La simplicité est une force motrice, mais elle doit être mise en œuvre de manière humaine.
Concernant la politique de réduction des effectifs, Phan Thế Hoài, enseignante de littérature dans le district de Bình Tân (Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré : « La réduction des effectifs par sexe est une politique juste, pertinente et pragmatique dans le contexte de la mise en œuvre du Programme général d’éducation de 2018 par le secteur de l’éducation . En effet, les enseignants doivent désormais non seulement maîtriser leur discipline et leurs compétences pédagogiques, mais aussi faire preuve d’autres aptitudes et compétences pour s’adapter à la nouvelle situation. »
Selon cet enseignant, chaque profession connaît son propre cycle d'« élimination », et la réduction des effectifs est naturellement une mesure positive ; l'excellence est le moteur du changement. Dans les écoles privées, il est courant d'embaucher et de mettre fin aux contrats des enseignants inadaptés, ne répondant pas aux exigences professionnelles et techniques, ou dont on ne peut faire confiance. En revanche, dans les écoles publiques, la conviction que l'emploi dans l'État est à vie conduit certains enseignants à se sentir trop âgés et réticents à s'adapter…
La rationalisation des effectifs incite également les écoles normales à innover en matière de formation, permettant aux enseignants d'enseigner plusieurs matières de manière intégrée et interdisciplinaire, et de développer des compétences diversifiées et une expertise professionnelle.
Par conséquent, selon M. Hoai, des critères précis sont nécessaires pour évaluer les compétences des enseignants et garantir la transparence afin qu'ils soient convaincus et acceptent le processus. Faute de quoi, cette excellente politique perdrait tout son sens.
De même, un professeur de chimie du 11e arrondissement (Hô Chi Minh-Ville) estime que, d'un point de vue positif, la réduction des effectifs est aussi un moteur pour que les écoles normales innovent dans leurs processus de formation, permettant aux enseignants d'enseigner plusieurs matières de manière intégrée et interdisciplinaire, avec des compétences et une expertise professionnelle diversifiées, tout en maintenant une capacité d'innovation et en améliorant continuellement leurs compétences professionnelles pour atteindre et dépasser les normes.
« Les enseignants doivent également être conscients de la situation actuelle en matière d'exigences professionnelles et de besoins de carrière dans l'éducation afin de s'adapter à un enseignement interdisciplinaire et intégré, et surtout, ils doivent constamment s'efforcer d'améliorer leurs compétences professionnelles, leur expertise pédagogique et leur éthique d'enseignement. Ce n'est qu'à cette seule condition qu'ils pourront conserver un emploi stable », a commenté cet enseignant.
Selon cet enseignant, l'éducation est un secteur unique ; par conséquent, la mise en œuvre d'une réduction des effectifs n'est pas chose aisée et ne peut être calculée mécaniquement. Cette réduction doit reposer sur des principes empreints d'humanité et de sens, afin d'éviter de « presser le citron et de jeter la peau ».
PLAN DE RATIFICATION : FUSIONS, ROTATION
Afin que la politique de rationalisation des effectifs contribue à améliorer la qualité du personnel enseignant, conformément au mécanisme d'autonomie et selon l'évaluation des responsables des établissements d'enseignement, chaque école et chaque localité devrait élaborer un plan adapté à sa situation réelle.
Dans le secteur de l'éducation, la rationalisation du système scolaire est également une méthode mise en œuvre par les collectivités locales. Selon le chef du département de l'Éducation et de la Formation du 7e arrondissement (Hô-Chi-Minh-Ville), en utilisant le modèle de fusion des petites écoles dispersées pour rationaliser le système, l'arrondissement a jusqu'à présent fusionné 4 jardins d'enfants en 2 et 6 écoles primaires en 3.
En fonction du nombre de classes dans chaque école et en veillant à ce que chaque quartier dispose d'une école primaire, le district sélectionnera les écoles susceptibles de fusionner, regroupant ainsi les petites écoles dispersées en une seule grande école. Le personnel excédentaire sera affecté à des postes appropriés ou à des écoles actuellement en sous-effectif.
Le directeur du département de l'Éducation et de la Formation du district 7 a déclaré qu'avant la fusion, la direction du district avait communiqué de manière claire et transparente avec le personnel, les enseignants et les employés afin de s'assurer de leur compréhension, tout en étant à l'écoute de leurs préoccupations et de leurs aspirations. Parallèlement, elle a veillé au respect des droits des enseignants touchés par la réduction des effectifs et a mis en place un système de rotation du personnel pour pourvoir les postes vacants.
Conformément au plan de rationalisation des effectifs pour la période 2023-2026, le district ne recrutera pas de personnel enseignant au cours de la deuxième vague cette année scolaire, mais prévoit plutôt de faire tourner le personnel des zones en surplus vers les zones en pénurie selon le plan des postes.
