L'Assemblée nationale a voté en faveur de la loi sur la transformation numérique.

Le 11 décembre au matin, l'Assemblée nationale a approuvé le projet de loi sur la transformation numérique par 433 voix sur 442, soit 91,54 % des suffrages exprimés. Le gouvernement a ainsi finalisé le projet de loi en tenant compte des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, des organismes de contrôle et des députés, afin d'en garantir la pertinence stratégique et la faisabilité.

Présentant le rapport expliquant, recueillant les commentaires et révisant le projet de loi sur la transformation numérique, le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a déclaré que la loi sur la transformation numérique se compose de 8 chapitres et de 48 articles, construits sur le modèle d'une « loi-cadre » – stipulant les principes, les exigences et les grandes orientations, sans entrer dans les réglementations relevant de lois spécialisées, mais jouant un rôle dans la création d'une uniformité dans la manière d'organiser et de coordonner le processus de transformation numérique à l'échelle nationale.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a présenté le rapport expliquant, recueillant des commentaires et révisant le projet de loi sur la transformation numérique.

Selon le ministre Nguyen Manh Hung, si la loi sur les technologies de l'information a rempli son objectif pendant la période d'informatisation, la loi sur la transformation numérique vise à répondre aux nouveaux défis de l'ère des données numériques et de l'économie numérique, où les exigences en matière de connexion, de partage, d'intégration et d'exploitation des plateformes numériques sont cruciales pour la compétitivité nationale.

L'un des aspects les plus importants du projet de loi est la toute première codification juridique des concepts fondamentaux de la transformation numérique : transformation numérique, systèmes numériques, données numériques, infrastructure numérique, plateformes numériques, gouvernement numérique, économie numérique et société numérique. Le gouvernement a déclaré avoir examiné et révisé ces définitions en profondeur afin d'en garantir la rigueur scientifique et d'harmoniser la compréhension au sein du système politique et parmi toutes les parties prenantes de la transformation numérique.

Le point fort du projet de loi réside dans la clarification de la différence entre transformation numérique et application des technologies de l'information : tandis que l'application des technologies de l'information se limite à transposer les opérations existantes dans un environnement numérique, la transformation numérique vise à modifier en profondeur le mode de fonctionnement, le modèle de gouvernance et les modalités de prestation de services. Cette approche est considérée comme le fondement philosophique de la loi, reflétant le principe « la transformation d'abord, la numérisation ensuite ».

Vue de l'auditorium

Outre le perfectionnement du cadre conceptuel, le projet de loi définit clairement des outils de gouvernance à grande échelle, tels que le Programme national de transformation numérique, le Cadre national d'architecture numérique, le Cadre de gouvernance des données, le Cadre de compétences numériques et le Système national d'indicateurs de mesure de la transformation numérique. Ces outils sont assimilés à un « organe central de coordination », permettant à l'État d'évaluer les progrès accomplis, de promouvoir la mise en œuvre et d'assurer la synchronisation de la transformation numérique aux niveaux national, ministériel et local. Les représentants de l'organisme chargé de la rédaction ont affirmé que la légalisation de ces cadres permettra d'uniformiser leur mise en œuvre, évitant ainsi la fragmentation des investissements et l'incohérence des approches observées par le passé.

Concernant la conception et l'architecture numériques, et tenant compte de ces avis, le projet de loi a ajouté des dispositions obligatoires relatives à la conception des systèmes, fondées sur le principe de « connexion, partage et sécurité par défaut ». Ainsi, les systèmes numériques doivent privilégier l'utilisation du cloud computing, des plateformes partagées et la déclaration unique des données ; la connexion et le partage des données entre les organismes publics sont obligatoires, et non exceptionnels ; et le principe de cybersécurité doit être appliqué dès la conception. Le gouvernement estime que ces principes permettront de remédier efficacement à la situation de « chacun pour soi », tout en réduisant les coûts d'investissement, d'exploitation et de maintenance.

Les délégués présents dans la salle

Face aux projets de transformation numérique sans précédent, souvent confrontés à des difficultés pour déterminer le montant total des investissements et choisir les modèles de mise en œuvre, le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que le projet de loi prévoit un mécanisme de développement pilote doté d'un financement indépendant et un mécanisme de sélection des partenaires pour tester les solutions avant le lancement officiel des projets d'investissement. Il s'agit d'une mesure importante pour réduire les risques, éviter le gaspillage budgétaire et encourager l'innovation dans des domaines émergents tels que le big data et l'intelligence artificielle.

Un autre aspect important du projet de loi est la politique visant à réduire la fracture numérique, notamment dans les zones reculées, frontalières et insulaires. Le projet de loi stipule le principe de la priorisation des ressources afin de garantir à ces zones le niveau d'infrastructure nécessaire à la fourniture de services numériques essentiels tels que l'apprentissage en ligne, la télémédecine et les services publics en ligne. Parallèlement, l'économie numérique est considérée comme un nouveau moteur de croissance ; par conséquent, la loi prévoit des mécanismes de soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) pour l'utilisation des plateformes numériques et leur participation à la chaîne de valeur de l'économie numérique, dans l'espoir de contribuer à une croissance à deux chiffres dans les prochains mois.

Résultats du vote sur la loi relative à la transformation numérique

La transformation numérique ne se limite pas à l'application de technologies, mais constitue un processus global de réforme et d'innovation. La loi sur la transformation numérique représente une avancée majeure, créant un cadre juridique unifié permettant au Vietnam de tirer parti des opportunités offertes par le numérique, d'accroître sa compétitivité, de mettre en place un gouvernement numérique au service des citoyens et des entreprises, de développer l'économie numérique et de bâtir une société numérique sûre et durable.

Source : https://bvhttdl.gov.vn/quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-20251211105842366.htm