Ce contenu est indiqué dans le projet de soumission au dossier d'évaluation du projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 23/2015/ND-CP du Gouvernement relatif à la délivrance de copies de livres originaux, à la certification de copies d'originaux, à la certification de signatures et à la certification de contrats et de transactions, modifié et complété par le décret n° 07/2025/ND-CP, présidé par le ministère de la Justice .
Les gens viennent effectuer des démarches administratives au Comité populaire du quartier de Binh Thanh, à Ho Chi Minh -Ville.
Au cours des six premiers mois de 2025, le Comité populaire au niveau de la commune a certifié 20 365 770 exemplaires.
Le ministère de la Justice a déclaré que l'organisation du gouvernement local selon un modèle à deux niveaux et le développement de l'échelle des unités administratives au niveau des communes ont conduit à un volume croissant de travail de certification effectué au niveau des comités populaires au niveau des communes.
La pratique dans de nombreuses localités montre qu’il existe une surcharge dans la réception et le traitement des demandes de certification, en particulier dans les unités administratives de niveau communal ayant une population importante.
Selon les statistiques, en 2024, les départements de la Justice ont certifié 1 994 901 copies à l'échelle nationale ; les signatures certifiées dans les documents, les papiers, les signatures des traducteurs et les contrats et transactions certifiés pour 1 321 947 cas. Les comités populaires au niveau des communes ont certifié 46 385 220 copies à l'échelle nationale ; les signatures certifiées dans les documents, les papiers et les contrats et transactions certifiés pour 6 406 300 cas.
Français Au cours des six premiers mois de 2025, les ministères de la Justice ont certifié 886 445 copies à l'échelle nationale ; des signatures certifiées dans des documents, des papiers, des signatures de traducteurs et des contrats et transactions certifiés pour 672 708 cas. Les comités populaires au niveau des communes ont certifié 20 365 770 copies à l'échelle nationale ; des signatures certifiées dans des documents, des papiers et des contrats et transactions certifiés pour 3 111 413 cas.
Dans ce contexte, de nombreuses localités ont formulé des recommandations et des propositions visant à ce que le président du comité populaire au niveau de la commune soit autorisé à effectuer la certification afin de réduire la charge de travail du président du comité populaire au niveau de la commune.
Afin de mettre en œuvre l'autorisation relative aux activités de certification prévue par la Loi sur l'organisation des collectivités locales de 2025, le ministère de la Justice a publié le décret officiel n° 4158/BTP-BTTP du 11 juillet 2025 afin d'informer les collectivités locales sur certaines difficultés liées à la certification. Toutefois, afin de garantir une base juridique cohérente et unifiée pour les activités de certification, il est nécessaire de modifier et de compléter certaines dispositions du décret n° 23/2015/ND-CP par une ordonnance simplifiée.
Cela permettra d'éliminer les difficultés et les obstacles aux activités de certification des collectivités locales à deux niveaux, de garantir un déroulement fluide et ininterrompu des activités de certification et de créer des conditions favorables pour les particuliers et les organisations. Parallèlement, cela garantira la cohérence, la synchronisation, la transparence, la faisabilité, l'accessibilité, l'efficacité et la facilité d'application pratique.
Les fonctionnaires communaux peuvent également certifier.
Sur la base de la pratique ci-dessus, le Ministère de la Justice propose de modifier et de compléter l'article 9, article 2, du décret n° 23/2015/ND-CP modifié et complété par le décret n° 07/2025/ND-CP dans le sens d'élargir les sujets de certification.
Français Plus précisément : « La personne effectuant la certification » est le président, le vice-président du comité populaire de la commune, du quartier ou de la zone spéciale (ci-après dénommé le comité populaire au niveau de la commune) ; le chef de bureau, le chef de bureau adjoint du conseil populaire et du comité populaire au niveau de la commune ; le directeur, le directeur adjoint du centre de services de l'administration publique au niveau de la commune ; les fonctionnaires autorisés par le président du comité populaire au niveau de la commune ; les notaires de l'office notarial, de l'office notarial (ci-après dénommés organisations de pratique notariale) ; les agents diplomatiques , les agents consulaires des agences de représentation diplomatique, les agences de représentation consulaire et d'autres agences autorisées à exercer des fonctions consulaires du Vietnam à l'étranger (ci-après dénommées agences représentatives).
Ainsi, par rapport à l'ancienne réglementation, le projet de décret élargit 5 cas supplémentaires de « responsables de la mise en œuvre de la certification », notamment : le chef de bureau, le chef adjoint du bureau du conseil populaire et du comité populaire au niveau de la commune ; le directeur, le directeur adjoint du centre de services de l'administration publique au niveau de la commune ; les fonctionnaires autorisés par le président du comité populaire au niveau de la commune.
Si le projet de décret est approuvé, le président du comité populaire de la commune pourra autoriser la certification des fonctionnaires communaux. Sur la photo, des habitants du quartier de Phu Dien, à Hanoï, reçoivent les résultats des procédures administratives des autorités du quartier.
Le ministère de la Justice a également proposé de modifier l'article 5 du décret n° 23/2015/ND-CP, modifié et complété par le décret n° 07/2025/ND-CP, relatif à l'autorité et à la responsabilité de la certification. Plus précisément, comme suit :
- Modifier l'autorité et la responsabilité de la certification du collectif (Comité populaire au niveau communal) à l'individuel (Président du Comité populaire au niveau communal).
- Les réglementations spécifiques relatives à la mise en œuvre de la certification et à l'utilisation des labels et autorisations sont les suivantes :
+ Le président, le vice-président du comité populaire de la commune et les fonctionnaires habilités par lui procèdent à l'authentification et utilisent le sceau du comité populaire de la commune. Les fonctionnaires habilités doivent être titulaires d'une licence en droit et justifier d'au moins deux ans d'expérience professionnelle dans le domaine judiciaire. Le président du comité populaire de la commune peut autoriser tout ou partie des opérations d'authentification prévues au présent article.
+ Le chef du bureau et le chef adjoint du bureau du Conseil populaire et du Comité populaire signent, certifient et apposent le sceau du bureau du Conseil populaire et du Comité populaire.
+ Le directeur et le directeur adjoint du Centre de services de l'administration publique au niveau de la commune signent, certifient et tamponnent le Centre de services de l'administration publique au niveau de la commune.
L'amendement et le complément des règlements ci-dessus visent à institutionnaliser rapidement la politique du Parti dans la Conclusion 179-KL/TW du 25 juillet 2025 du Politburo et du Secrétariat sur la poursuite de la mise en œuvre des tâches de perfectionnement de l'organisation et du fonctionnement du modèle de gouvernement local à 2 niveaux ; la création de conditions favorables pour les personnes demandant une certification ; la réduction de la charge de travail du Président du Comité populaire au niveau de la commune.
Après 10 ans de mise en œuvre du décret n° 23/2015/ND-CP, les agences de certification nationales et étrangères ont réalisé 712 millions de copies certifiées, plus de 58 millions de signatures certifiées et plus de 14 millions de contrats et de transactions certifiés.
Source : https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html
Comment (0)