025 mentionnée ci-dessus, les fonds et capitaux restants pourront être utilisés pour mettre en œuvre le contenu, les tâches et les projets d’investissement du Programme pour la période 2026-2030.
Le projet de résolution de l'Assemblée nationale stipule : le gouvernement est chargé d'édicter des règlements relatifs aux mécanismes spécifiques de gestion et d'utilisation des actifs constitués dans le cadre des projets d'appui au développement de la production ; d'autoriser les porteurs de projets de développement de la production à se procurer des biens de manière autonome ; et d'organiser la mise en œuvre de projets d'investissement dans la construction de petite envergure, présentant des caractéristiques techniques simples et une participation publique. Pour tout autre mécanisme relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, le gouvernement le soumet à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-tan-thanh-cao-ve-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-20251211091516523.htm
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