Il faut le mettre en œuvre rapidement.

De nombreuses voix se sont élevées pour espérer que le caractère novateur et progressiste de ces réglementations législatives créerait une dynamique de développement socio-économique , mais des inquiétudes subsistaient quant à la mise en œuvre des conditions nécessaires et à leur impact sur la vie réelle.

Des clients consultent un projet immobilier. Photo : Hai Linh

Des lois que le peuple attend

Le 29 juin 2024, lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale , celle-ci a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi foncière de 2024, de la loi sur le logement de 2023, de la loi sur les transactions immobilières de 2023 et de la loi sur les établissements de crédit de 2024. Par conséquent, la loi foncière de 2024, la loi sur le logement de 2023 et la loi sur les transactions immobilières de 2023 entreront en vigueur le 1er août 2024, soit cinq mois plus tôt que leur date d'adoption initiale (1er janvier 2025).

En réalité, la mise en œuvre rapide de la loi foncière, de la loi sur le logement et de la loi sur les transactions immobilières n'était pas seulement un souhait, mais aussi une exigence formulée par l'Assemblée nationale lors du vote de ces lois.

Ces lois contiennent de nombreuses dispositions novatrices et progressistes qui, selon la population et la société, devraient dynamiser le développement économique et social de cette nouvelle ère. Par ailleurs, nombre de leurs dispositions sont immédiatement applicables, sans qu'il soit nécessaire d'établir des documents d'application détaillés.

Depuis l'adoption de ces lois, le gouvernement et le Premier ministre ont fermement enjoint aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales d'élaborer activement et avec diligence des règlements et des directives détaillés pour leur mise en œuvre.

Toutefois, certains avis suggèrent la prudence et un examen attentif de la date d'entrée en vigueur de la loi en raison des préoccupations concernant l'avancement et le calendrier de l'élaboration et de la publication de directives d'application détaillées, qui relèvent de la responsabilité des autorités locales.

À ce sujet, le gouvernement a affirmé devant la Commission permanente de l'Assemblée nationale que les collectivités locales ont encore le temps de finaliser et de promulguer ces lois conformément à leurs compétences, garantissant ainsi leur progrès, leur qualité et leur efficacité à compter du 1er août 2024.

Une réglementation plus détaillée est nécessaire.

 

Il est évident que l'adoption de la loi foncière, de la loi sur le logement, de la loi sur les transactions immobilières et de la loi sur les établissements de crédit a permis d'alléger de nombreuses pressions exercées sur les entreprises, contribuant ainsi à résoudre nombre de problèmes dont elles se plaignaient depuis des années. C'est un point qui nous préoccupe fortement.

Président du groupe Hoa Binh Construction, Le Viet Hai

Suite à l'annonce de l'adoption par l'Assemblée nationale de la Loi foncière de 2024, de la Loi sur le logement de 2023, de la Loi sur les transactions immobilières de 2023 et de la Loi sur les établissements de crédit de 2024, de nombreux experts, entreprises et citoyens ont exprimé leur soutien à la proposition du gouvernement d'accélérer leur mise en application. Cependant, certains estiment que, pour une application efficace de ces lois, il est primordial que les décrets, circulaires et documents d'application soient complets et de haute qualité.

Exprimant sa joie à l'annonce de l'adoption de la loi, M. Nguyen Thanh Huy (3e arrondissement, Hô Chi Minh-Ville) a formulé l'espoir que les nouvelles dispositions législatives auraient un impact positif sur la pratique, influençant profondément de nombreux aspects de la vie, de l'économie et de la société : « Les efforts déployés pour lever les obstacles, comme en témoignent les lois récemment adoptées, n'ont peut-être pas répondu à toutes les attentes, mais ils auront assurément un effet positif. J'espère que le gouvernement et les ministères et agences concernés alloueront les ressources et les conditions optimales pour une mise en œuvre rapide de cette loi », a déclaré M. Huy.

