Il faut mettre fin aux conflits fonciers forestiers - Lang Son Newspaper and Radio and Television

Les travailleurs de la Dinh Lap Forestry Company Limited prennent soin de la forêt.

En conséquence, les 4 sociétés forestières dont les terres ont été empiétées sont : Dong Bac Forestry One Member Co., Ltd. 1 638,23 hectares ; Dinh Lap Forestry One Member Co., Ltd. 1 598,66 ha ; Loc Binh Forestry One Member Co., Ltd. 865,75 hectares et Northeast Forestry Seed Joint Stock Company 2 hectares.

De nombreuses zones de terres ont été envahies.

Selon les autorités provinciales, les conflits fonciers et les empiètements entre les entreprises forestières et les ménages et les particuliers durent depuis longtemps pour de nombreuses raisons différentes. Les zones contestées et empiétées sont difficiles à déterminer en détail et sont dispersées sur toute la superficie totale des entreprises louées. Dans le même temps, les anciennes fermes forestières se voyaient attribuer de vastes superficies de terres, la cession des terres forestières se faisait essentiellement sur des documents papier, sans mesurer ni marquer clairement les limites spécifiques sur le terrain, ce qui entraînait des chevauchements, des conflits et des empiètements sur les terres forestières ; Les entreprises forestières n’ont pas été proactives dans l’examen des plans de production et d’affaires, dans l’élaboration de plans pour résoudre les conflits et les empiètements, et n’ont pas été proactives dans l’ajustement des plans d’utilisation des terres...

Après avoir révisé et réorganisé conformément au décret 118/2014/ND-CP du gouvernement sur le réaménagement, l'innovation de l'organisation, du mécanisme de gestion et des politiques des entreprises agricoles et forestières et la mise en œuvre de la direction du Comité populaire provincial, les nouvelles entreprises se sont concentrées sur l'élaboration de plans, la création d'équipes d'inspection, l'examen des zones litigieuses, des empiètements et des attributions de contrats... Cependant, en raison des ressources humaines limitées, le processus de révision a été lent.

Selon les statistiques, jusqu'à présent, les autorités provinciales, les comités populaires de district et les sociétés forestières ont récupéré 3 226,83/4 104,64 hectares, soit 78,6% de la superficie totale envahie.

M. Nong Van Hung, président du comité populaire de la commune de Hoa Thang, district de Huu Lung, a déclaré : Dans la commune, il y a plus de 443 hectares de terres contestées entre Dong Bac Forestry One Member Co., Ltd. et 440 ménages de la région. La principale cause du conflit est que la gestion et l’utilisation des terres par les entreprises forestières dans le passé étaient laxistes et pas assez strictes, et qu’elles ne surveillaient pas régulièrement l’utilisation des terres des ménages recevant des contrats pour prendre des mesures pour prévenir les violations dès qu’elles survenaient ou ne proposaient pas rapidement aux autorités locales de se coordonner pour les résoudre conformément à la réglementation. Parallèlement, dans le passé, lors du processus d’attribution des terres pour la plantation forestière, il y avait des chevauchements entre les entreprises, les organisations, les conseils de gestion forestière et les populations, ce qui a conduit aux conflits fonciers tels qu’ils existent aujourd’hui.

En outre, il existe de nombreux cas de ménages qui rénovent et plantent arbitrairement des cultures pérennes et annuelles sur les terres des sociétés forestières (adjacentes aux champs et jardins des ménages) dans des terres contestées et empiétées. Cela conduit à des conflits fonciers d’origine agricole et forestière.

M. Nguyen Van Tuyen, directeur adjoint de la Loc Binh Forestry Company Limited, a déclaré : « Après examen, la société dispose de 865,75 hectares de terres attribuées par l'État à la gestion qui sont en litige avec les ménages. » De nombreux ménages utilisent des terres non conformes aux limites signées avec l’entreprise. Il existe une situation dans laquelle un ménage utilise et plante des arbres sur un terrain pour lequel l’entreprise a signé un contrat avec un autre ménage. De plus, les populations ont une demande croissante de terres à reboiser. De ce fait, de nombreux ménages ont empiété sur les terres forestières, ce qui a donné lieu à des conflits fonciers comme c’est le cas aujourd’hui.

Parallèlement, au cours de la période 2008-2012, lors de la mise en œuvre du projet d'établissement de cartes cadastrales, de registres cadastraux et d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres forestières à partir de cartes cadastrales de base à l'échelle 1:10 000 conformément à la décision n° 1325/QD-UBND du 2 août 2007 du Comité populaire provincial, les cartes cadastrales des terres forestières ont été principalement mesurées sur le terrain en utilisant la méthode de jugement de corrélation avec une faible précision et de nombreuses erreurs ; Il existe également des cas d’attribution de terres et de délivrance de certificats de droits d’utilisation des terres (LURC) à des ménages et à des particuliers qui chevauchent les terres attribuées aux sociétés forestières, ce qui entraîne des conflits fonciers.

Par ailleurs, le dossier sur l'attribution des attributions de gestion et d'utilisation des forêts et des terres forestières « livres verts » a été réalisé en 1993 par le personnel du secteur forestier sur le système de cartes d'attribution des terres forestières (courbes de niveau, limites des sous-zones, rivières, ruisseaux, limites des lots, parcelles de terrain...) dessinées manuellement sur papier, sans coordonnées spécifiques, sans données numériques, et avec une faible précision, ce qui a conduit à des chevauchements entre l'attribution des terres aux ménages et l'attribution des terres aux anciennes exploitations forestières....

