S'exprimant lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale (CPAN) dans l'après-midi du 14 octobre sur le projet de loi portant modification et ajout à un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a affirmé qu'il était impossible de confier la gestion des minéraux de terres rares à des localités.
Selon le document présenté par le gouvernement concernant le projet de loi, la demande de terres rares devrait augmenter fortement au cours de la prochaine décennie en raison du développement rapide des industries de haute technologie, des énergies renouvelables et des voitures électriques.
La loi de 2024 sur la géologie et les minéraux contient des dispositions relatives à la gestion des minéraux stratégiques et importants (y compris les terres rares), qui exigent que l'exploitation minière prenne en compte l'efficacité socio-économique et la protection de l'environnement comme critères fondamentaux pour les décisions d'investissement ; encourage les organisations et les particuliers disposant de capitaux, de technologies et d'équipements à participer à l'investissement dans l'exploitation minière ; et réglemente les revenus miniers afin d'assurer l'harmonie des intérêts entre l'État, le peuple et les entreprises.
Cependant, les terres rares constituent actuellement une matière première particulière, ayant un impact considérable sur la défense, la sécurité et la diplomatie dans le monde entier, ce qui impose la mise en place de mécanismes de gestion stricts pour les activités liées à ce type de minerai.
L'adoption de réglementations spécifiques sur la gestion, le traitement et l'utilisation des terres rares constitue une solution importante, contribuant à améliorer l'efficacité de la gestion étatique et créant une dynamique favorisant le développement synchrone, efficace et durable de l'industrie minière, de traitement et d'utilisation des minéraux de terres rares ; tout en apportant des avantages concrets au pays dans le contexte de la pénurie mondiale actuelle d'approvisionnement en terres rares.
Conformément au projet de réglementation, les activités d'exploration, d'exploitation et de transformation des terres rares doivent être strictement contrôlées ; l'exportation de minéraux de terres rares bruts est interdite ; seules les entreprises et organisations désignées ou autorisées par l'État sont habilitées à explorer, exploiter, transformer et utiliser les terres rares. Les activités de transformation des terres rares doivent s'inscrire dans le cadre de la construction d'un écosystème industriel moderne afin de renforcer la chaîne de valeur nationale et de garantir l'autonomie dans la mise en œuvre de la stratégie nationale relative aux terres rares.
Après examen, la Commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement a globalement accepté de compléter la réglementation relative aux mécanismes de gestion stricts des activités liées aux terres rares, mais a demandé des précisions sur la question de savoir si le délai d'obtention des droits de priorité pour le dépôt des demandes de permis d'exploitation minière des terres rares est différent de celui applicable aux minéraux du groupe I ; existe-t-il une limite au nombre de permis d'exploitation des terres rares accordés à une organisation ou à un particulier, en particulier aux organisations ou aux particuliers étrangers ?
Commentant le projet de loi, la présidente du Comité de travail de la délégation, Mme Nguyen Thanh Hai, a souligné que les terres rares constituent un atout concurrentiel pour le développement scientifique et technologique, et qu'il est donc essentiel d'encadrer rigoureusement leur exploitation. « Certains pays considèrent les ressources minérales comme des réserves pour les générations futures, ce qui encadre strictement leur exploitation et impose des barrières juridiques très strictes », a-t-elle déclaré.
Concernant également la gestion des terres rares, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné qu'il est certain que ce minerai doit être géré selon un mécanisme très spécifique, c'est-à-dire qu'il doit exister une stratégie pour l'ensemble du cycle, de l'exploration, l'étude, l'exploitation et le traitement...
Ce mécanisme sera lié aux questions de sécurité nationale et à plusieurs politiques d'exportation et d'importation. Une fois le projet achevé, il ne pourra être cédé à des tiers sans l'accord du Vietnam. « Je propose que la gestion de ce type de minerai ne soit pas décentralisée et confiée aux autorités locales », a déclaré le vice-Premier ministre Tran Hong Ha.
Le projet de loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur la géologie et les minéraux ajoute un chapitre (chapitre VIIa) composé de quatre articles relatifs à la gestion des terres rares. Il instaure des sanctions et des mécanismes de contrôle stricts pour les activités liées à ce type de minerai, sous l'autorité des dirigeants du Parti et de l'État.
Source : https://www.sggp.org.vn/can-co-che-quan-ly-dac-biet-doi-voi-dat-hiem-post818015.html
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