Il est nécessaire d'ajouter des exceptions dans les ajustements de planification locale
Récemment, M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), vient d'envoyer un document contenant des commentaires sur le projet de loi sur l'urbanisme et la planification rurale au Premier ministre, au ministère de la Construction et à la Commission économique de l'Assemblée nationale.
Selon l'HoREA, le logement social bénéficie d'un traitement préférentiel en termes de densité de construction et de coefficient d'utilisation du sol conformément à la loi sur le logement, il doit donc y avoir une exception dans l'ajustement de ce type dans la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural.
Le président de l'HoREA, Le Hoang Chau, a déclaré que le projet de loi sur la planification urbaine et rurale devrait créer une base juridique et un outil de gestion synchrone, complet et unifié pour réguler les activités de planification urbaine et rurale.
Dans le même temps, le projet de loi sur l'aménagement urbain et rural permettra de surmonter les lacunes, les limitations, les insuffisances, les difficultés et les problèmes existants dans la pratique, répondant ainsi aux exigences de la nouvelle étape de développement du pays.
Pour atteindre l'objectif ci-dessus, HoREA a proposé d'ajouter une exception à l'ajustement de la planification locale pour les cas d'ajustement local de la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre des projets de logements sociaux, rénover et reconstruire des immeubles d'appartements et réinstaller sur place avec un traitement préférentiel en termes de densité de construction et de coefficient d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi sur le logement, puis l'ajustement local de la planification urbaine et rurale est autorisé pour assurer la mise en œuvre du projet.
Selon le président de l'HoREA, l'article 8, chapitre II du projet de loi stipule l'ajustement de la planification urbaine et rurale, en particulier la clause 2, article 41 du projet de loi sur l'ajustement de la planification locale stipule l'ajustement de la planification locale.
Plus précisément, les ajustements locaux à la planification urbaine et rurale sont effectués lorsque le contenu de l'ajustement proposé ne change pas la nature, la fonction, la portée des limites et les principales solutions de planification de la zone pour laquelle l'aménagement a été établi et approuvé ; en veillant à ce que l'infrastructure technique et l'infrastructure sociale de la zone pour laquelle l'ajustement de la planification est prévu ne soient pas surchargées.
En cas d'ajustement des limites ou de certains indicateurs d'utilisation du sol planifiée, ou d'ajustement des exigences techniques spécialisées pour les lots de terrain afin de mettre en œuvre des projets d'investissement de construction concentrés, ou des projets individuels dans des zones avec une planification détaillée qui a été approuvée, des ajustements locaux à la planification détaillée peuvent être effectués.
Mais il doit veiller à ne pas surcharger l'infrastructure technique et l'infrastructure sociale de la zone qui a été établie et approuvée pour la planification détaillée et doit se conformer aux normes techniques nationales sur la planification urbaine et rurale ; l'agence d'État ou l'investisseur du projet est l'agence qui organise la mise en place des ajustements locaux à la planification détaillée.
Proposition visant à modifier et à compléter la clause 2 de l'article 41
L'Association a constaté que l'article 41, clause 2, du projet de loi a établi le principe selon lequel le contenu de l'ajustement proposé ne modifie pas la nature, la fonction, la portée des limites et les principales solutions de planification de la zone qui a été établie et approuvée pour la planification, garantissant que l'infrastructure technique et l'infrastructure sociale de la zone où la planification devrait être ajustée ne sont pas surchargées.
En cas d'ajustement des limites ou de certains indicateurs d'utilisation des terres planifiées, ou d'ajustement des exigences techniques spécialisées pour les lots de terrain afin de mettre en œuvre des projets d'investissement de construction concentrés ou des travaux individuels, dans les zones avec une planification détaillée approuvée, des ajustements locaux à la planification détaillée peuvent être effectués, mais doivent garantir que l'infrastructure technique et l'infrastructure sociale de la zone pour laquelle la planification détaillée a été établie et approuvée sont correctes.
Cependant, l'HoREA a estimé qu'il était nécessaire d'ajouter des exceptions dans les ajustements de planification locale pour « les cas d'ajustement local de la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre des projets de logements sociaux, rénover et reconstruire des immeubles d'appartements et réinstaller sur place » car ces cas bénéficient d'un traitement préférentiel en termes de densité de construction et de coefficient d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi sur le logement.
Par conséquent, l'Association propose de modifier et de compléter l'article 41, paragraphe 2, du projet de loi afin de permettre :
Premièrement, les ajustements locaux à la planification urbaine et rurale sont effectués lorsque le contenu de l'ajustement proposé ne change pas la nature, la fonction, la portée des limites et les principales solutions de planification de la zone pour laquelle l'aménagement a été établi et approuvé ; en veillant à ce que l'infrastructure technique et l'infrastructure sociale de la zone pour laquelle l'ajustement de la planification est prévu ne soient pas surchargées.
Deuxièmement, en cas d'ajustement des limites ou de certains indicateurs de planification de l'utilisation du sol ou d'ajustement des exigences techniques spécialisées pour les lots de terrain afin de mettre en œuvre des projets d'investissement pour construire des ouvrages concentrés ou des ouvrages individuels dans des zones avec une planification détaillée approuvée, des ajustements locaux à la planification détaillée peuvent être effectués, mais doivent garantir que l'infrastructure technique et l'infrastructure sociale de la zone pour laquelle une planification détaillée a été établie et approuvée ne sont pas surchargées et doivent être conformes aux réglementations techniques nationales sur la planification urbaine et rurale ; l'agence d'État ou l'investisseur du projet est l'agence qui organise l'établissement des ajustements locaux à la planification détaillée.
Troisièmement, en cas d'ajustement local de la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre des projets de logements sociaux, de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'appartements et de réinstallation sur place avec un traitement préférentiel en termes de densité de construction et de coefficient d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi sur le logement, l'ajustement local de la planification urbaine et rurale est autorisé pour assurer la mise en œuvre du projet.
Quatrièmement, la révision de l'urbanisme local ne suit pas la procédure de préparation, d'évaluation et d'approbation des travaux d'urbanisme. L'organisme chargé de la révision de l'urbanisme local peut préparer lui-même le dossier de révision ou confier la préparation de ce dossier à un organisme consultant répondant aux exigences de l'article 11 de la présente loi.
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