Par exemple, le district construit actuellement l'école primaire Le Van Tam selon le modèle d'une école avancée, ouverte sur les sphères régionale et internationale. Il est donc possible qu'il y ait un surplus d'enseignants en raison des limitations de taille des classes et du nombre de salles de classe. Par conséquent, le district mettra en place un programme de rotation des enseignants de cette école vers les écoles en pénurie.
Dans une leçon interdisciplinaire intégrée
Dans le 6e arrondissement (Hô-Chi-Minh-Ville), M. Luu Hong Uyen, directeur du département de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que la priorité est donnée à la rationalisation des effectifs. Des recrutements sont actuellement en cours pour les postes vacants, mais déjà prévus par la réglementation. Pour les postes excédentaires, des formations sont proposées aux employés afin de leur permettre d'accéder aux postes figurant sur la liste. Par ailleurs, des plans sont élaborés pour permettre aux enseignants ne répondant pas aux critères requis de suivre une formation complémentaire afin de satisfaire aux exigences de la loi sur l'éducation de 2019. Seuls les enseignants ne répondant pas aux critères, mais plus âgés et dans l'incapacité de suivre une formation, seront concernés par le plan de réduction des effectifs.
Par ailleurs, le Département de l'éducation et de la formation du district 6 examine actuellement le personnel enseignant des écoles afin de cerner la situation des enseignants en surnombre. Par exemple, si l'école A dispose de deux professeurs de littérature en surnombre et que l'école B prévoit d'en recruter, le Département collaborera avec les deux écoles à l'élaboration d'un plan de mutation. Il soumettra ensuite ses recommandations au district, qui prendra une décision.
Exprimant son point de vue sur la politique de réduction des effectifs dans les lycées publics, M. Huynh Thanh Phu, proviseur du lycée Bui Thi Xuan (1er arrondissement, Hô Chi Minh-Ville), a déclaré que dans la plupart des lycées actuels, le recrutement des enseignants ne relève pas de la compétence du proviseur, mais est effectué par une instance supérieure, à l'exception de quelques établissements spécialisés bénéficiant d'une autonomie en la matière, tels que les lycées spécialisés et les lycées d'excellence. Par conséquent, pour mettre en œuvre cette politique de réduction des effectifs, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit procéder à un examen du personnel dans tous les établissements scolaires et effectuer des mutations d'enseignants en cas de surnombre ou de pénurie d'enseignants.
Suivez le principe selon lequel « là où il y a des élèves, il doit y avoir un enseignant dans la salle de classe ».
Le 12 février, le ministère de l'Éducation et de la Formation a répondu aux avis des électeurs soumis à la 6e session de la 15e Assemblée nationale concernant la décision de ne pas réduire le nombre d'enseignants selon le ratio général, car l'éducation a ses propres caractéristiques uniques.
En conséquence, les électeurs de certaines localités ont demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de se coordonner avec le ministère de l'Intérieur afin de faire rapport au gouvernement sur le complément du quota annuel d'enseignants pour répondre aux besoins pratiques ; dans le même temps, en assurant le ratio enseignant-classe et en n'appliquant pas de réductions de personnel selon le ratio général car l'éducation a ses propres caractéristiques uniques.
En réponse à cela, le ministère de l'Éducation et de la Formation a précisé que, dans le cadre de sa mission d'examen et de proposition au Comité central de l'attribution de postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2023-2024, conformément à la décision 72 du Comité central relative à l'effectif des agences du Parti, du Front de la Patrie, des organisations politiques au niveau central, des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti et des comités des blocs relevant directement du Comité central pour la période 2022-2026, le ministère s'est coordonné avec le ministère de l'Intérieur pour publier des documents demandant aux collectivités locales d'examiner et de proposer des postes d'enseignants supplémentaires pour l'année scolaire 2023-2024.
Actuellement, le Ministère, en coordination avec le Ministère de l'Intérieur, a finalisé le rapport d'examen et le plan proposé pour le renforcement des effectifs enseignants dans les localités pour l'année scolaire 2023-2024, et l'a soumis aux agences centrales compétentes pour examen et approbation.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également souligné que la rationalisation des effectifs est une priorité politique du Parti et de l'État. Pour mettre en œuvre cette politique, les collectivités locales ont besoin d'une feuille de route et de solutions flexibles adaptées à leurs réalités, garantissant une réduction du nombre de personnes rémunérées par le budget de l'État et l'application concrète du principe « là où il y a des élèves, il doit y avoir des enseignants en classe ».
Dans sa réponse aux électeurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également déclaré qu'il a été et continue d'être en coordination avec le ministère de l'Intérieur pour mener des recherches et conseiller le gouvernement et les agences centrales compétentes sur la mise en œuvre de la réduction des effectifs dans le secteur de l'éducation en fonction des conditions réelles des différentes régions et localités.
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