Cependant, le paradoxe réside dans le fait que, tandis que la pensée éducative évolue vers l'ouverture, les institutions opérationnelles sont fermées : du modèle de gestion centralisée et du contrôle rigide des intrants au mécanisme d'approbation des programmes, lourdement administratif et rigide, qui manque de confiance envers le sujet éducatif . C'est ce manque de synchronisation qui crée un fossé entre la vision stratégique et sa mise en œuvre concrète.
Par conséquent, pour que l’éducation ouverte devienne véritablement une réalité, la condition préalable est de réformer le système de gestion de l’éducation vers une plus grande transparence, une plus grande flexibilité et une plus grande autonomisation des entités créatives, tout en établissant un mécanisme efficace de suivi et de rétroaction au lieu d’une intervention administrative rigide.
La tendance inévitable de l'époque
Dans un monde qui fonctionne selon la logique du savoir numérique, de l’économie de la connaissance et du besoin d’apprentissage tout au long de la vie, le modèle éducatif traditionnel – encadré entre les quatre murs de la salle de classe, figé dans le temps, l’espace et le programme – révèle ses lacunes.
Au contraire, « l’éducation ouverte » apparaît comme une tendance inévitable, un modèle révolutionnaire qui rend la connaissance plus universelle, plus flexible et plus accessible à tous les citoyens dans une société apprenante.
L'éducation ouverte, au sens moderne du terme, ne consiste pas seulement à élargir les objets d'apprentissage, mais aussi à une idéologie éducative - où l'apprenant est au centre, a le droit de choisir le contenu, la méthode et la vitesse d'apprentissage en fonction de ses besoins personnels.
L’éducation ouverte est également associée au concept d’« apprentissage tout au long de la vie » – où l’apprentissage ne s’arrête pas après l’obtention du diplôme, mais se poursuit tout au long de la vie en tant que besoin humain constant dans une société en évolution rapide.
Au Vietnam, dans la Stratégie de développement de l'éducation pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2045, le gouvernement a clairement défini l'objectif : « Développer un système éducatif ouvert, un apprentissage tout au long de la vie, garantissant l'équité et la qualité, en passant progressivement à un modèle éducatif flexible, moderne, numérique et intégré à l'échelle internationale ».
Le document du 13e Congrès du Parti a également souligné : « Construire une société apprenante, développer un système éducatif ouvert, l'apprentissage pratique, le travail pratique, l'apprentissage tout au long de la vie, l'équité et l'efficacité ».
Ce sont des signes que l’éducation ouverte n’est plus un choix idéal, mais est devenue une orientation stratégique du pays.
La réalité prouve également que la pandémie de Covid-19 a accéléré la transition vers l'éducation ouverte au Vietnam. De nombreuses universités, telles que l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, l'Université des sciences et technologies de Hanoï et l'Université FPT, ont développé ou modernisé leurs systèmes de gestion de l'apprentissage (LMS) et développé des centaines de cours internes sous forme de MOOC afin d'élargir l'accès au savoir pour les étudiants, non seulement au sein de l'établissement, mais aussi pour permettre aux étudiants d'autres établissements d'étudier de manière interdisciplinaire et inter-campus.
Durant cette période également, le ministère de l’Éducation et de la Formation a expérimenté l’utilisation de crédits d’apprentissage en ligne dans la reconnaissance des résultats d’apprentissage, ouvrant la voie à une éducation plus flexible dans la période post-Covid-19.
La clé n’est donc pas la technologie ou les solutions techniques, mais plutôt la nécessité d’une transformation des mentalités et des institutions – du contrôle à l’autonomisation, d’une approche fixe à la flexibilité et à la personnalisation.
C’est la clé pour que l’éducation vietnamienne puisse non seulement « répondre » aux défis, mais aussi véritablement « se transformer » dans le nouveau contexte.
