Il y a des réunions de brainstorming qui durent du matin jusqu'à tard dans la nuit.
Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra - Photo : NGHIA DUC
* Le ministre pourrait-il nous faire part de ses impressions après près de deux mois de « course contre la montre » pour mener à bien la réforme de la rationalisation de l'appareil, en parallèle des nombreuses autres tâches qui devaient également être accomplies par le ministère ?
C'était véritablement une course contre la montre, dans l'esprit de « courir en faisant la queue ». Ce n'est que lorsque le Comité central du Parti a approuvé les projets de réorganisation et de rationalisation de l'appareil politique que nous avons pu pousser un soupir de soulagement.
Il apparaît clairement que le secrétaire général To Lam a choisi un moment historique et exceptionnel pour mener à bien la réforme de l'appareil organisationnel. Tout retard serait préjudiciable au peuple.
C'était l'époque précédant les congrès du Parti à tous les niveaux, jusqu'au 14e Congrès national du Parti et à de nombreux événements importants pour le pays, tels que le 95e anniversaire de la fondation du Parti, le 50e anniversaire de la libération complète du Sud et de la réunification du pays, le 80e anniversaire de la fondation du pays avec des décisions majeures pour que le pays entre dans une nouvelle étape de développement - une nouvelle ère, une ère de croissance nationale.
La révolution visant à rationaliser l'appareil est l'une des décisions majeures, d'une grande importance et d'une forte intensité, qui se répand dans tout le système politique avec l'esprit de tout le Parti, de tout le peuple et de l'ensemble.
Ces deux derniers mois, nous avons travaillé sans relâche, jour et nuit, samedi comme dimanche, pour accomplir une quantité de travail sans précédent.
Pendant plusieurs jours consécutifs, les frères du département ont travaillé dur jusqu'à 2 ou 3 heures du matin pour accomplir les tâches assignées par le Politburo et le gouvernement.
Je suis profondément touché par l'esprit de solidarité, le dévouement et les efforts déployés par les frères du département pour surmonter les difficultés, travaillant jour et nuit, sans relâche. Même face à des tâches très ardues, qui semblaient impossibles à accomplir, le département les a toutes brillamment surmontées.
Jusqu'à présent, ces efforts ont porté leurs fruits, ce qui a été très apprécié par le secrétaire général To Lam et le Premier ministre, et a reçu un large consensus au sein du Comité exécutif central.
La charge de travail est importante et très difficile, elle touche de nombreuses personnes ; le ministre est certainement soumis à une forte pression ?
Je dois dire que nous étions soumis à une pression énorme. Ces derniers jours, nous n'avions plus d'appétit ni de sommeil. Il y a même eu des réunions interminables et épuisantes qui duraient du matin au soir ; nous étions constamment tendus comme des cordes de guitare. Ce furent des jours véritablement historiques que nous n'oublierons jamais.
Je me souviens encore que le dimanche 1er décembre 2024, juste après la clôture, dans la matinée, de la Conférence nationale visant à diffuser et à résumer la résolution n° 18, le ministère de l'Intérieur a tenu une conférence trois heures plus tard afin de mettre immédiatement en œuvre les mesures demandées par le secrétaire général To Lam : « La rationalisation de l'organisation du système politique est une question très urgente, elle doit être réalisée immédiatement ; plus tôt elle sera faite, plus elle sera bénéfique pour le peuple et le pays. »
En tant qu'organe consultatif auprès du Comité directeur central et du Comité directeur gouvernemental, le ministère de l'Intérieur est chargé d'accomplir une quantité de travail sans précédent et doit la déployer dans un délai extrêmement court.
Nous venons de mener à bien un travail général de réorganisation de l'appareil de l'ensemble du système politique ; nous avons présidé à l'élaboration et à la consultation de projets visant à réorganiser et à rationaliser l'appareil gouvernemental ; nous avons élaboré un projet de fusion du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et du ministère de l'Intérieur ; nous avons mis en place des politiques et des régimes pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public, les travailleurs, etc.
