Il est nécessaire de protéger les agences et les organisations qui permettent l'innovation.

Lors du point de presse régulier organisé par le ministère de l'Intérieur l'après-midi du 16 juin, concernant le projet de décret visant à encourager et à protéger les fonctionnaires qui osent penser et agir, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a indiqué à l'Assemblée nationale qu'une proposition pourrait être soumise à l'Assemblée nationale afin d'adopter une résolution pilote pour protéger les fonctionnaires qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.

À ce jour, comment ce projet de décret a-t-il été élaboré, et le gouvernement publiera-t-il le décret ou proposera-t-il à l'Assemblée nationale d'adopter une résolution ?

À ce sujet, M. Nguyen Tuan Ninh, directeur du Département des fonctionnaires et des employés du secteur public, a déclaré que son unité avait rapidement informé les dirigeants du ministère de l'Intérieur de la rédaction de ce décret.

« Nous avons conseillé au ministre de mettre en place un comité de rédaction et une équipe éditoriale afin de recueillir les avis des scientifiques et des gestionnaires. Nous avons également conseillé à la direction du ministère d'organiser des ateliers dans les trois régions, ainsi que des ateliers à destination des agences centrales, des ministères et des départements », a déclaré M. Ninh.

Événement – La nécessité de protéger les agences et les organisations qui permettent l’innovation. — M. Nguyen Tuan Ninh - Directeur du Département des fonctionnaires et des employés du secteur public.

M. Ninh a déclaré que même si le gouvernement avait autorisé la rédaction du décret selon une procédure simplifiée, il s'agissait d'un décret complexe et sensible, c'est pourquoi le Département des fonctionnaires a conseillé à la direction du ministère d'envoyer un document pour solliciter les avis des ministères, des départements et des provinces et villes administrées centralement.

Sur la base de la compilation et de l'intégration des commentaires reçus à partir des documents écrits ainsi que des observations formulées lors de l'atelier, le ministère de l'Intérieur a finalisé le projet et l'a soumis au ministère de la Justice pour examen.

« Suite à l’évaluation du ministère de la Justice, le Département poursuit le perfectionnement du projet de décret, dans le plus strict respect des directives et politiques du Parti. Il est notamment conforme à la conclusion n° 14 du Bureau politique visant à encourager et à protéger les fonctionnaires dynamiques et créatifs qui osent œuvrer pour le bien commun et répondre aux exigences pratiques. Le décret est désormais quasiment finalisé et comprend cinq chapitres et vingt-sept articles », a déclaré M. Ninh.

Fournissant des informations complémentaires sur les points clés du projet de décret, le directeur du Département des fonctionnaires et des employés du secteur public a déclaré que, premièrement, des politiques incitatives spécifiques sont définies, telles que des félicitations, des récompenses, des formations, le perfectionnement professionnel et des augmentations de salaire anticipées, etc.

En ce qui concerne les mesures de protection, si un fonctionnaire chargé de la mise en œuvre d'une proposition nouvellement approuvée ne parvient pas à atteindre ou n'atteint que partiellement les objectifs fixés, ou si des risques ou des dommages surviennent lors de la mise en œuvre, il est exempté de ces mesures.

« Dans ce document, nous avons exposé huit points qui exemptaient ou atténuaient la responsabilité pénale, les mesures disciplinaires et l'obligation de rembourser le budget de l'État », a déclaré M. Ninh.

M. Nguyen Tuan Ninh a également déclaré que le prochain point clé du projet de décret est non seulement de protéger les fonctionnaires qui osent penser et agir, mais aussi de protéger les agences et les individus ayant le pouvoir de décider d'autoriser ou non la mise en œuvre de propositions novatrices.

« Au départ, la proposition visait uniquement à protéger les fonctionnaires dynamiques et innovants, mais sa mise en œuvre requiert l'autorisation de l'autorité compétente. Il est donc impératif de protéger également les agences, les organisations et les personnes qui favorisent l'innovation », a expliqué M. Ninh.

Évoquant certains obstacles actuels, M. Ninh a indiqué que, dans le cadre du programme d'intéressement, certains aspects tels que les promotions et les avancements sont actuellement contraires à la loi relative à la fonction publique. De même, la question de la protection des fonctionnaires lors de l'atténuation ou de l'exonération de leur responsabilité pénale est également en contradiction avec le droit pénal.

Événement - La nécessité de protéger les agences et les organisations qui permettent l'innovation (Figure 2). — Vue panoramique de la conférence de presse de l'après-midi du 16 juin.

Le directeur du Département de la fonction publique a déclaré que, pour que le décret soit effectivement appliqué, l'ensemble du système politique, et notamment les institutions telles que le pouvoir judiciaire, le parquet et les tribunaux, devait être impliqué. Il a toutefois fait valoir que certaines dispositions du décret, si elles étaient mises en œuvre, excéderaient les pouvoirs de l'État.

Par conséquent, M. Ninh a déclaré qu'ils conseillent actuellement au gouvernement de charger le ministère de l'Intérieur de préparer un dossier proposant que le Comité permanent de l'Assemblée nationale envisage d'inscrire à l'ordre du jour législatif une résolution pilote visant à encourager et à protéger les fonctionnaires dynamiques et créatifs qui osent penser et agir pour le bien commun.

« Sur cette base, si l’Assemblée nationale adopte une résolution pilote, le ministère publiera un décret pour sa mise en œuvre. Ainsi, le cadre juridique est assuré », a déclaré M. Ninh.

Selon M. Ninh, l'inscription de ce point à l'ordre du jour de la session de l'Assemblée nationale nécessite la préparation d'un dossier, sa publication sur le portail d'information pendant 30 jours, puis sa transmission au gouvernement pour adoption d'une résolution. Une fois la résolution adoptée, elle est soumise à la commission permanente de l'Assemblée nationale, qui examine ensuite son inscription à l'ordre du jour de la session. M. Ninh prévoit que ce sujet figurera à l'ordre du jour de la 6e session de la 15e Assemblée nationale (qui se tiendra en octobre) .

M. Nguyen Tuan Ninh - Directeur du Département des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Vue panoramique de la conférence de presse de l'après-midi du 16 juin.

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