Envisager avec prudence d’appliquer un taux de TVA de 10 % aux secteurs de la culture et du cinéma.

L'augmentation de la TVA sur les activités culturelles et sportives devrait limiter l'accès des citoyens, tout en augmentant les difficultés des entreprises du secteur culturel qui peinent encore à se remettre de la pandémie de Covid-19. (Illustration)

Lors de la 8ème session, le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendé) a été discuté par l'Assemblée nationale en séance plénière dans la salle le 29 octobre, puis reçu, révisé et continué à être commenté lors de la récente 39ème session du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Il est prévu que le 26 novembre, l’Assemblée nationale vote pour approuver l’ensemble du projet de loi.

Dans les amendements proposés cette fois-ci, certaines réglementations liées aux taxes dans le domaine culturel retiennent l’attention des députés de l’Assemblée nationale, ainsi que des artistes, des praticiens créatifs et des entreprises qui investissent et opèrent dans le domaine culturel.

Conformément à la réglementation en vigueur, les activités culturelles, les expositions, les sports, les arts du spectacle, la production cinématographique, l'importation, la distribution et la projection de films sont soumis à un taux de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 5 %.

Toutefois, dans le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendé) soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de la 8e session, les biens et services susmentionnés ont été retirés de la liste des biens et services éligibles à un taux de taxe de 5 %, ce qui signifie qu'ils seront soumis à un taux de taxe de 10 %.

Il faudrait davantage d’incitations pour les secteurs culturels et sportifs au lieu d’augmenter les taux d’imposition.

En discutant de cette question, le délégué de l'Assemblée nationale Tran Hoang Ngan (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré qu'elle ne devrait pas être ajustée comme dans le projet car depuis de nombreuses années, le Parti et l'État ont toujours attaché de l'importance à la culture, la culture étant à la fois un objectif, une force endogène et une force motrice du développement économique et social.

Tran Hoang Ngan, délégué à l'Assemblée nationale.

Selon le délégué, ces derniers temps, la culture a contribué aux activités de promotion de la marque vietnamienne à l'international, tout en promouvant et en attirant les touristes internationaux au Vietnam.

Cependant, les investissements dans les domaines de la culture et du sport sont actuellement limités et dispersés. C'est pourquoi, à l'occasion de cet amendement à la loi sur la TVA, il faudrait prévoir davantage d'incitations pour les secteurs culturel et sportif, et non pas augmenter les taux d'imposition.

« Nous devrions maintenir le taux d’imposition de 5 % pour les domaines de la culture, de la littérature et des arts, des expositions, des sports, des spectacles, de la production, de la distribution et de la projection de films... Quant aux activités liées au domaine des arts du spectacle traditionnels populaires, nous devrions les placer dans le groupe à taux d’imposition de 0 %.

« Ce n’est qu’à ce moment-là que nous pourrons mettre en place des politiques visant à soutenir et à encourager le secteur culturel à devenir une force endogène et un moteur de croissance économique et sociale dans la période actuelle », a déclaré le délégué Tran Hoang Ngan.

Partageant le même point de vue, la déléguée Tran Thi Thu Dong (délégation de Bac Lieu) a également proposé de maintenir la réglementation actuelle sur l'application du taux de TVA de 5% pour les activités culturelles, les expositions, les sports, les arts du spectacle, la production cinématographique, l'importation, la distribution et la projection de films.

Selon l'explication du délégué, dans l'article 9, clause 3, du projet de loi, la portée des incitations fiscales a été réduite, se concentrant uniquement sur les arts du spectacle traditionnels et folkloriques. Cela réduira l’accès des citoyens aux produits culturels et sportifs, en particulier aux activités publiques telles que les musées, les bibliothèques et les événements culturels locaux.

La déléguée Tran Thi Thu Dong a déclaré que récemment le Parti et l'État ont eu de nombreux points de vue, directives et politiques montrant une attention particulière au domaine culturel.

Déléguée à l'Assemblée nationale, Tran Thi Thu Dong.

