Nécessité de politiques spécifiques pour promouvoir le système national d'innovation

Des experts et des gestionnaires ont souligné de nombreuses difficultés liées à la promotion des centres d'innovation et au soutien des jeunes entreprises créatives, affirmant qu'il est nécessaire de promulguer un décret gouvernemental afin de fournir un cadre juridique à cette activité.

L'information a été communiquée lors de la réunion du Conseil exécutif du projet « Soutien à l'écosystème national d'innovation et de startups jusqu'en 2025 » (projet 844) organisée par le ministère des Sciences et de la Technologie le matin du 28 mars.

Lors de cet événement, les interventions des ministères, instituts de recherche, collectivités locales et entreprises ont démontré que, depuis 2016, le Projet 844 a été lancé et mis en œuvre, avec des résultats remarquables. À ce jour, 60 provinces et 63 villes ont approuvé le plan de mise en œuvre du Projet 844 ; une vingtaine de collectivités locales ont créé des centres d’accompagnement pour les jeunes entreprises innovantes ; 84 incubateurs et 35 organismes de promotion des entreprises sont opérationnels à l’échelle nationale.

Les chiffres montrent que l'écosystème des startups créatives vietnamiennes s'est constitué avec tous les éléments nécessaires, notamment les individus/organisations de startups créatives, les investisseurs providentiels, les fonds de capital-risque, les organismes de soutien (incubateurs, organismes de promotion des entreprises), les parcs de recherche, les universités, les réseaux de coachs/consultants et les infrastructures soutenant la recherche sur les startups créatives dans les universités et les instituts de recherche.

Toutefois, l'écosystème doit encore promouvoir une connectivité plus étroite.
avec les entreprises, les sociétés et les établissements d'enseignement .

Le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Hoang Minh, a également souligné deux problèmes majeurs : la création et la gestion des organismes d’innovation, ainsi que les mécanismes politiques de promotion des jeunes entreprises créatives, restent étroitement liés aux secteurs public et privé. Il n’existe actuellement aucune réglementation encadrant le soutien aux jeunes entreprises créatives ; les collectivités locales n’ont pas accès aux infrastructures nécessaires. Par ailleurs, ces derniers temps, les concepts d’innovation et de jeunes entreprises créatives sont souvent utilisés de manière imprécise, ce qui engendre parfois des malentendus et de la confusion dans la gestion, notamment lors de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques.

D'après les statistiques, plus de 30 termes sont utilisés pour parler de startups créatives et d'innovation. Il est donc nécessaire d'établir une réglementation officielle, d'identifier les organismes concernés, de définir leurs fonctions et leurs missions, et de mettre en place des politiques de soutien incitatives.

Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Hoang Minh, a pris la parole lors de cet événement le matin du 28 mars. Photo : TTTT — Le vice-ministre Hoang Minh a pris la parole lors de cet événement le matin du 28 mars. Photo : *TTTT*

En réalité, l'innovation consiste à appliquer la technologie à la vie quotidienne, à la production et aux affaires. Actuellement, le droit ne prévoit aucun cadre juridique pour l'innovation, ce qui engendre une confusion autour des jeunes entreprises innovantes. C'est également la raison pour laquelle on confond souvent jeunes entreprises innovantes et petites et moyennes entreprises (PME). « Par conséquent, la mise en place d'un cadre juridique pour l'innovation est absolument nécessaire et importante », a expliqué le vice-ministre.

Partageant le même avis, l'ancien vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Tran Van Tung, a déclaré qu'actuellement, l'expression « start-up innovante » n'est pas utilisée, mais « start-up créative », d'où la nécessité de clarifier le concept et de répartir les tâches entre les ministères et les branches.

M. Tung a proposé une coordination entre les ministères des Finances, de la Planification et de l'Investissement afin d'harmoniser l'élaboration des mécanismes politiques pour le développement de l'écosystème d'innovation et du système national d'innovation. Afin de disposer d'un cadre juridique solide, il est urgent d'élaborer un décret-cadre visant à promouvoir le développement du système national d'innovation parallèlement à celui de l'écosystème national des jeunes entreprises innovantes. Selon M. Tung, un cadre juridique clair favorisera le développement de ces jeunes entreprises, l'application concrète des technologies et le transfert de connaissances scientifiques et technologiques.

Le directeur adjoint du Département des sciences, de l'éducation, des ressources naturelles et de l'environnement du ministère du Plan et de l'Investissement, Nguyen Tuan Anh, a déclaré que son département avait proposé d'utiliser des fonds publics d'investissement pour créer un centre dédié aux jeunes entreprises et à l'innovation. Cependant, lors de l'examen et de la soumission du projet à l'Assemblée nationale, aucun document ne permettait de s'appuyer dessus. Il estime que la mise en place d'un cadre juridique et la rédaction d'un décret sont nécessaires pour créer un environnement propice à la mise en œuvre du projet et fournir aux organismes concernés un fondement solide.

Lors de cet événement, de nombreux représentants des ministères des Sciences et Technologies de Can Tho, Da Nang, Hanoi et Hô Chi Minh-Ville, ainsi que d'entreprises telles que Viettel et la Société d'investissement de capital d'État, ont exprimé leur accord et souligné les difficultés rencontrées en raison de l'absence de cadre juridique pour la mise en œuvre d'activités de promotion des centres d'innovation et des jeunes entreprises créatives. Il est apparu nécessaire de proposer au gouvernement l'élaboration d'un décret encadrant divers aspects liés à l'innovation et aux jeunes entreprises créatives.

M. Nguyen Hong Son, directeur du Département des sciences et technologies, a pris la parole lors de cet événement. Photo : TTTT — M. Nguyen Hong Son, directeur du Département des sciences et technologies, a pris la parole lors de cet événement. Photo : *TTTT*

Le vice-ministre Hoang Minh a déclaré que les propositions et recommandations seraient compilées par le ministère des Sciences et de la Technologie et consultées avec le gouvernement afin de mettre en place un cadre légal, des politiques préférentielles et une gestion unifiée.

Dans la prochaine phase, l'élaboration et la mise en œuvre de politiques de soutien efficaces, le perfectionnement du cadre juridique, notamment en vue de clarifier le contenu de l'innovation et des jeunes entreprises créatives, ainsi que la promulgation de réglementations sur les types d'organisations, leurs fonctions, leurs tâches et les activités connexes, constituent une priorité en matière d'élaboration des politiques.

Lors de cet événement, le Conseil exécutif a également discuté et convenu d'évaluer les résultats de la mise en œuvre du projet 844 en 2024-2025 afin de soumettre au Premier ministre le programme national de développement de l'écosystème des startups innovantes pour la période 2026-2035.

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