Le ministère de l'Intérieur est également chargé de développer et de perfectionner les institutions juridiques relatives à l'organisation de l'appareil, afin de les soumettre à l'approbation de l'Assemblée nationale lors de la session extraordinaire de février prochain.
Il s'agit de projets de loi modifiant la structure organisationnelle, tels que la loi sur l'organisation gouvernementale et la loi sur l'organisation des collectivités locales...
Ou encore le projet de résolution relatif à la structure du nombre de membres du gouvernement pour le mandat 2021-2026 ; les décrets stipulant les fonctions, les missions, les pouvoirs et la structure organisationnelle des ministères et des directions ; les décrets relatifs à l’organisation, aux fonctions et aux missions des agences spécialisées relevant des comités populaires à tous les niveaux…
Secrétaire général à Lam - Photo : VNA
Il s'agit de créer un cadre légal pour le nouvel appareil après sa rationalisation afin qu'il fonctionne de manière fluide, uniforme et synchrone ; dans le même temps, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir conformément à la directive du secrétaire général To Lam selon laquelle « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable ».
Il s'agit d'une charge de travail extrêmement lourde et complexe, mais c'est aussi une responsabilité très importante que le ministère de l'Intérieur est honoré de se voir confier par le Politburo, le Comité central du Parti, le gouvernement et le Premier ministre.
Le Premier ministre a souligné à plusieurs reprises : « Le Parti a donné ses directives, le Gouvernement a approuvé, l'Assemblée nationale a approuvé et le peuple a apporté son soutien ; il ne nous reste donc plus qu'à discuter des actions à entreprendre, et non à reculer. »
C’est pourquoi nous travaillions avec l’esprit de « compter chaque minute, et non chaque heure ». J’encourageais toujours mes camarades qui avaient décidé de faire la révolution à être toujours prêts à se battre et à vaincre ; à faire des heures supplémentaires et à travailler en dehors des heures normales de travail pour accomplir les tâches assignées dans les délais impartis et avec la meilleure qualité possible.
2024 est une année typique de dépassement des difficultés pour se relever, une année typique d'esprit, de courage, d'autonomie, de dynamisme, de créativité, d'audace de penser, d'audace d'agir, d'audace de prendre ses responsabilités et aussi une année typique où « rien n'est impossible ».
Ce n'est que sous la pression et face à la difficulté que nous trouverons le moyen d'y parvenir. Plus la tâche est ardue, plus nous sommes motivés à accomplir les missions qui nous sont confiées, afin de faire du pays un pays riche et fort pour l'ère nouvelle.
* La question des noms des ministères et des directions après la fusion doit être l'un des problèmes difficiles du processus de rationalisation de l'appareil, Monsieur le Ministre ?
C'est un problème complexe. Lors de l'élaboration des projets, nous avons dû, avec les ministères et les branches, échanger à maintes reprises, parfois même avoir des débats animés. Cela se comprend aisément, car chaque ministère et branche a une histoire de création et de développement liée à son nom ; chacun souhaite que le nouveau nom du ministère porte son empreinte.
Dès le départ, le Comité central a proposé de fusionner 10 ministères en 5 ministères, avec quelques noms provisoires.
Dans l'esprit que le nouveau nom du ministère doit être concis, facile à mémoriser, significatif, avoir une vitalité durable et constituer un « dénominateur commun » couvrant les tâches et les fonctions des deux ministères après fusion, le Politburo a conclu qu'un certain nombre de ministères conserveraient leurs anciens noms après la fusion, tels que : Ministère des Finances, Ministère de la Construction, Ministère de l'Intérieur, Ministère des Sciences et de la Technologie.
La fusion et le regroupement de plusieurs ministères et services ne constituent pas une fusion mécanique, mais visent à surmonter les chevauchements et les conflits actuels entre les fonctions et les tâches.
Fusionner pour former des ministères multisectoriels et multidomaines afin d'assurer « Fluidité - Compacité - Force - Efficience - Efficience », selon le principe « une agence effectuant de nombreuses tâches, une tâche étant confiée à une seule agence qui la préside et en assume la responsabilité principale ».