Dans le document le plus récent du Parti sur la culture, la Conclusion n° 84 du 21 juin 2024 du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution n° 23 du 10e Politburo sur la poursuite de la construction et du développement de la littérature et de l'art dans la nouvelle période, il est clairement indiqué que les politiques juridiques n'ont pas suivi le développement pratique de la littérature et de l'art, dans lequel le mécanisme de la politique de socialisation n'a pas démontré sa spécificité et n'a pas répondu aux exigences pratiques.

Dans la conclusion n° 70 de 2024 du Politburo sur le développement de l'entraînement physique et du sport dans la nouvelle période, il a également été déterminé que la politique de développement de l'économie sportive socialisée, etc. n'est pas suffisamment forte, donc lors de la modification des lois liées à la culture telles que la loi sur l'impôt sur les sociétés et la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, il est nécessaire de les modifier de manière à faciliter le secteur culturel.

« Mais selon le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendé), non seulement nous ne maintiendrons pas le taux d'imposition préférentiel actuel, mais nous doublerons également le taux d'imposition, ce qui pourrait aller à l'encontre des points de vue du Parti et de l'État dans le domaine culturel », a exprimé son inquiétude.

La déléguée de Bac Lieu a déclaré que dans le contexte du développement des industries culturelles, économiques et sportives orienté par le Parti et l'État comme une nouvelle force motrice pour le développement socio-économique, l'augmentation de la taxe sur la valeur ajoutée à l'heure actuelle éteindra les opportunités de développement et la compétitivité du marché ainsi que de nombreuses jeunes entreprises vietnamiennes.

Selon l’expérience internationale, la plupart des gouvernements du monde entier soutiennent le développement de la culture, des arts, de l’éducation physique et des sports par le biais de politiques de soutien direct, telles que l’allocation de fonds du budget de l’État, et de soutien indirect, comme le soutien fiscal, notamment la taxe sur la valeur ajoutée et les taux préférentiels de TVA pour les activités culturelles et artistiques.

Il s’agit de l’une des politiques populaires appliquées par de nombreux pays, en particulier les pays proches du Vietnam tels que la Corée, le Japon, la Chine et Singapour. Les délégués ont donc proposé de continuer à maintenir le taux de TVA de 5 % pour les activités culturelles et sportives en général afin de garantir la faisabilité et la flexibilité de la gestion.

L'augmentation des taux de TVA sur les activités culturelles et sportives limitera l'accès des citoyens

D'un point de vue d'expert, le professeur associé, Dr. Bui Hoai Son, membre permanent de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a convenu que le taux d'imposition sur les activités culturelles, les expositions, l'éducation physique, les sports, les arts du spectacle, la production cinématographique, l'importation de films, la distribution de films et la projection de films ne devrait pas être augmenté à 10 %, mais devrait seulement être maintenu au niveau actuel de la loi, car la culture et l'art sont un domaine très sensible pour la société.

Professeur associé, Dr. Bui Hoai Son, membre permanent de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale.

« Nous devons considérer l'investissement dans la culture comme un investissement dans le développement. Si nous pensons uniquement qu'investir dans la culture doit bénéficier directement à la culture, le développement culturel sera très compromis », a déclaré le professeur associé Dr Bui Hoai Son.

Soulignant l'importance de la culture dans le contexte social actuel, le professeur associé, Dr Bui Hoai Son, a déclaré que l'investissement dans la culture doit être calculé de manière plus globale. Selon lui, l'un des goulots d'étranglement du développement culturel ces derniers temps, que l'Assemblée nationale a souligné à plusieurs reprises à travers des séminaires et des séances de questions-réponses, est le goulot d'étranglement lié aux impôts et aux terres...

Ces goulots d’étranglement, bien qu’indirects, ont un impact extrêmement important, pas seulement les goulots d’étranglement culturels directs. Il est donc nécessaire de supprimer progressivement ces obstacles par le biais d’autres lois, car les lois culturelles ne permettent pas de les réglementer directement.

Par exemple, lors de la rédaction de la loi sur le cinéma, nous avons envisagé d’accorder des taux d’imposition préférentiels aux équipes de tournage étrangères venant au Vietnam, mais nous n’avons pas pu le stipuler dans la loi sur le cinéma, et de même, nous n’avons pas pu le stipuler dans la loi sur le patrimoine culturel ou dans la loi sur les bibliothèques.

