Les pratiques récentes montrent que de nombreuses procédures administratives ont été simplifiées, que les délais d'accès ont été raccourcis et que l' administration en ligne, offrant des services publics en ligne, a été mise en œuvre. Cependant, les particuliers et les entreprises recherchent souvent plus de simplicité et de commodité. Nous comparons ici « réalisation » et « désir ».
Nécessité de mettre résolument en œuvre et d’améliorer l’efficacité du travail de réforme administrative
Tout d’abord, en ce qui concerne les résultats obtenus, le récent rapport du gouvernement a clairement indiqué que de 2021 à aujourd’hui, près de 400 procédures administratives et plus de 2 200 réglementations liées aux activités commerciales ont été réduites et simplifiées.
En particulier, les ministères et les agences de niveau ministériel ont mis en œuvre le plan de réduction et de simplification de 395 réglementations commerciales dans 52 documents juridiques et ont mis en œuvre le plan de décentralisation de 81 procédures administratives dans 15 documents juridiques ; ont approuvé le plan de réduction et de simplification de plus de 1 100 réglementations et de décentralisation de l'autorité pour gérer près de 700 procédures administratives ; et se concentrent sur la révision et la simplification de 59 groupes de procédures administratives internes prioritaires dans 12 domaines.
En particulier, la réforme administrative associée à la transformation numérique a obtenu des résultats remarquables, tels que l'intégration et la fourniture de plus de 4 400 services publics en ligne sur le Portail national des services publics et de 21 services publics essentiels sur 25. La numérisation des dossiers et des résultats des procédures administratives a été encouragée.
Les preuves montrent que 25,9 % des résultats de règlement des procédures administratives ont été délivrés avec des copies électroniques juridiquement valables pour réutilisation, soit une augmentation de 5 fois par rapport à septembre 2022 ; 62,7 % des dossiers de procédures administratives ont été numérisés, dont 25 % ont été numérisés tout au long du processus, de la réception à la restitution des résultats conformément à la réglementation, soit une augmentation de 4 fois par rapport à septembre 2022...
Toutefois, le rapport du gouvernement montre également que les procédures administratives dans de nombreux secteurs et domaines sont encore lourdes et compliquées, ce qui entraîne des difficultés et augmente les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises ; la réduction et la simplification, notamment des procédures administratives internes, sont encore lentes ; certaines nouvelles procédures administratives émergent encore ; la mise en œuvre de la numérisation, de la connexion et du partage de données pour servir le règlement des procédures administratives dans certains domaines est encore fragmentée, localisée, ne répond pas aux exigences et est même négative...
Il existe donc encore un certain écart entre « réalisation » et « désir ».
Certains experts affirment que de nombreuses procédures ont été simplifiées, mais que les personnes chargées de les réaliser posent encore parfois problème. C'est pourquoi les particuliers et les entreprises souhaitent alléger les procédures fastidieuses et renforcer la sensibilisation et l'éthique des personnes exerçant des fonctions publiques.
Par exemple, dans le secteur de la santé , à l'hôpital, il y avait une procédure en 17 étapes, maintenant il n'y en a plus que 5, les procédures administratives sont réduites, mais il y a toujours un phénomène de personnes « utilisant » les étapes raccourcies pour causer des difficultés, ou sembler causer des difficultés.
Dans de nombreux autres secteurs, les procédures administratives posent également problème. À l'Assemblée nationale, la délégation de Trinh Xuan An- Dong Nai a exprimé sans détour la nécessité de poursuivre les efforts pour simplifier davantage les procédures administratives. Il est notamment nécessaire de changer la culture d'entreprise qui consiste à « mendier et fuir » ; le gouvernement et les dirigeants doivent adopter une attitude de service aux entreprises, en intervenant proactivement et sincèrement auprès d'elles pour résoudre leurs difficultés.
« Les mesures nécessaires au développement du système économique doivent être prises et décidées sans délai, en réduisant les consultations et les échanges entre agences, ministères et services. Une fois ces mesures prises, les entreprises seront « proche de la mort, loin du paradis », a souligné M. Trinh Xuan An. »
Ce délégué a également déclaré que pour les projets dont les documents juridiques sont complets et qui suivent les procédures en vigueur, les localités doivent signer pour une mise en œuvre immédiate, évitant ainsi une situation où, après de multiples examens, aucun projet ne voit le jour. Dans ce contexte difficile, il est nécessaire de réduire le contenu des inspections et des examens, ce qui complique la tâche des entreprises et les empêche de se retrouver dans une situation où elles doivent s'expliquer de manière exhaustive.
S'exprimant en marge de l'Assemblée nationale, le délégué Vu Tien Loc - délégation de Hanoi a également souligné la situation actuelle, les problèmes juridiques et de procédure administrative doivent être résolus plus rapidement, afin que les projets immobiliers et autres projets de production et d'affaires puissent être mis en œuvre, créant des emplois pour les travailleurs, générant des revenus et augmentant la capacité de remboursement des dettes des entreprises. 70 % des projets d'investissement dans la construction de base seraient confrontés à des difficultés juridiques. C'est un avertissement concernant une grave stagnation.
« Promouvoir la réforme institutionnelle, améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité de l'économie sont une fois de plus des questions urgentes qui doivent être soulevées », a déclaré M. Vu Tien Loc, regrettant que cette année, le gouvernement n'ait plus publié de résolution distincte sur l'amélioration de l'environnement des affaires et le renforcement de la compétitivité nationale comme la résolution 19 et la résolution 02 des années précédentes, mais ait seulement mentionné ces contenus dans une section de la résolution générale sur le développement socio-économique.
En conséquence, la délégation de Hanoi a proposé qu'à partir de 2024, le Gouvernement rétablisse la publication annuelle de l'importante Résolution susmentionnée afin qu'elle puisse servir de « boussole », de programme global et de mesure pour les actions nationales visant à améliorer la qualité institutionnelle avec des critères et des objectifs spécifiques et mesurables, afin de créer une pression et une motivation pour le programme de réforme des ministères, des branches et des localités dans le nouveau contexte.
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