Résoudre d'urgence les difficultés de l'aviculture

En raison de l'impact négatif prolongé de la pandémie de COVID-19, les coûts des matières premières ont atteint des niveaux records, tandis que le marché de la consommation était instable et les prix des produits de sortie ont fortement chuté, parfois le prix de vente de certains produits avicoles ne représentait que les 2/3 du coût de production, ce qui a amené l'industrie avicole à faire face à d'innombrables difficultés et défis.

Ferme de la famille de M. Nguyen Van Thiet, village de Phu Vinh, commune de But Son, district de Hoang Hoa, province de Thanh Hoa . Photo : Vu Sinh/VNA

De nombreuses fermes et entreprises avicoles risquent la faillite ; Des milliers d’élevages de poulets et de canards ont dû réduire leur production ou arrêter temporairement leurs activités en raison de pertes prolongées.

Face à la situation ci-dessus, l'Association vietnamienne de la volaille (VIPA) a envoyé un document au Comité permanent de l'Assemblée nationale, au Premier ministre et aux ministères et branches pour envisager un certain nombre de solutions urgentes et à long terme.

Contrôle strict des produits importés

Récemment, la situation du transport et du commerce illégaux de volaille et de produits avicoles à travers la frontière vers le Vietnam continue d'être compliquée dans les localités partageant des frontières avec d'autres pays, en particulier dans les provinces du Centre et du Sud. Selon des statistiques incomplètes de VIPA, chaque mois, des dizaines de milliers de tonnes de poules pondeuses vivantes jetées sont introduites en contrebande à travers la frontière vers le Vietnam. Ce n’est pas seulement l’une des raisons du risque accru de voir des souches hautement pathogènes du virus de la grippe aviaire et d’autres maladies infectieuses dangereuses pénétrer au Vietnam, mais cela affecte également gravement l’industrie avicole nationale.

D'autre part, ces derniers temps, de nombreux sous-produits de l'élevage à des prix très bas tels que : les pieds, les têtes, les cous, les ailes, la peau, les gésiers de volaille, en particulier les poules pondeuses congelées jetées dont on a retiré la tête, les pieds et les organes (également connues sous le nom de poulets durs, ce type de poulet n'est généralement pas utilisé comme alimentation humaine dans les pays développés) sont encore importés en très grandes quantités sur le marché vietnamien comme alimentation humaine.

« Si cette situation n'est pas contrôlée, non seulement la production nationale de volaille deviendra de plus en plus difficile, mais elle pourrait également avoir des conséquences sur la santé des consommateurs de notre pays », a estimé VIPA.

VIPA recommande au Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural de se coordonner avec le Ministère de la Sécurité Publique , le Ministère de la Défense Nationale et les localités pour organiser régulièrement et en continu des inspections, contrôler, prévenir et traiter strictement les organisations et les individus qui transportent et commercialisent illégalement de la volaille et des produits avicoles à travers la frontière.

En outre, la VIPA a également recommandé des mesures non tarifaires pour limiter le déficit commercial des produits avicoles, comme par le passé, afin de protéger la production nationale.

Car, comparé aux pays dotés d’une industrie d’élevage développée, les réglementations techniques de notre pays sur l’importation de produits d’élevage ne sont pas claires et strictes. Par exemple, depuis 2014, l’utilisation de la ractopamine et de la cystéamine comme stimulants de croissance et producteurs de viande maigre pour le bétail est interdite dans 160 pays à travers le monde, y compris notre pays.

Cependant, paradoxalement, le Vietnam importe encore chaque année une grande quantité de porc, de bœuf et de poulet en provenance de plusieurs pays autorisés à utiliser ces deux substances pour le bétail et la volaille.

Dans le même temps, pour exporter des produits d'élevage, les entreprises vietnamiennes doivent faire face à de nombreuses barrières techniques strictes de la part des pays importateurs, ce qui fait que les produits d'élevage de notre pays sont désavantagés et faibles sur le marché intérieur.

Selon le Département général des douanes, au cours des cinq dernières années, la production annuelle de viande de poulet importée a augmenté de manière continue, représentant environ 20 à 25 % de la consommation totale de viande de poulet nationale.

Réduisez les démarches administratives

Selon VIPA, la réglementation actuelle sur les expéditions pour le calcul des frais de quarantaine pour les animaux et les produits animaux conformément à la circulaire n° 101/2020/TT-BTC du ministère des Finances n'est pas claire et déraisonnable. Car, en effet, la clientèle des abattoirs de bétail et de volaille est très diversifiée ; Dans ce cas, de nombreux petits clients ne commandent qu'environ 5 à 10 kg de viande, mais une fois mis en quarantaine, les agents spécialisés la comptent toujours comme une expédition et facturent 100 000 VND, soit l'équivalent des frais de quarantaine pour 1 conteneur, ce qui n'est pas convaincant. Cette réglementation a augmenté les coûts de production dans les abattoirs de volaille.