Par conséquent, lors de la modification de lois telles que la loi sur l’impôt sur les sociétés et la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, il est nécessaire de les modifier de manière à faciliter le secteur culturel. « Nous ne pouvons pas regarder les deux films de Tran Thanh et Ly Hai, qui ont rapporté plusieurs centaines de milliards de dongs, et voir toute l'industrie cinématographique vietnamienne comme brillante, car il y a des dizaines de films qui font des pertes nettes », a déclaré un délégué de l'Assemblée nationale de Hanoi.

Le professeur associé, Dr Bui Hoai Son, a déclaré que les personnes qui font des affaires dans le domaine culturel qualifient cela d'« investissement risqué ». Ils investissent principalement par amour, par passion pour la culture, mais comparé à d’autres domaines économiques comme la construction de ponts et de routes, la construction d’appartements, de supermarchés, etc., cela ne peut pas apporter de tels profits.

Cependant, le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifié) non seulement ne maintient pas le taux d’imposition préférentiel actuel pour ce secteur (5%), mais double également le taux d’imposition.

« Cela va à l'encontre du point de vue du Parti et de l'État dans le domaine culturel - un domaine dans lequel nous devrions nous concentrer sur l'élimination des goulots d'étranglement pour promouvoir le véritable rôle de la culture dans le développement national », a commenté le professeur associé, Dr Bui Hoai Son.

En réponse à l'amendement proposé ci-dessus, Mme Ngo Thi Bich Hanh, directrice générale de BHD - l'une des premières sociétés privées au Vietnam opérant dans les domaines de la communication, de la distribution et de la coproduction de programmes de télévision et de cinéma, a déclaré que l'augmentation des taux de TVA pour les activités culturelles et sportives limitera l'accès des gens. C'est aussi un « coup dur » pour les entreprises du secteur culturel, confrontées à de nombreuses difficultés après la pandémie de Covid-19.

Mme Ngo Thi Bich Hanh, directrice générale de BHD.

« Pendant la pandémie, nous devons continuer à payer les intérêts bancaires, les salaires du personnel, les salles de cinéma et bien d'autres dépenses, ce qui engendre d'énormes pertes pour les entreprises. Pour BHD en particulier, et pour les entreprises cinématographiques en général, la perte nette et la dette accumulées pendant trois à quatre ans de Covid-19 pourraient ne pas être compensées avant dix ans », a expliqué Mme Hanh, ajoutant que les recettes du box-office après la Covid-19 n'ont atteint que plus de 80 % par rapport à la période pré-pandémique.

Selon elle, l’augmentation des impôts entraînera des difficultés pour les entreprises qui ont travaillé dur pour faire de la culture, et limitera et ralentira l’investissement dans la culture, rendant très difficile le développement de la culture en général et de l’industrie culturelle en particulier. D’autre part, cette politique limitera également l’accès des consommateurs aux produits culturels et sportifs.

« Les consommateurs sont très sensibles aux prix. Actuellement, malgré la hausse des salaires, le prix général de nombreux produits augmente. En réalité, malgré une hausse des salaires, les consommateurs peuvent continuer à acheter moins de produits. Comme les loisirs sont les dépenses les plus faciles à réduire, et que seuls l'alimentation et les vêtements sont au centre des préoccupations, si le prix des billets augmente encore de 5 %, les recettes totales diminueront au lieu d'augmenter », a déclaré Mme Ngo Thi Bich Hanh.

Selon le directeur général du BHD, de nombreux pays dans le monde ont des politiques d’exonération et de réduction d’impôts pour le développement culturel en général et dans des domaines spécifiques de la culture en particulier. Par exemple, la France, Taiwan (Chine), la Corée, la Chine..., ces pays le font depuis les débuts de l'industrie culturelle. Ils ont soutenu l'industrie culturelle pendant environ 30 à 40 ans, jusqu'à maintenant au sommet et peuvent arrêter et augmenter les impôts. Mais pour le Vietnam, nous ne pouvons pas appliquer les politiques actuelles dans les pays qui ont développé des industries culturelles, mais devons appliquer des politiques pour soutenir le développement des industries culturelles dans les premières étapes.

Source : https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html