Un changement dans le pouvoir de gouvernance

Hanoï met en œuvre le système HanoiWork et applique à grande échelle des méthodes de gestion de la performance (OKR/KPI), ce qui représente un progrès significatif dans la transformation numérique. De plus, cette initiative est perçue comme une innovation majeure dans la conception du management et les modes de fonctionnement du système politique.

1. L'atout majeur d'HanoiWork ne réside pas dans un nouveau logiciel, mais dans sa capacité à transformer les objectifs politiques , les tâches administratives et les responsabilités du service public en résultats mesurables grâce aux données. Auparavant, l'évaluation des employés reposait souvent sur des rapports agrégés, des opinions collectives ou le ressenti subjectif du manager ; désormais, chaque tâche est clairement attribuée à une personne précise, avec un rôle, un délai, des responsabilités, un résultat attendu et un produit final clairement définis.

Cela représente un passage de la gestion des tâches à la gestion de la performance ; de l'évaluation de « ce que les employés ont fait » à l'évaluation de « ce qu'ils ont accompli » ; et de la gestion axée sur les processus à la gestion axée sur les résultats.

L'importance de cette innovation est d'autant plus grande que Hanoï, comme le reste du pays, applique un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; ce qui exige une mise en œuvre plus rapide des décisions, une définition plus claire des responsabilités et un contrôle plus strict du processus de mise en œuvre.

Dans ces conditions, HanoiWork pourrait devenir un « système d'exploitation de gouvernance » pour l'ensemble du système politique, reliant la ville à la base, des comités du Parti au gouvernement, des dirigeants aux fonctionnaires et agents de la fonction publique ; tout en fournissant des données en temps réel pour soutenir le leadership, l'orientation et la gestion.

Cependant, la mise en œuvre des OKR/KPI et de HanoiWork n'est pas sans difficultés, voire sans « goulots d'étranglement » susceptibles de réduire l'efficacité de cette politique pourtant judicieuse.

Le premier obstacle réside dans la perception. Dans certains contextes, HanoiWork est encore considéré comme un simple logiciel de gestion des tâches ou une initiative de transformation numérique simpliste. Faute d'une compréhension approfondie, la mise en œuvre risque de rester superficielle, se concentrant sur la saisie de données plutôt que sur une véritable transformation des méthodes de travail.

Le second obstacle réside dans le rôle du dirigeant. Les pratiques de transformation numérique démontrent que lorsque le dirigeant utilise directement le système pour déléguer des tâches, superviser et évaluer, les réformes sont véritablement efficaces. À l'inverse, si le dirigeant se contente de déléguer des opérations à des services spécialisés, le système risque de coexister avec les anciennes méthodes de gestion, ce qui limitera son efficacité.

Le troisième obstacle réside dans la capacité à élaborer et à mettre en œuvre des OKR/KPI. Dans le secteur public, le travail ne se résume pas à de simples chiffres. Si les KPI sont conçus de manière non scientifique , en privilégiant la quantité au détriment de la qualité, cela peut facilement conduire à une course effrénée aux résultats, à la priorisation des tâches faciles au détriment des plus complexes, ou encore à une dégradation de la qualité des services de conseil.

Le quatrième goulot d'étranglement réside dans la qualité des données d'entrée. Les données n'ont de valeur que si elles reflètent fidèlement la réalité. Si les tâches assignées sont imprécises, si le calendrier de mise à jour est incomplet ou si le processus d'acceptation du produit manque d'objectivité, les résultats de l'évaluation seront également inexacts.

Le principal obstacle réside peut-être dans le fait que les résultats de l'évaluation ne sont pas véritablement liés à la gestion du personnel. Si les données du système ne servent pas de base à l'évaluation, à la planification, aux nominations, aux primes ou aux contrôles de performance, la motivation au changement ne sera pas suffisante.

2. L’identification claire des points de blocage révèle que le succès de HanoiWork ne dépend pas principalement de la technologie, mais plutôt de la volonté politique et de la capacité organisationnelle des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux.

Avant toute chose, les comités du Parti à tous les niveaux doivent considérer cela comme une mission d'innovation des méthodes de leadership dans le contexte de la transformation numérique. Les comités du Parti aux niveaux communal et de quartier doivent non seulement piloter la mise en œuvre du logiciel, mais aussi la transition d'une gestion empirique à une gouvernance fondée sur les données, et d'une évaluation subjective à une évaluation basée sur les résultats.

Le leader doit être une figure exemplaire et novatrice. Les principaux responsables doivent utiliser le système au quotidien, attribuer directement les tâches, suivre les progrès et évaluer les résultats. Il est impossible d'attendre des subordonnés qu'ils prennent les choses au sérieux si le leader lui-même reste désengagé.

De plus, chaque fonctionnaire et membre du Parti doit comprendre que la mise à jour des informations, le compte rendu des progrès accomplis et la publication des résultats des tâches ne constituent pas une simple procédure administrative, mais bien un devoir civique et une responsabilité exemplaire. Une nouvelle culture du travail, fondée sur la transparence, la responsabilité et l'efficacité, doit être instaurée.

Il est particulièrement important de poursuivre l'amélioration du système d'indicateurs clés de performance (KPI) pour chaque poste, afin de garantir que la bonne personne occupe le bon poste, adapté aux spécificités du travail. Les tâches liées à la planification stratégique, au travail au sein du Parti, à la mobilisation des masses, à l'inspection, à la supervision ou à la résolution de problèmes complexes sur le terrain doivent être quantifiées à l'aide de critères appropriés, en évitant une approche mécanique et indifférenciée.

Parallèlement, il est nécessaire d'harmoniser l'évaluation fondée sur les données avec une appréciation globale des qualités politiques, de l'éthique, de la réputation et des compétences pratiques des cadres. Les données constituent un fondement important, mais elles ne sauraient se substituer entièrement à l'évaluation menée par l'organisation du Parti.

Plus important encore, les résultats obtenus sur HanoiWork doivent constituer un fondement solide pour la gestion du personnel. Lorsque les données de performance sont utilisées pour les évaluations, les classements, les concours, les récompenses, la planification et les nominations, chaque employé constatera clairement que ses résultats quotidiens reflètent son profil de compétences.

En définitive, HanoiWork ne se résume pas à une simple plateforme numérique ou à une nouvelle méthode d'évaluation. C'est une opportunité de bâtir un système de gouvernance moderne et fondé sur les données ; une étape concrète vers la réalisation de l'objectif d'améliorer la capacité de direction du Parti, l'efficacité de la gestion de l'État et la qualité des services rendus à la population.

Source : https://hanoimoi.vn/buoc-chuyen-ve-suc-manh-quan-tri-976491.html