Plusieurs changements importants concernant la politique foncière entreront en vigueur le 1er janvier 2026.

Selon la résolution, l'Assemblée nationale a accepté d'ajouter un cas où l'État peut récupérer des terres à des fins de défense et de sécurité nationales pour y construire des centres de désintoxication gérés par les forces armées populaires.

Dans le même temps, trois cas sont ajoutés dans lesquels l'État peut récupérer des terres à des fins de développement socio-économique dans l'intérêt national et public :

Mettre en œuvre des projets dans les zones franches, des projets dans les centres financiers internationaux.

Dans les cas où un terrain est utilisé pour un projet en vertu d'un accord sur les droits d'utilisation du terrain qui a expiré, mais que l'accord couvre plus de 75 % de la superficie du terrain et plus de 75 % des utilisateurs du terrain, le Conseil populaire provincial doit examiner et approuver la révocation de la superficie restante du terrain afin de l'attribuer ou de le louer à l'investisseur.

Création de fonds fonciers pour financer des projets dans le cadre de contrats de construction-transfert (BT) et pour louer des terres afin de poursuivre les activités de production et commerciales dans les cas où les organisations utilisent des terres que l'État récupère.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, présente un rapport sur les observations, les explications et les modifications apportées au projet de résolution avant le vote de l'Assemblée nationale. (Photo : DUY LINH)

Conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, les conditions d'acquisition de terres à des fins de défense nationale, de sécurité et de développement socio-économique dans l'intérêt national et public exigent l'achèvement de l'approbation des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, ainsi que l'organisation de la réinstallation conformément à la loi foncière, sauf dans les cas suivants :

Acquisition de terres dans les cas où le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, qui ne comprend pas de dispositions relatives à la réinstallation, a été publié mais n'a pas encore été approuvé pour les projets d'importance nationale, les projets d'investissement public urgents tels que stipulés par la loi sur l'investissement public, et pour d'autres projets si plus de 75 % des utilisateurs de terres consentent à l'acquisition de terres avant que le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ne soit approuvé ;

L’acquisition de terrains avant l’achèvement des dispositions de réinstallation s’applique aux projets d’investissement public urgents tels que stipulés par la loi sur l’investissement public, aux projets mettant en œuvre une réinstallation sur site et aux projets où les dispositions de réinstallation se situent le long de l’axe principal de construction ;

Il incombe au gouvernement de préciser les modalités d'acquisition des terres avant d'approuver les plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, et de procéder à l'acquisition des terres avant de finaliser les modalités de réinstallation.

L'Assemblée nationale confie aux comités populaires provinciaux le pouvoir de réglementer l'organisation des logements temporaires, leur durée et leur coût dans les cas où des terres sont gagnées sur la mer avant que les dispositions relatives au relogement ne soient achevées.

L’autorité ou la personne compétente décide de l’acquisition des terres en fonction de l’avancement du projet d’investissement ou en fonction de l’avancement des indemnisations, du soutien et de la réinstallation.

Il convient de noter que le prix du terrain utilisé pour calculer l'indemnisation foncière et les redevances d'utilisation des terres dans les zones de réinstallation « est calculé selon les prix des terrains figurant dans le tableau des prix des terrains et le coefficient d'ajustement des prix des terrains stipulé dans la présente résolution ».

Dans les cas où l'indemnisation est fournie sous forme de terrain résidentiel sur place et que le prix du terrain à l'emplacement indemnisé n'est pas inclus dans la liste des prix fonciers, l'autorité compétente fonde sa décision sur le prix du terrain figurant dans la liste des prix fonciers pour un emplacement similaire afin de déterminer le prix du terrain servant au calcul des redevances d'utilisation du terrain sur le site de réinstallation dans le cadre du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Le comité populaire au niveau communal est chargé de faire rapport au comité populaire au niveau provincial, qui le soumettra au Conseil populaire provincial pour inclusion dans la liste des prix fonciers lors de la prochaine réunion.

L'Assemblée nationale stipule qu'avant de prendre une décision de révocation de terres, l'autorité compétente doit envoyer un avis de révocation de terres au propriétaire foncier, au propriétaire des actifs attachés à la terre et à tous les droits et obligations connexes (le cas échéant) au moins 60 jours à l'avance pour les terres agricoles et 120 jours à l'avance pour les terres non agricoles.

