S'exprimant lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) dans l'après-midi du 14 octobre sur le projet de loi sur les amendements et les compléments à un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a affirmé qu'il était impossible d'assigner aux localités la gestion des minéraux de terres rares.
Selon le projet de loi présenté par le gouvernement , la demande en terres rares devrait augmenter fortement au cours de la prochaine décennie en raison du développement rapide des industries de haute technologie, des énergies renouvelables et des voitures électriques.
La loi de 2024 sur la géologie et les minéraux contient des dispositions sur la gestion des minéraux stratégiques et importants (y compris les terres rares), qui exigent que l'exploitation minière prenne en compte l'efficacité socio-économique et la protection de l'environnement comme critères de base pour les décisions d'investissement ; encourage les organisations et les individus dotés de capacités en capital, en technologie et en équipement à participer aux investissements dans l'exploitation minière ; réglemente les revenus miniers pour assurer l'harmonie des intérêts entre l'État, la population et les entreprises.
Cependant, les terres rares sont actuellement une matière première particulière, qui a un impact considérable sur la défense, la sécurité et la diplomatie dans le monde entier, ce qui nécessite des mécanismes de gestion stricts pour les activités liées à ce type de minerai.
L'ajout de réglementations spécifiques sur la gestion, le traitement et l'utilisation des terres rares est l'une des solutions importantes, contribuant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, créant une force motrice pour promouvoir le développement de l'industrie de l'extraction, du traitement et de l'utilisation des minéraux de terres rares de manière synchrone, efficace et durable ; tout en apportant des avantages pratiques au pays dans le contexte de la pénurie actuelle d'approvisionnement en terres rares dans le monde.
Selon le projet de règlement, les activités d'exploration, d'exploitation et de transformation des terres rares doivent être strictement contrôlées ; les minéraux bruts de terres rares ne doivent pas être exportés ; seules les entreprises et organisations désignées ou autorisées par l'État sont autorisées à explorer, exploiter, transformer et utiliser les terres rares. Les activités de transformation des terres rares doivent s'associer à la construction d'un écosystème industriel moderne afin de dynamiser la chaîne de valeur nationale et de garantir l'autonomie dans la mise en œuvre de la stratégie nationale relative aux terres rares.
Après examen, la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a accepté en principe de compléter la réglementation sur les mécanismes de gestion stricte des activités liées aux terres rares, mais a demandé des éclaircissements sur le fait de savoir si le délai de détention des droits prioritaires pour soumettre des demandes de licences d'exploitation de terres rares est différent de celui pour les minéraux du groupe I ; existe-t-il une limite au nombre de licences d'exploitation de terres rares accordées à une organisation ou à un individu, en particulier aux organisations ou aux individus étrangers ?
Commentant le projet de loi, le président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a souligné que les terres rares constituent un avantage concurrentiel pour le développement scientifique et technologique, et qu'il est donc nécessaire d'accorder une attention particulière à leur exploitation. « Certains pays considèrent les ressources minérales comme des "réserves" pour les générations futures, mais leur exploitation est très limitée, ce qui rend les barrières juridiques très strictes », a déclaré Mme Nguyen Thanh Hai.
Concernant également la gestion des terres rares, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné qu'il est certain que ce minerai doit être géré avec un mécanisme très spécial, c'est-à-dire qu'il doit y avoir une stratégie dans tout le cycle, depuis l'exploration, l'investigation, l'exploitation, le traitement...
Ce mécanisme sera lié aux enjeux de sécurité nationale et à plusieurs politiques d'exportation et d'importation. Une fois le projet achevé, il ne pourra être transféré à des tiers sans le consentement du Vietnam. « Je propose que ce type de minerai ne soit pas décentralisé vers une gestion locale », a déclaré le vice-Premier ministre Tran Hong Ha.
Le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur la géologie et les minéraux ajoute un chapitre (chapitre VIIa) composé de quatre articles sur la gestion des terres rares. Il prévoit des sanctions et des mécanismes de gestion stricts pour les activités liées à ce type de minerai, sous la direction des dirigeants du Parti et de l'État.
Source : https://www.sggp.org.vn/can-co-che-quan-ly-dac-biet-doi-voi-dat-hiem-post818015.html
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