Réfléchissez bien avant d’imposer une taxe d’accise sur les boissons sucrées

DNVN - Lors des discussions en groupe sur la loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée), la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a exprimé son accord avec la nécessité et le but de l'amendement de la loi, mais a suggéré qu'elle soit clarifiée et évaluée plus attentivement car il existe des produits qui non seulement contribuent au budget de l'État mais répondent également aux besoins humains.

Les boissons sucrées devraient être taxées

Le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée) ajoute les boissons gazeuses selon les normes vietnamiennes (TCVN) avec une teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml à la liste des sujets soumis à la taxe spéciale de consommation (TTDB) pour protéger la santé des personnes, ainsi que selon les recommandations de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), du Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et du ministère de la Santé . Le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée) devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 9e session en mai 2025.

Le 22 novembre, l'Assemblée nationale a examiné ce projet de loi en groupes. S'exprimant lors de la réunion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a déclaré que la taxe spéciale de consommation (TSC) de nombreux pays dans le monde vise les produits, biens et services nocifs pour la santé, l'environnement, la société et les produits de consommation de luxe... pour réguler le comportement des consommateurs et contribuer au budget de l'État.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a exprimé son accord avec la nécessité et le but de modifier la loi, mais a suggéré qu'elle soit clarifiée et évaluée plus attentivement car il existe des produits qui non seulement contribuent au budget de l'État mais répondent également aux besoins humains.

Vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh.

Français Concernant l'ajout de boissons gazeuses selon les normes vietnamiennes avec une teneur en sucre supérieure à 5g/100ml à l'objet de la taxe spéciale de consommation au motif qu'il s'agit d'un produit qui provoque le surpoids, l'obésité, le diabète... Le Vice-président de l'Assemblée nationale a réalisé que les boissons gazeuses sucrées ne sont pas la principale et unique cause du surpoids et de l'obésité, mais si elles sont mal utilisées et réglementées comme sujettes à taxe, elles créeront une habitude, ce qui n'est pas bon pour la santé humaine.

C'est pourquoi le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire de réglementer les boissons gazeuses sucrées comme des sujets soumis à une taxe spéciale de consommation. Il est toutefois nécessaire d’établir une feuille de route, tant en termes de temps que de taux d’imposition, pour garantir l’harmonisation de la production nationale et l’ajustement des comportements.

Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a informé qu'il existe désormais des preuves que l'augmentation de la quantité de boissons sucrées augmente le risque de diabète, de maladies cardiovasculaires, d'ostéoporose, d'obésité... augmentant ainsi le risque d'autres maladies, notamment le cancer.

Au Vietnam, la consommation de boissons sucrées a quadruplé au cours des 15 dernières années : de 18,5 litres/personne en 2009 à 66 litres/personne en 2023, contribuant au doublement des taux d'obésité chez les adolescents de 8,5 % en 2010 à 19 % en 2020.

« L'application d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées est conforme aux tendances internationales et à la réalité actuelle. Au moins 104 pays dans le monde et 6 pays de l'ASEAN ont appliqué une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées », a souligné le ministre Dao Hong Lan.

Le ministère de la Santé est d'accord avec la proposition du gouvernement d'imposer une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses selon le TCVN, et pour les autres types de boissons, il y aura une feuille de route pour l'imposition de la taxe après une mise en œuvre stable pour les boissons gazeuses sucrées. Toutefois, en ce qui concerne les taux d’imposition, l’OMS a envoyé au ministère de la Santé une proposition visant à ce que le taux de la taxe spéciale sur la consommation soit supérieur au taux proposé de 10 % sur le prix de vente de l’entreprise.

Convenant de la politique selon laquelle les boissons gazeuses conformes aux normes vietnamiennes (TCVN) avec une teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml sont soumises à une taxe de consommation spéciale, le député de l'Assemblée nationale Duong Khac Mai (Dak Nong) a souligné que plus la consommation de sucre est élevée et plus la teneur en sucre des boissons gazeuses est élevée, plus l'impact sur la santé est négatif. Les délégués ont proposé de recalculer le taux de taxe « dur », qui est supérieur à 5 g/100 ml, puis d’appliquer un taux de taxe de 10 %. Parallèlement, il est nécessaire de revoir et d’évaluer l’impact d’une étude de réglementation sur des seuils spécifiques et d’augmenter progressivement les taux d’imposition (au moins 10 %) comme pour l’alcool et la bière.

Un examen complet est nécessaire

Pendant ce temps, le député Phan Duc Hieu (Thai Binh) a déclaré qu'il ne devrait pas y avoir de taxe sur les boissons sucrées, car réduire la consommation de boissons gazeuses ne signifie pas réduire les taux d'obésité, car les gens consomment encore du sucre dans de nombreuses autres boissons et aliments. En outre, on estime que si l’industrie des boissons réduit sa production, cela affectera environ 20 industries connexes, causant des dommages économiques.

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Délégué à l'Assemblée nationale Phan Duc Hieu (Thai Binh).

Le député de l'Assemblée nationale Thai Quynh Mai Dung (Vinh Phuc) a suggéré que cette proposition soit examinée de manière approfondie, car il existe actuellement de nombreuses opinions contradictoires de la part des agences de gestion de l'État, du monde des affaires, des experts ainsi que des consommateurs.

Citant un rapport évaluant l'impact économique de la taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées, réalisé par l'Institut central de gestion économique (CIEM) et publié en octobre dernier, le délégué a déclaré que si un taux de taxe spéciale de consommation de 10 % est appliqué aux boissons gazeuses, les recettes budgétaires à partir de la deuxième année diminueront d'environ 4 978 milliards de VND chaque année en raison des taxes indirectes, sans parler de la diminution correspondante des taxes directes.

Le rapport souligne également que cette politique fiscale aura non seulement un impact direct sur l'industrie des boissons, mais aura également un effet d'entraînement sur 25 industries de l'économie et entraînera une diminution du PIB de près de 0,5% du PIB, soit l'équivalent de 42 570 milliards de VND. Par conséquent, le CIEM propose de ne pas appliquer de taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées.

Le délégué Thai Quynh Mai Dung a suggéré que l'agence de rédaction poursuive ses recherches et n'inclue pas ce produit avec de nombreuses opinions différentes dans la loi. Parallèlement, rechercher et mettre en œuvre des mesures appropriées pour lutter contre le surpoids, l’obésité et d’autres maladies non transmissibles.

Également préoccupé par le fait de placer les boissons gazeuses sucrées selon TCVN avec une teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml dans la catégorie taxable, mais d'un point de vue différent, la déléguée de l'Assemblée nationale Ta Thi Yen (Dien Bien) a déclaré que la proposition d'imposer une taxe spéciale de consommation uniquement sur les boissons gazeuses n'est pas exhaustive et pourrait avoir l'effet inverse.

Premièrement, les consommateurs ne sont pas pleinement conscients que certaines autres boissons telles que les jus de fruits, le lait ou les produits à base de cacao ont une teneur en sucre plus élevée que les boissons gazeuses. Deuxièmement, imposer des taxes uniquement sur les boissons gazeuses crée des inégalités entre les industries, alors que les autres boissons sucrées ne sont pas incluses dans la taxe.

Mme Yen a suggéré que le gouvernement mène des recherches approfondies, évalue soigneusement l’impact, identifie pleinement les produits qui doivent être taxés et assure la mise en œuvre adéquate des objectifs de la Stratégie nationale de nutrition. Dans le même temps, une feuille de route de mise en œuvre appropriée est nécessaire pour que les entreprises aient le temps d’ajuster leurs plans de production et d’affaires.

Clair de lune

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037