D'autre part, dans la situation où les entreprises d'élevage et d'abattage de bétail et de volaille sont confrontées à de nombreuses difficultés, les frais de quarantaine sont réglementés à 200 VND/tête pour les abattoirs de volaille de moyenne et grande taille, ce qui rendra le coût total de quarantaine et d'abattage que les entreprises doivent payer très élevé.

VIPA a proposé que le ministère des Finances se coordonne avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour envisager rapidement de modifier la réglementation sur les expéditions dans la circulaire n° 101/2020/TT-BTC pour calculer les frais de quarantaine et en même temps s'ajuster dans le sens d'une réduction d'au moins 50 % des frais de quarantaine d'abattage par volaille.

En outre, les réglementations relatives à la certification et à la déclaration de conformité des produits d'alimentation animale autorisés à circuler au Vietnam figurent dans la circulaire n° 05/VBHN-BKHCN du ministère des Sciences et de la Technologie, la circulaire réglementant la déclaration de conformité, la déclaration de conformité et les méthodes d'évaluation de la conformité aux normes et aux réglementations techniques et dans le règlement technique vietnamien QCVN 01-183:2016/BNNPTNT ; Le QCVN 01-190:20220/BNNPTNT du Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural n'est pas nécessaire car il existe d'autres réglementations légales sur le contrôle de la qualité des aliments pour animaux.

Selon la réglementation en vigueur, la production et la commercialisation d'aliments pour animaux sont une industrie conditionnelle, soumise à une gestion stricte de lois spécialisées. En conséquence, les entreprises doivent obtenir une licence pour répondre aux conditions de production afin de garantir qu'elles répondent aux exigences en matière d'emplacement, d'installations, d'équipement, de personnel responsable, etc. L'entreprise contrôle strictement la qualité des produits depuis les matières premières jusqu'aux produits finis dans les entrepôts et aux produits circulant sur le marché.

En outre, avant la mise en circulation, les entreprises doivent effectuer des démarches pour déclarer les informations sur les produits d'alimentation animale. Au cours de la phase de contrôle de la qualité, les organismes de gestion spécialisés et les entreprises appliquent des réglementations techniques comme base pour évaluer la conformité et la qualité des produits. Il n'est pas nécessaire de procéder à une autre étape de déclaration de conformité indépendante, a déclaré VIPA.

D'autre part, de 2018 à aujourd'hui, dans le décret 15/2018/ND-CP du 2 février 2018 du Gouvernement, il n'existe aucune réglementation sur la déclaration de conformité même pour les produits qui affectent directement la santé humaine tels que les aliments fonctionnels, la nutrition médicale et les produits transformés préemballés, les additifs alimentaires tels que les gâteaux, les bonbons, les nouilles instantanées, etc.

La mise en œuvre de la réglementation susmentionnée a entraîné une perte de temps, de ressources humaines et une augmentation des coûts de production pour les entreprises en raison de la nécessité d'effectuer de nombreuses procédures administratives dupliquées et compliquées, a souligné VIPA.

Conformément à l'esprit de la Résolution n° 58/NQ-CP du 23 avril 2023 du Gouvernement sur un certain nombre de politiques et de solutions clés pour aider les entreprises à s'adapter de manière proactive, à se rétablir rapidement et à se développer durablement d'ici 2025 ; qui stipule clairement que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural coordonne avec le ministère des Finances la mise en œuvre de solutions visant à soutenir la réduction des coûts des matières premières et des intrants pour la production agricole, en particulier l'alimentation animale.

VIPA recommande au ministère de l'Agriculture et du Développement rural et au ministère des Sciences et de la Technologie d'envisager d'abolir les réglementations sur la certification et la déclaration de conformité des aliments pour animaux et des produits d'alimentation animale complémentaires qui ont été autorisés à circuler au Vietnam.

Pour créer une percée dans la croissance des exportations de produits d'élevage, VIPA recommande que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural se coordonne avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour élaborer et soumettre au gouvernement pour approbation un programme clé pour l'exportation de certains produits d'élevage clés tels que : la viande de poulet transformée, les œufs de poule/canard, les œufs de caille transformés, les plumes, y compris les animaux reproducteurs...

VIPA recommande également que le ministère de la Planification et de l'Investissement soumette prochainement au gouvernement des amendements et des compléments à un certain nombre de politiques spécifiques pour l'industrie de l'élevage dans le décret n° 57/2018-ND-CP sur les mécanismes et les politiques visant à encourager les entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales.

En conséquence, les politiques d’exonération et de réduction des loyers fonciers ; Soutenir le crédit à l’investissement pour permettre aux entreprises et aux éleveurs nationaux de concurrencer les entreprises à capitaux étrangers.

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