Obstacles à l'éducation
Bien que l’objectif de développer un système éducatif ouvert ait été clairement établi dans les documents stratégiques et politiques nationaux, la réalité montre que la réalisation de ce modèle se heurte à des obstacles majeurs, dont la cause profonde est l’ancien état d’esprit et les institutions qui dominent encore les activités de gestion de l’éducation.
Les manifestations de cette pensée ne se situent pas seulement au niveau politique, mais sont également profondément ancrées dans la manière dont les établissements d’enseignement sont organisés et gérés, du niveau central au niveau local.
Par exemple, la gestion de l’éducation au Vietnam repose encore largement sur le commandement administratif, ce qui se traduit par une intervention détaillée des agences de gestion dans de nombreux aspects du fonctionnement des écoles.
Au lieu de jouer un rôle de « créateur » – en construisant un cadre juridique et un environnement propice à l'innovation des universités autonomes –, l'agence de gestion agit toujours comme un « commandant » – en donnant des ordres, en imposant des procédures et en contrôlant les dossiers administratifs. Il est donc difficile pour les universités, notamment publiques, de promouvoir l'autonomie et la créativité.
Bien que la loi révisée de 2018 sur l’enseignement supérieur ait élargi l’autonomie des établissements d’enseignement, en réalité, cette autonomie est toujours limitée par des contraintes financières, humaines et professionnelles strictes.
De nombreuses universités indiquent qu'elles doivent encore obtenir l'approbation de chaque plan d'inscription, demander l'autorisation d'ouvrir de nouvelles filières ou être soumises à des réglementations strictes concernant les titres des enseignants, les horaires d'enseignement et les plafonds de frais de scolarité. Cela rend difficile la conception de programmes de formation flexibles – élément central de l'éducation ouverte –, notamment dans un contexte de besoins en ressources humaines en constante et rapide évolution comme aujourd'hui.
Le mécanisme d'évaluation et de reconnaissance des programmes, diplômes et crédits reste rigide et inflexible. La reconnaissance des crédits accumulés sur des plateformes internationales en ligne (MOOC), ou la reconnaissance de diplômes et certificats non traditionnels tels que les micro-certifications, ne bénéficient quasiment d'aucun cadre juridique spécifique.
Cela a conduit au rejet de nombreuses initiatives de formation flexible ou à leur non-reconnaissance officielle, ce qui rend difficile pour les apprenants de se réorienter sur le plan académique ou de trouver un emploi…
Par conséquent, bien que l'éducation vietnamienne soit affichant le slogan « ouverte », son fonctionnement reste « fermé ». Les programmes de formation peinent à innover rapidement, les étudiants manquent d'opportunités d'accéder à des modèles d'apprentissage avancés et les entreprises se plaignent de la lenteur des diplômés à s'adapter aux exigences du marché du travail.
Le Vietnam tarde donc à rattraper la tendance mondiale en matière d’apprentissage personnalisé, de développement des compétences numériques et d’apprentissage continu tout au long de la vie.
Réformer les institutions de gestion de l'éducation : une condition préalable
Le système actuel de gestion de l’éducation – avec ses caractéristiques bureaucratiques, inflexibles et peu responsabilisantes – constitue le plus grand obstacle sur le chemin vers la construction d’un système éducatif ouvert.
Pour éliminer ces obstacles, il est non seulement nécessaire de modifier quelques processus techniques, mais aussi de réformer en profondeur la pensée institutionnelle : du contrôle au soutien, de l’uniformité à la diversité, de l’encadrement à l’ouverture. C’est une condition préalable si le Vietnam veut véritablement entrer dans l’ère de l’éducation ouverte et d’une société apprenante.
En particulier, dans le contexte de la transformation numérique, de la mondialisation et des fluctuations constantes du marché du travail, réformer les établissements d’enseignement dans une direction « ouverte » n’est plus une option, mais est devenue une condition préalable pour que le système éducatif vietnamien puisse véritablement innover, s’adapter et se développer durablement.