Résoudre activement les conflits

Afin de résoudre les conflits et d'améliorer l'efficacité opérationnelle des entreprises forestières, depuis 2018, le Comité populaire provincial a décidé de créer un comité directeur pour résoudre les conflits fonciers entre les ménages et les particuliers avec les entreprises forestières de la province (Comité directeur 1546) et de créer une équipe d'experts pour assister le comité directeur ; Diriger la création d'équipes d'inspection interdisciplinaires pour inspecter et évaluer la situation de la gestion et de l'utilisation des terres, la situation de l'attribution des terres et la capacité de production et d'activité des entreprises.

Les comités populaires des districts ont également identifié la tâche de résoudre les conflits et les empiètements sur les terres forestières comme une tâche clé sur laquelle se concentrer en termes de leadership et de direction. M. Nguyen Cong Hung, chef du département de l'agriculture et de l'environnement du district de Dinh Lap, a déclaré : Dans le district, il y a 1 598,66 hectares de terres agricoles et forestières en litige avec la population. Afin de promouvoir efficacement les ressources foncières, le département a conseillé au Comité populaire du district de créer un comité directeur et des groupes de travail pour résoudre les conflits fonciers et les empiètements ; et élaborer en même temps un plan de mise en œuvre spécifique.

En conséquence, le Comité populaire du district de Dinh Lap a tenu une conférence pour exhorter et diriger les agences compétentes et les comités populaires des communes et des villes à mettre en œuvre ; Organiser des dialogues et travailler avec les ménages pour diffuser et convenir des plans de traitement. Jusqu'à présent, le département professionnel du district, le comité populaire au niveau de la commune et la société forestière ont organisé des réunions de mise en œuvre dans 28 villages et quartiers de 5 communes et villes ; organisé 436 inspections sur le terrain ; Propagande directe auprès de plus de 600 foyers. Jusqu'à présent, l'ensemble du district a complètement résolu les conflits sur 1 216,22 hectares avec 516 ménages, atteignant 76,1 % de la superficie totale empiétée.

Comme le district de Dinh Lap, le district de Huu Lung compte 1 638,23 hectares de terres d'origine agricole et forestière en litige avec la population. Le Comité populaire du district a publié un plan et tenu des réunions régulières pour examiner les résultats de sa mise en œuvre ; Inspecter régulièrement, exhorter et diriger les agences et les unités pour résoudre et gérer rapidement les problèmes ; Les comités populaires des communes ont créé des groupes de travail pour faire une diffusion directe auprès de la population.

M. Tran Van Trung, directeur adjoint de Dong Bac Forestry One Member Co., Ltd. a déclaré : « L'entreprise a organisé des ressources humaines et s'est coordonnée avec des groupes de travail des communes pour travailler avec chaque ménage ; Conseiller et proposer au district, aux agences et aux communes pour résoudre les cas difficiles et compliqués ; Coordonner et convenir avec la commune du niveau de collecte des produits et de signature des contrats pour assurer l'adéquation avec la situation réelle de chaque lot/ménage et conformément à la réglementation ; a réévalué la superficie selon la demande du chef de famille... L'entreprise a coordonné l'organisation de 36 conférences de dialogue avec la population ; directement à chaque maison pour se propager à 1 700 foyers. Dans le même temps, la société a également déposé 8 plaintes auprès du tribunal populaire du district de Huu Lung, résolu 5 cas et récupéré environ 11 hectares. Actuellement, les autorités continuent d’examiner et de résoudre 3 cas (superficie d’environ 8,4 hectares). En conséquence, l’entreprise a coordonné la résolution des litiges sur 1 230,43 hectares. Dans les temps à venir, l'entreprise continuera à coordonner ses efforts pour résoudre et récupérer les 407,8 hectares restants de terres contestées afin de servir à la production.

Selon les statistiques, jusqu'à présent, les autorités provinciales, les comités populaires de district et les sociétés forestières ont récupéré 3 226,83/4 104,64 hectares, soit 78,6% de la superficie totale envahie.

On peut constater que la gestion des terres provenant des exploitations agricoles et forestières de la province a été ces derniers temps essentiellement mise en œuvre conformément aux directives de l'Assemblée nationale, du gouvernement, du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial. Dans les temps à venir, le secteur fonctionnel provincial continuera de présider et de conseiller le Comité populaire provincial pour exhorter les agences et les unités à mettre en œuvre le contenu du document n° 85/UBND-KT du 17 janvier 2024 du Comité populaire provincial sur le renforcement de la gestion et de l'utilisation des terres d'origine agricole et forestière appartenant à l'État dans la région ; Conseiller au Comité populaire provincial de demander aux unités concernées de se concentrer sur la résolution des conflits relatifs aux terres agricoles et forestières ; Se concentrer sur la révision et la définition claire des limites foncières conformément au projet pour établir des registres des limites d'utilisation des terres, mettre en place des bornes limites, mesurer et corriger les cartes cadastrales ; Accélérer la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres aux entreprises forestières... Maximiser ainsi les ressources foncières d'origine agricole et forestière pour développer l'économie - la société, assurer la sécurité sociale, la défense nationale et la sécurité dans la région.

Source : https://baolangson.vn/quyet-liet-giai-quyet-tranh-chap-dat-nong-lam-truong-5047196.html