Le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) vise à réglementer et à préciser les questions en suspens, en créant le couloir juridique le plus favorable aux activités visant à protéger et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel de la nation.
La loi sur le patrimoine culturel a été adoptée par la 10e Assemblée nationale lors de sa 9e session le 29 juin 2001, marquant une avancée importante dans la cause de la préservation du patrimoine culturel du Vietnam.
La loi sur le patrimoine culturel (modifiée) créera le cadre juridique le plus favorable aux activités visant à protéger et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel national. (Source : Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme) |
La loi a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles lors de la 5ème session de la 12ème Assemblée nationale (18 juin 2009), dans laquelle un certain nombre de limitations et de lacunes dans la mise en œuvre de la loi sur le patrimoine culturel ont été fondamentalement résolues, créant une base juridique favorable pour promouvoir la cause de la protection et de la promotion de la valeur du patrimoine culturel, assurant une résolution harmonieuse de la relation entre la conservation et le développement dans la période d'industrialisation et de modernisation du pays.
Après 20 ans de promulgation de la Loi sur le patrimoine culturel et plus de 10 ans d’amendements et de compléments, la cause de la protection et de la promotion de la valeur du patrimoine culturel a reçu une grande attention de la part de notre Parti et de notre État, et est de plus en plus soutenue par un grand nombre de personnes à travers le pays.
Cependant, face aux exigences et aux demandes urgentes de la réalité actuelle, le système des documents juridiques sur le patrimoine culturel a progressivement révélé certaines limites et insuffisances tant dans le contenu que dans la forme dans chaque domaine.
En particulier, certaines dispositions de la loi constituent encore des principes généraux qui méritent d'être précisés. Plus précisément, bien qu'il s'agisse d'une loi portant sur des domaines spécialisés, de nombreuses dispositions de la loi restent des principes généraux ou ne prévoient pas de dispositions conférant aux organismes publics compétents le pouvoir d'émettre des réglementations et instructions spécifiques, ce qui rend leur mise en œuvre difficile. Il s'agit notamment des réglementations détaillées sur les actes interdits ; des procédures d'annulation du classement, de l'enregistrement du patrimoine et de la reconnaissance du statut de trésor national ; des procédures d'ajustement de la zone de protection des reliques ; des procédures de réception, de remise, de partage et de gestion des artefacts, reliques et antiquités après des fouilles archéologiques ; des procédures de réception et de retrait des artefacts des reliques, etc.
La question de la gestion du patrimoine et des modèles de gestion des reliques des localités est aujourd’hui très diverse et incohérente, ce qui rend difficile la gestion et la détermination des responsabilités en cas de violations dans la protection et la promotion des valeurs du patrimoine culturel.
En outre, certaines dispositions de la loi ne sont pas très réalisables ou ne sont plus adaptées à la pratique et doivent être modifiées ou abrogées, telles que les dispositions relatives à la planification archéologique, les dispositions relatives à l'enregistrement des trésors nationaux, les dispositions relatives à l'autorisation, à l'achat, à la vente, à l'échange, au don et à l'héritage à l'étranger de reliques et d'antiquités n'appartenant pas à l'État, appartenant à des organisations politiques ou à des organisations sociopolitiques .
Par ailleurs, certains problèmes pratiques nécessitent d'être complétés par la loi. Plus précisément, la loi actuelle sur le patrimoine culturel n'a pas encore réglementé le contenu des activités et des mécanismes visant à attirer les ressources sociales et à mobiliser les contributions et la participation des organisations et des particuliers à la protection, à l'exploitation, à l'utilisation et à la promotion du patrimoine culturel. Or, dans la pratique sociale moderne, les collectivités locales se concentrent sur l'exploitation et la promotion du patrimoine dans le cadre du développement socio-économique. Elles devraient donc attirer des entreprises qui contribuent à la protection et à la promotion du patrimoine culturel.
Il est donc nécessaire de continuer à modifier et à compléter la Loi sur le patrimoine culturel ainsi que ses règlements détaillés et ses directives d'application pour suivre le mouvement et les changements de la société, ajuster et préciser les questions restantes et créer le couloir juridique le plus favorable aux activités visant à protéger et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel de la nation.
Le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) est structuré en 9 chapitres et 136 articles, soit une augmentation de 2 chapitres et 62 articles par rapport à la loi actuelle sur le patrimoine culturel (7 chapitres et 74 articles), dont : 1 chapitre sur les récompenses et le traitement des violations est supprimé, créant 3 nouveaux chapitres : Protection et promotion de la valeur du patrimoine documentaire (Chapitre V) ; Musées (Chapitre VI) ; Activités commerciales et services sur le patrimoine culturel (Chapitre VIII). |
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