La première réforme prioritaire consiste à établir un cadre juridique flexible, adapté au développement du modèle d'éducation ouverte. Il est urgent de promulguer des textes juridiques spécifiques, ou de modifier la loi sur l'éducation et la loi sur l'enseignement supérieur, afin de reconnaître les modèles d'apprentissage non traditionnels, de normaliser les ressources éducatives libres (REL) et d'établir des normes d'évaluation flexibles.
La réforme des institutions éducatives doit s'accompagner d'une innovation du modèle de gouvernance, favorisant la modernité, la transparence et une numérisation complète. Cela exige que les organismes de gestion, du niveau central au niveau local, passent d'un modèle de « commandement et contrôle » à un modèle de « soutien et créativité » et s'appuient sur les données.
Une éducation ouverte nécessite un transfert du pouvoir académique vers les apprenants et les établissements d'enseignement. Pour les apprenants, cela signifie pouvoir choisir leurs matières en fonction de leurs besoins, accumuler des crédits de manière flexible auprès de nombreuses sources (y compris l'apprentissage non formel et informel) et être reconnus pour leurs acquis d'apprentissage tout au long de la vie. Les écoles, en particulier les universités et les établissements d'enseignement professionnel, devraient bénéficier d'un véritable pouvoir pour développer des programmes de formation, des coopérations internationales et des alliances académiques, sans demander d'autorisation pour chaque détail, mais simplement se conformer à des cadres communs d'assurance qualité.
Sans changer la relation État-école-apprenant vers la décentralisation et le partenariat, l’éducation ouverte continuera d’être « encadrée » par des réglementations administratives et par l’inégalité du droit à apprendre.
En particulier, l’éducation ouverte ne peut pas fonctionner efficacement si la politique financière reste basée sur le principe actuel de « péréquation ».
Il est nécessaire de mettre en place de nouvelles conceptions financières qui soutiennent les apprenants de manière flexible en fonction de leurs besoins et capacités individuels, par le biais de modèles tels que des bourses ouvertes, une aide aux frais de scolarité basée sur des crédits, des crédits éducatifs basés sur un temps d'étude flexible, ou même une politique de « remboursement par les apprenants en fonction de leurs revenus après l'obtention de leur diplôme ».
Dans le même temps, les modèles de partenariat public-privé (PPP) devraient être encouragés dans le développement de plateformes d’éducation ouvertes, l’investissement dans des supports d’apprentissage numériques ou la coopération entre les écoles de commerce et les écoles de commerce en matière de formation en fonction des besoins pratiques.
Le monde est entré dans l’ère du savoir ouvert, de la technologie ouverte et de l’apprentissage ouvert. Par conséquent, le système éducatif – s’il n’est pas « ouvert » tant dans sa pensée que dans ses institutions – prendra du retard, ce qui entraînera un gaspillage du potentiel humain et entravera le développement national.
Il est temps de passer d’une mentalité de contrôle à une mentalité d’autonomisation, d’une réglementation rigide à une adaptation flexible, d’un commandement administratif à un soutien créatif.
L’éducation ne peut pas être « ouverte » uniquement par la technologie ou des slogans ; elle doit être ouverte par de véritables réformes dans l’élaboration des politiques, le fonctionnement des appareils, l’allocation des ressources et les mécanismes de responsabilisation.
Le message d’action ici est le suivant : la réforme institutionnelle n’est pas seulement l’affaire du secteur de l’éducation, mais une tâche interdisciplinaire et interinstitutionnelle directement liée à la compétitivité nationale à l’ère numérique.
Construire un système éducatif ouvert exige le consensus et la participation de toute la société : du pouvoir législatif à l’exécutif, en passant par les universités, les entreprises et les apprenants, tous doivent s’adapter. Une pensée ouverte, des politiques ouvertes : c’est la seule façon d’ouvrir l’avenir.
Source : https://nhandan.vn/cai-cach-giao-duc-doi-hoi-the-che-quan-ly-tuong-thich-post895608.html
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