Résolvez le problème « qui part, qui reste »
La rationalisation de la structure organisationnelle entraînera la suppression de nombreux postes ; de nombreux dirigeants et gestionnaires deviendront adjoints ou prendront une retraite anticipée. Monsieur le Ministre, comment résoudre le problème des départs et des arrivées ?
Le secrétaire général a déclaré que la révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel exige un haut niveau d'unité dans la conscience et l'action au sein du Parti et de l'ensemble du système politique ; c'est une tâche difficile et complexe, qui requiert du courage et des sacrifices de la part de chaque cadre et membre du Parti.
Dès qu'il s'agit de structure organisationnelle, on aborde la question du personnel et des salaires, ce qui est toujours très délicat et difficile à gérer.
C’est pourquoi, dès le début de la restructuration et de la rationalisation de l’appareil, nous avons toujours insisté sur la nécessité de mener un travail idéologique de qualité afin de créer un consensus et une unité.
La soi-disant révolution rationalisée ne consiste pas seulement à réduire la taille ou la quantité, mais plus profondément, elle doit créer un changement qualitatif dans le fonctionnement du système politique.
La rationalisation de l'appareil organisationnel va de pair avec la rationalisation de la paie et la restructuration de l'équipe de personnel qualifié et compétent.
La rationalisation ne consiste pas à réduire mécaniquement les effectifs, mais à supprimer les postes inutiles et à diminuer les tâches inefficaces. Il convient ensuite de concentrer les ressources sur les domaines clés et les personnes réellement compétentes et performantes.
Selon le projet approuvé par le Comité central du Parti, le gouvernement réduira de 5 ministères, de 3 agences relevant du gouvernement, de 13/13 départements généraux et organisations équivalentes, et de 519 départements et organisations équivalentes.
En outre, il y avait 219 départements et organisations équivalentes en moins (dont 120 départements et organisations équivalentes en moins appartenant aux ministères et aux agences de niveau ministériel, et 98 départements et organisations équivalentes en moins appartenant aux départements généraux); et 3 303 directions et organisations équivalentes en moins.
Par conséquent, le nombre de cadres supérieurs sera également réduit en fonction du nombre de postes à pourvoir à supprimer. Concrètement, cela concernera 5 ministres, 3 directeurs d'agences gouvernementales, 13 directeurs généraux, 519 directeurs de département, 219 chefs de service et près de 3 303 directeurs de succursale.
En outre, de nombreux députés et autres fonctionnaires, agents de la fonction publique et ouvriers ont également été licenciés.
Toutefois, la question de savoir précisément « qui réduire et qui garder » n'est pas simple et nécessite une évaluation juste, objective et transparente de la part des autorités compétentes et des responsables de chaque agence et organisation.
Pour aider les ministères, les directions et les collectivités locales à résoudre le problème des ressources humaines lors de la rationalisation de l'appareil administratif, le ministère de l'Intérieur a publié une circulaire officielle guidant l'élaboration d'un plan d'organisation et d'affectation des cadres et des fonctionnaires lors de la mise en œuvre de la réorganisation de l'appareil administratif.
Il est clairement indiqué que le choix du directeur de la nouvelle agence après la fusion peut se faire en interne ou en externe.
Le nombre de députés peut être supérieur à celui prévu et réduit conformément à la réglementation sur une période de 5 ans.
L'effectif maximal de la nouvelle agence ne doit pas dépasser l'effectif total avant la fusion, mais doit être réduit conformément à la réglementation dans un délai de 5 ans ; il convient de veiller à recruter et à employer un personnel doté de compétences, de responsabilités et d'un dévouement exceptionnels.
Le ministère de l'Intérieur a notamment conseillé au gouvernement de publier simultanément trois décrets importants concernant les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs.
Il s'agit du décret 177 régissant le régime et les politiques applicables en cas de non-renouvellement de mandat, de renouvellement de mandat et de démission ou de retraite volontaire des fonctionnaires ; du décret 178 relatif aux politiques et régimes applicables aux fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public dans le cadre de la mise en œuvre de l'organisation du système politique ; et du décret 179 régissant la politique d'attraction et de promotion des personnes talentueuses au sein des agences, organisations et unités du Parti communiste vietnamien et de l'État.