Très enthousiaste en apprenant que l'Assemblée nationale avait adopté simultanément quatre lois, Mme Le Thi Hong Nhung (résidant dans le district de Dong Da, à Hanoï) a déclaré avec joie : « Grâce aux nombreuses dispositions ajustées pour protéger au mieux les intérêts du peuple, j'ai confiance et j'attends avec impatience le jour où ces lois entreront officiellement en vigueur. »

D'un point de vue commercial, M. Le Minh Quan, propriétaire d'une société immobilière à Hô Chi Minh-Ville, estime que les lois amendées et complétées de 2024 sur le foncier, 2023 sur le logement, 2023 sur les activités immobilières et 2024 sur les établissements de crédit, une fois adoptées, auront assurément un impact positif sur l'économie en général et sur le marché immobilier en particulier. Ces amendements répondent globalement aux attentes des entreprises.

« Il ne s’agit pas seulement de “débloquer des mécanismes”, comme la suppression des cadres de fixation des prix fonciers et la vente des actifs fonciers… mais aussi de réformes majeures des procédures administratives, d’éliminer les intermédiaires et de lever progressivement les obstacles auxquels les entreprises sont actuellement confrontées, tels que les ventes aux enchères et les appels d’offres. Cela permettra aux entreprises d’accéder au foncier de manière plus ouverte et transparente », a déclaré M. Le Minh Quan.

De même, Nguyen Tien Thang, secrétaire général adjoint de l'Association des entreprises privées du Vietnam, a également fait remarquer que l'approbation par l'Assemblée nationale de la loi foncière amendée et de la loi amendée sur les établissements de crédit facilitera l'accès des entreprises aux capitaux, notamment aux capitaux à faible coût.

Tout en reconnaissant les efforts et la détermination du gouvernement à mettre en œuvre les lois cinq mois plus tôt que prévu, l'expert immobilier Tran Khanh Quang a souligné que, pour que ces lois soient mises en œuvre plus tôt, la condition nécessaire et suffisante est que le gouvernement et les ministères et agences concernés publient en temps opportun des décrets, des circulaires et des documents d'orientation de haute qualité, réalisables et pratiques pour leur mise en œuvre locale.

« En réalité, l’application rapide des quatre lois serait bénéfique à la population, aux entreprises et à l’économie dans son ensemble. Toutefois, compte tenu du contexte actuel, marqué par la crainte de commettre des erreurs et d’assumer ses responsabilités, et du peu de temps restant avant l’entrée en vigueur des lois le 1er août 2024, il s’agira du plus grand défi pour le gouvernement », a analysé M. Tran Khanh Quang.

À ce sujet, l'avocate Le Thu Thao, du barreau de Hô Chi Minh-Ville, estime également que les lacunes des mécanismes politiques seront résolues lors de l'entrée en vigueur officielle des lois le 1er août. Cependant, pour une mise en œuvre rapide, il est crucial de finaliser sans délai le cadre institutionnel en publiant des directives précises afin de concrétiser les lois.

« Afin d’éviter les failles juridiques et de garantir la mise en œuvre effective de la loi foncière, de la loi sur le logement, de la loi sur les transactions immobilières et de la loi sur les établissements de crédit dès leur entrée en vigueur, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent accélérer l’élaboration de documents d’orientation prévoyant une décentralisation complète du pouvoir vers les collectivités locales et une réduction au minimum des procédures administratives », a déclaré l’avocat Le Thu Thao.

Sur la base de cette évaluation, l'avocat Thao a proposé d'attribuer des responsabilités spécifiques à chaque ministère et secteur pour élaborer des documents d'application de la loi, avec des échéanciers précis, organiser des formations, diffuser des informations sur la loi foncière modifiée et ses documents d'application, et renforcer l'inspection et la supervision, etc.

 

Suite à la promulgation de la loi foncière, de la loi sur le logement, de la loi sur les transactions immobilières et de la loi sur les établissements de crédit, leur mise en œuvre constitue une étape cruciale et indispensable. Il est donc souhaitable que les documents d'orientation relatifs à leur application soient publiés dans les meilleurs délais, afin que les politiques puissent être mises en œuvre dès l'entrée en vigueur des lois.

Dr Le Xuan Nghia, expert économique

Source : https://kinhtedothi.vn/nhung-luat-lien-quan-den-dat-dai-nha-o-can-som-di-vao-cuoc-song.html