Modifications et compléments nécessaires pour promouvoir le développement durable

Partie 1 : La loi minière de 2010 est un outil efficace pour améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion minière.

(TN&MT) - Après 13 ans de mise en œuvre de la loi sur les minéraux, Quang Ngai a obtenu de nombreux résultats importants, mettant progressivement en ordre les activités d'exploitation minière, augmentant les recettes budgétaires et répondant aux besoins de construction de projets clés.

Du spontané au structuré

Selon M. Nguyen Duc Trung, directeur par intérim du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Quang Ngai, la province exploite principalement les minéraux comme matériaux de construction courants, permettant ainsi le développement de la construction et des infrastructures. L'exploitation minière est depuis longtemps considérée comme l'une des ressources contribuant positivement au développement économique et social local.

*Extraction de sable sur la rivière Tra Khuc*

Avant la promulgation de la loi minière de 2010, l'exploitation minière était spontanée et ne bénéficiait quasiment d'aucune gestion unifiée. En particulier, de nombreuses localités considéraient encore les minéraux comme leur propriété privée. L'exploitation minière pour les matériaux de construction courants était principalement manuelle et spontanée.

Depuis la promulgation de la Loi minière de 2010, entrée en vigueur en juillet 2011, remplaçant la Loi minière de 1996 et la Loi de 2005 portant modification et complément de certains articles de la Loi minière, de nombreux amendements et compléments fondamentaux et complets ont été apportés, améliorant l'efficacité de la gestion des ressources minérales par l'État. Depuis lors, la gestion des ressources minérales a connu de nombreux changements positifs et la planification minière a été complétée en temps opportun, conformément à la loi. Parallèlement, les consultations relatives à l'octroi de permis d'exploration, à l'approbation des réserves minérales et à l'octroi de permis d'exploitation minière ont été menées conformément à la planification, à l'ordre et aux procédures garantissant le respect des dispositions de la Loi minière.

*Quang Ngai possède un grand potentiel en minéraux pour les matériaux de construction.*

Les activités minières sont notamment liées à l'utilisation, au traitement des minéraux, à la protection de l'environnement, aux paysages touristiques , à la conservation de la nature, au patrimoine géologique et à la défense et la sécurité nationales. Elles contribuent de manière significative à l'achèvement de la collecte annuelle du budget de l'État, à la fourniture rapide de matériaux de construction courants pour les travaux, les projets et les besoins de construction de la province, et contribuent de manière significative au développement des infrastructures, de l'économie locale et de la société.

Exploiter la valeur des ressources

La province de Quang Ngai mène actuellement de nombreux projets clés, notamment le projet d'autoroute Quang Ngai-Hoai Nhon. Considérant qu'il s'agit d'une mission politique importante, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions pour exploiter efficacement les ressources minérales et garantir l'approvisionnement en matériaux nécessaires à la construction du projet dans les délais.

*Quang Ngai considère que la garantie des sources de matériaux de construction pour servir à l'avancement de la construction de l'autoroute Nord-Sud est une tâche politique importante.*

Français En conséquence, le Comité populaire de la province de Quang Ngai s'est coordonné avec le Conseil de gestion du projet 2 (sous l'égide du ministère des Transports) pour examiner les zones d'exploitation minière de matériaux de construction courants (terre, pierre et sable) dans la province afin de préparer la construction de la route principale et des zones de réinstallation, des zones de réinhumation des tombes du projet de construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, phase 2021-2025, section Quang Ngai - Hoai Nhon. En novembre 2022, la province de Quang Ngai a annoncé les mines de matériaux de construction courants pour préparer la construction du projet d'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon, en conséquence, le volume de minéraux pour la construction du projet a été prévu pour être supérieur à la demande de réserve.

Français Ainsi, le volume de base des minéraux utilisés comme matériaux de construction courants pour préparer la construction du projet d'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon à travers la province de Quang Ngai a été assuré conformément aux directives du gouvernement. Plus précisément, le terrain de nivellement prévu est de 14 043 666 m ³ (demande 8 200 000 m ³ ); la pierre prévue est de 35 802 058 m ³ (demande 2 000 000 m ³ ) et le sable prévu est de 2 140 213 m ³ (demande 1 000 000 m ³ ). Actuellement, il y a 10 carrières de pierre et 15 carrières de terrain de nivellement incluses dans le dossier d'enquête sur les matériaux de construction pour le projet agréé par le Comité populaire de la province de Quang Ngai. Pour les matériaux de sable, 5/7 mines ont des droits d'exploitation aux enchères, dont 3 mines ont été autorisées et 2 mines sont en train de terminer les procédures d'autorisation.

Français En ce qui concerne les procédures d'exploitation des mines minérales desservant le projet d'autoroute Nord-Sud à travers la province, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré qu'il existe encore de nombreuses lacunes et n'a pas assuré la base pour guider les entrepreneurs à préparer pleinement les documents et les procédures pour permettre l'exploitation minière, en particulier le contenu exigeant des entrepreneurs qu'ils effectuent des procédures pour « l'octroi de licences d'exploration, l'approbation des réserves » et la « réalisation d'études d'impact environnemental » avant l'exploitation minière, les procédures foncières (acceptation du transfert, location des droits d'utilisation des terres, réception d'apports en capital sous forme de droits d'utilisation des terres pour la production et les affaires) pour mettre la mine en exploitation et « mettre en œuvre la fermeture de la mine » après avoir exploité suffisamment de minéraux pour alimenter le projet conformément à la réglementation.

Français Actuellement, dans la province de Quang Ngai, il y a 34 carrières de pierre en exploitation pour les matériaux de construction courants avec une réserve totale accordée de 77 017 693 m ³ ; 05 carrières de sable pour les matériaux de construction courants avec une réserve totale accordée de 1 497 068 m ³ ; 42 carrières de terre et de sable de colline pour les matériaux de construction courants avec une réserve totale accordée de 12 438 105 m ³ . En outre, 12 zones ont été autorisées dans des projets d'investissement de construction et des projets avec une réserve totale accordée de 5 557 021 m ³ .

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