Front de la patrie vietnamienne
et les organisations socio-politiques.
En particulier, le décret 178 définit huit groupes de politiques et de dispositifs visant à garantir les droits des cadres, fonctionnaires et agents publics démissionnaires suite à la réorganisation et à la rationalisation de l'appareil d'État. Ainsi, nous mettons en œuvre simultanément des solutions allant d'un travail idéologique de qualité à l'orientation dans l'organisation et l'affectation du personnel, et nous disposons de politiques et de dispositifs complets pour garantir les droits des cadres, fonctionnaires et agents publics lors de la rationalisation de l'appareil d'État.*
Exemplaire, pionnier de la révolution de la rationalisation de l'appareil
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra : « Chaque cadre, fonctionnaire et agent du secteur public doit faire preuve de cet esprit d'initiative et d'action pour le bien commun. » – Photo : VGP
* En tant que l'un des 10 ministères chargés de la mise en œuvre de la fusion, comment le ministère de l'Intérieur a-t-il procédé ?
- En tant qu'organe consultatif et agence permanente du gouvernement chargée de la rationalisation de l'appareil, et en tant que ministère chargé de la mise en œuvre de la fusion, nous avons décidé dès le départ d'être exemplaires et pionniers dans cette révolution.
D'une part, nous effectuons un travail politique et idéologique de qualité afin que le personnel et les fonctionnaires du ministère fusionné puissent travailler en toute sérénité, respecter et promouvoir les valeurs culturelles fondamentales des deux ministères d'avant la fusion.
Par ailleurs, nous élaborons de manière proactive des projets de critères d'évaluation, de classification et de sélection des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public selon des principes clairs, distincts, faciles à comprendre et faciles à mettre en œuvre, basés sur une échelle de notation, en fournissant des méthodes et des processus de mise en œuvre de manière objective, impartiale, démocratique, publique et équitable.
L’état d’esprit général est que nous sommes prêts et heureux d’accomplir toutes les tâches qui nous seront confiées par l’organisation, pour la grande cause de l’industrie et du pays, sans hésitation ni crainte.
Le ministre a-t-il un message à adresser aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public à l'échelle nationale, et plus particulièrement aux 100 000 personnes touchées par la rationalisation de l'appareil administratif ?
- L'esprit est que, d'ici à la mise en service du nouvel appareil, les efforts, le dévouement et l'engagement du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public sont indispensables pour garantir la continuité du travail, notamment celui qui concerne directement les personnes, les entreprises et les organisations internationales.
Face aux exigences des tâches révolutionnaires historiques, dont beaucoup sont particulièrement importantes, difficiles, complexes, délicates et sans précédent, chaque cadre, fonctionnaire et employé du secteur public doit plus que jamais faire preuve de l’esprit d’« oser penser, oser agir pour le bien commun ».
Pour accomplir une révolution, il faut des sacrifices et du dévouement, il faut des pionniers sur le champ de bataille. Et chaque pionnier, prêt à se sacrifier pour offrir des opportunités à la jeune génération, est une pièce glorieuse de l'image de la victoire.
Tous seront reconnus, honorés et félicités par le Parti et l'État.
Je suis profondément touché par le message du professeur Vu Minh Khuong, maître de conférences à la Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapour) : « Considérez la rationalisation de l'appareil comme une occasion spéciale de reconnaître les contributions des cadres plutôt que comme une occasion de critiquer qui est bon et qui est mauvais, dans l'esprit commun que ceux qui restent sont responsables du pays, ceux qui rentrent le sont aussi pour le pays. »
J’espère que tous les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs, quel que soit leur poste, qu’ils travaillent dans le secteur public ou privé, s’efforceront de faire entrer le pays dans une nouvelle ère, une ère de croissance nationale, afin que le Vietnam puisse devenir un « pays développé ».
revenus élevés
", côte à côte avec les puissances mondiales, conformément au dernier souhait du président Hô Chi Minh.
Tuoitre.vn
![[Photo] Clôture de la 14e Conférence du 13e Comité central du Parti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
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