Il faut protéger les agences et les organisations qui permettent l’innovation

Lors de la conférence de presse régulière organisée par le ministère de l'Intérieur dans l'après-midi du 16 juin, concernant le projet de décret sur l'encouragement et la protection des fonctionnaires qui osent penser et osent faire, récemment rapporté à l'Assemblée nationale, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'il est possible d'envisager de proposer à l'Assemblée nationale de publier une résolution pilote pour protéger les fonctionnaires qui osent penser, osent faire, osent prendre la responsabilité du bien commun.

Jusqu’à présent, comment ce projet de décret a-t-il été élaboré et le gouvernement va-t-il émettre un décret ou proposer à l’Assemblée nationale d’émettre une résolution ?

Concernant ce contenu, M. Nguyen Tuan Ninh - Directeur du Département des Fonctionnaires et Employés Publics a déclaré que cette unité a conseillé d'urgence aux dirigeants du Ministère de l'Intérieur d'élaborer ce Décret.

« Nous avons conseillé au ministre de créer un comité de rédaction et une équipe éditoriale pour recueillir l'avis des scientifiques et des gestionnaires. Nous avons conseillé aux responsables du ministère d'organiser des ateliers dans les trois régions, ainsi que des ateliers pour les agences centrales et les ministères », a déclaré M. Ninh.

Événement - Nécessité de protéger les agences et les organisations qui permettent l'innovation — M. Nguyen Tuan Ninh - Directeur du Département des Fonctionnaires.

M. Ninh a déclaré que même si le gouvernement a autorisé la rédaction du décret selon la procédure simplifiée, il s'agit d'un décret difficile, compliqué et sensible, c'est pourquoi le Département des fonctionnaires et des employés publics a conseillé aux dirigeants du ministère de publier un document pour demander l'avis des ministères, départements, branches et provinces gérées par le gouvernement central.

Sur la base de la synthèse des commentaires et suggestions reçus lors de l’atelier, le ministère de l’Intérieur a finalisé le projet et l’a envoyé au ministère de la Justice pour examen.

« Sur la base des avis d'évaluation du ministère de la Justice, le Département continue de finaliser le projet de décret, dans le strict respect des orientations et politiques du Parti. En particulier, la conclusion 14 du Bureau politique encourage la protection des cadres dynamiques, créatifs et audacieux pour le bien commun et répond aux exigences pratiques. Le décret est désormais complet, avec 5 chapitres et 27 articles », a déclaré M. Ninh.

Fournissant plus d'informations sur les points saillants du projet de décret, le directeur du département des fonctionnaires et des employés publics a déclaré que, tout d'abord, des politiques d'incitation spécifiques sont proposées telles que les félicitations, les récompenses, la formation, le parrainage, l'augmentation anticipée des salaires, etc.

En ce qui concerne les mesures de protection, lorsqu'un agent met en œuvre une nouvelle proposition approuvée, mais qu'au cours de la mise en œuvre, il ne parvient pas à atteindre ou n'atteint que partiellement les objectifs fixés ou qu'il existe un risque de dommage, il est exempté.

« Dans lequel nous avons mis en avant 8 points d'exemption ou de réduction de la responsabilité pénale, des mesures disciplinaires et de la responsabilité de rembourser le budget de l'État », a déclaré M. Ninh.

M. Nguyen Tuan Ninh a également déclaré que le prochain point fort du projet de décret n'est pas seulement de protéger les cadres qui osent penser et oser agir, mais aussi de protéger les agences et les personnes ayant le pouvoir de décider d'autoriser la mise en œuvre de propositions innovantes.

« Initialement, la proposition visait uniquement à protéger les cadres dynamiques et créatifs, mais pour ce faire, l'autorisation de l'autorité compétente est requise. Il est donc nécessaire de protéger également les agences, organisations et individus qui favorisent l'innovation », a expliqué M. Ninh.

Évoquant certains problèmes actuels, M. Ninh a indiqué que certaines dispositions relatives aux incitations, telles que l'avancement et la promotion, sont actuellement couvertes par la Loi sur les fonctionnaires et les agents publics. La protection des fonctionnaires lors de la réduction ou de l'exonération de leur responsabilité pénale est également couverte par le Code pénal.

Événement - Nécessité de protéger les agences et les organisations qui permettent l’innovation (Figure 2). — Aperçu de la conférence de presse de l'après-midi du 16 juin.

Le directeur du Département des fonctionnaires et employés publics a déclaré que la mise en œuvre du décret nécessiterait l'implication de l'ensemble du système politique, notamment des organismes tels que le pouvoir judiciaire, le parquet et les tribunaux. Il a toutefois ajouté que sa promulgation outrepasserait les compétences du gouvernement.

C'est pourquoi M. Ninh a indiqué qu'il conseillait actuellement au Gouvernement de charger le Ministère de l'Intérieur de préparer un dossier pour proposer au Comité permanent de l'Assemblée nationale d'envisager d'inclure dans le programme législatif une résolution pilote visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser et agir pour le bien commun.

« Sur cette base, l'Assemblée nationale adopte une résolution pilote, et le ministère promulguera un décret d'application. Ce n'est qu'à cette condition que la légalité sera garantie », a déclaré M. Ninh.

Selon M. Ninh, l'inscription à l'ordre du jour de la session de l'Assemblée nationale doit être documentée, puis publiée sur le portail d'information pendant 30 jours, puis transmise au gouvernement pour résolution. Lorsqu'une résolution est adoptée, elle est soumise à la Commission permanente de l'Assemblée nationale, qui examine ensuite son inscription à l'ordre du jour de la session. Il espère que ce contenu sera inscrit à l'ordre du jour de la 6e session de la 15e Assemblée nationale (qui se tiendra en octobre) .

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