Nécessite un mécanisme spécial

Dans les prochaines années, 5 700 foyers de Me Linh se verront attribuer des terrains viabilisés, mettant fin au conflit foncier. Cela ouvre l'espoir aux localités encore privées de terrains viabilisés.

De nombreuses localités « doivent » encore des terres de service

L'année 2023 marque le 15e anniversaire de l'extension des frontières administratives de Hanoï. De nombreuses provinces et villes, comme les anciennes Ha Tay et Vinh Phuc , après avoir séparé une partie de leurs frontières et fusionné avec Hanoï, ont rencontré de nombreuses difficultés dans l'attribution des terrains de service.

Le district de Ha Dong compte 15/17 quartiers bénéficiant de la politique foncière. Afin de faciliter l'attribution des terres à la population, le district de Ha Dong a élaboré, entre 2008 et 2018, un projet distinct d'attribution de terres à la population et a attribué des terres à 20 000 ménages. Les ménages restants, en désaccord avec le projet, ont déposé une plainte. En 2018, le district de Ha Dong a dû suspendre ses activités dans l'attente des conclusions de l'inspection gouvernementale et des services municipaux.

De nombreuses localités sont confrontées à des difficultés concernant les limites et les sujets d’attribution des terres de service.

S'adressant aux journalistes du journal TN&MT, Mme Nguyen Thi Coi (arrondissement de Kien Hung, district de Ha Dong) a déclaré que, selon l'ancienne politique foncière de Ha Tay, chaque foyer perdant 650 m² de terres agricoles recevrait 10 % des terres de service. En 2009, après la fusion, le district de Ha Dong a proposé de ne céder que 7,7 % de la superficie. Les 2,3 % restants ont été réservés à la construction d'écoles et de routes. Tous les foyers qui ont accepté ont cédé la totalité de ces terres.

« Nous n'avons pas reçu de terrain pour construire une maison, et les terres agricoles restantes sont incultivables. Toute la famille a perdu ses moyens de subsistance depuis de nombreuses années. Nous souhaitons recevoir bientôt des terres à un taux d'intérêt de 7 % environ, sans plus », souhaite Mme Coi.

M. Dang Tran Duc, président du Comité populaire du quartier Kien Hung, district de Ha Dong, Hanoï, a déclaré que le partage des terrains de service a dû être interrompu depuis 2018. En effet, les équipes d'inspection chargées des travaux sur les terrains de service ont constaté que le précédent plan de partage des terrains de service de la ville de Ha Tay comportait des points non conformes aux dispositions de la loi, et qu'il fallait donc l'interrompre en attendant les instructions des autorités supérieures.

Le représentant du Comité populaire du district de Me Linh a déclaré : « Conformément aux directives du Comité populaire de la ville de Hanoi, le Comité populaire du district de Me Linh a recommandé au Comité du Parti du district d'élaborer un plan directeur pour piloter et orienter de manière globale l'attribution des terres de service. Le Comité populaire du district a élaboré un plan d'attribution de terres de service aux personnes dont les terres agricoles ont été récupérées conformément à la réglementation. Actuellement, le district a mis en place suffisamment de terres pour être prêt à être attribué à plus de 5 700 ménages et particuliers. Le Comité populaire du district coordonne d'urgence avec les unités fonctionnelles pour examiner et mettre en œuvre le processus d'attribution des terres de service, créant ainsi les conditions permettant aux personnes dont les terres agricoles ont été récupérées de stabiliser rapidement leurs conditions de vie. »

De même, dans le district de Thanh Oai, la famille de M. Nguyen Xuan Loi (village de Mui, commune de Bich Hoa) a déclaré avoir reçu en 2006 un avis de confiscation de 729 mètres carrés de terres agricoles pour la construction du parc industriel de Thanh Oai. À cette époque, la commune avait annoncé qu'outre l'indemnisation et le soutien aux cultures, 10 % des terres seraient attribuées aux habitants, conformément à la réglementation. Cependant, à ce jour, aucun foyer n'a bénéficié de terres.

Français Selon Nguyen Tien Ngoc Tu, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Thanh Oai, lors du déblaiement du site pour le projet de pôle industriel de Thanh Oai, le Comité populaire de la province de Ha Tay a publié une décision sur l'attribution de terres avec des frais d'utilisation des terres pour les locaux d'activités de production et de services. Par conséquent, pour garantir les droits des personnes dont les terres ont été récupérées, en 2008, le Comité populaire du district de Thanh Oai a publié un document demandant que la politique de récupération des terres et d'attribution de terres de service aux ménages de la commune de Bich Hoa soit appliquée selon l'ancien mécanisme d'attribution des terres de service. Cependant, seuls les ménages dont les terres ont été récupérées à 30 % ou plus avaient droit à la politique d'attribution de terres de service. Les ménages dont le taux de récupération des terres était égal ou inférieur à 30 % de la superficie des terres agricoles utilisées n'y avaient pas droit, ils ont donc continué à envoyer des pétitions.

En attente d'un mécanisme spécial

À Hanoï, de nombreux districts rencontrent actuellement des difficultés d'attribution de terrains de service. La ville de Hanoï a publié un rapport et une proposition visant à recueillir l'avis du gouvernement, des ministères et des services locaux afin de résoudre ce problème.

Français Selon le président du Comité populaire du district de Thanh Oai, Bui Van Sang, sur la base de la réalité ci-dessus, le district a proposé que le Comité populaire de Hanoi autorise le district à attribuer des terrains de service aux ménages dont les terres ont été récupérées pour mettre en œuvre le projet de pôle industriel de Thanh Oai conformément à la décision n° 1098/2007/QD-UBND (calculé sur la base de 10 % de la zone récupérée, et non sur la base d'un taux de récupération devant être supérieur à 30 % de la zone totale). En conséquence, le Comité populaire de Hanoi a également fait rapport au Premier ministre pour demander un mécanisme spécial, approuvant le Comité populaire du district de Thanh Oai pour attribuer des terrains de service aux ménages de la commune de Bich Hoa.

Mme Vu Thi Ngoc Hien, directrice adjointe du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Ha Dong, a déclaré que, dans la pratique, la gestion de l'utilisation des terres montre que certains terrains de service n'ont pas reçu de certificat ou n'ont pas été donnés. Ainsi, lors de la récupération des terres, de nombreuses familles nombreuses vivent ensemble. L'attribution de 55 m² par ménage initial est donc inéquitable. Plus précisément, les ménages disposant de 500 m² de terres agricoles récupérées ont également droit à 50 m² de terrain de service, tandis que ceux disposant de 5 000 m² récupérés n'ont droit qu'à 50 m². C'est injuste. Le district de Ha Dong a également fait de nombreuses propositions à la ville de Hanoi, mais cette question doit encore attendre la décision du gouvernement.

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