En ce qui concerne les coefficients d'ajustement des prix fonciers, la résolution stipule clairement que le Comité populaire provincial décide de publier des coefficients d'ajustement des prix fonciers applicables à compter du 1er janvier de chaque année ; si nécessaire, le Comité populaire provincial décide de modifier ou de compléter les coefficients d'ajustement des prix fonciers au cours de l'année ou pour chaque zone ou emplacement d'application.

Délégués présents à la séance du matin le 11 décembre. (Photo : DUY LINH)

Concernant les barèmes de prix fonciers, en cas d'attribution ou de location de terrains pour des projets d'investissement de remblaiement ou des projets d'investissement comportant des travaux de remblaiement, et lorsque le barème ne peut être appliqué, le prix spécifique du terrain est déterminé conformément aux dispositions de la loi foncière. Le Conseil populaire provincial établit le barème, le publie et l'applique à compter du 1er janvier 2026, et peut le modifier ou le compléter si nécessaire.

Concernant les exonérations et réductions de redevances et de loyers fonciers, la résolution stipule clairement : lorsqu’une redevance ou un loyer foncier est exonéré, il n’est pas nécessaire de déterminer le prix du terrain, de calculer les redevances ni de demander une exonération (sauf si l’exonération est temporaire). Lorsqu’un loyer foncier annuel est réduit conformément à la réglementation en vigueur, il n’est pas nécessaire de demander une réduction.

Lors d'un changement de destination d'un terrain, les personnes concernées doivent s'acquitter de frais d'utilisation du terrain et d'un loyer foncier en une seule fois pour la période restante, calculés en fonction de la différence entre le type de terrain avant et après le changement.

Pour les terrains de jardin, les terrains d'étang ou les terrains agricoles situés sur la même parcelle qu'un terrain résidentiel (tel que défini lors de la reconnaissance des droits d'utilisation du sol), si la destination du terrain est modifiée pour devenir résidentielle, la redevance d'utilisation du sol est calculée comme suit : 30 % de la différence entre la redevance d'utilisation du sol calculée selon le prix du terrain résidentiel et celle calculée selon le prix du terrain agricole au moment de la décision autorisant le changement de destination, pour la surface convertie dans les limites du périmètre d'affectation des terrains résidentiels ; 50 % de la différence pour la portion excédant ce périmètre, sans toutefois dépasser une fois le périmètre d'affectation des terrains résidentiels ; 100 % de la différence pour la portion excédant les deux périmètres. Cette redevance est calculée une seule fois par ménage ou par personne et par parcelle.

La résolution prévoit également des dispositions relatives à la délivrance des certificats d'utilisation des sols, au morcellement et au regroupement des parcelles, ainsi qu'à la gestion des données foncières. Les transferts de droits d'exploitation minière ou les changements d'activité commerciale déjà couverts par des titres fonciers légaux nécessiteront un enregistrement des modifications. L'inscription des hypothèques sur les droits d'utilisation des sols et les biens immobiliers devra uniquement être mise à jour dans la base de données, sans qu'il soit nécessaire de la reconfirmer sur le certificat d'utilisation des sols.

Les ménages et les particuliers qui utilisent des terres de manière stable et qui ont obtenu des certificats de droit d'utilisation des terres temporaires délivrés à partir du 15 octobre 1993 se verront accorder des certificats de droit d'utilisation des terres et des certificats de propriété pour les biens attachés à la terre conformément à la clause 3 de l'article 137 de la loi foncière.

Lors du lotissement ou de la fusion de parcelles de terrain, chaque parcelle doit avoir accès à une voie publique ou faire l'objet d'un droit de passage accordé par les propriétaires des terrains voisins pour se raccorder à une voie publique. Si un propriétaire cède volontairement une partie de son terrain à la création d'une voie d'accès, il n'est pas tenu de modifier la destination de cette partie.

Selon nhandan.vn

Source : https://baodongthap.vn/nhieu-thay-doi-quan-trong-trong-chinh-sach-dat-dai-tu-1-1-2026-a233965.html