Fin des opérations gouvernementales au niveau du district : quelle agence gère les sites du patrimoine culturel mondial de My Son et de la vieille ville de Hoi An ?

Conformément aux directives du gouvernement central, le 30 juin 2025, le gouvernement au niveau du district cessera ses opérations, ce qui signifie que le Conseil de gestion du patrimoine culturel de My Son (sous l'égide du Comité populaire du district de Duy Xuyen) et le Centre de gestion et de conservation du patrimoine culturel de Hoi An (sous l'égide du Comité populaire de la ville de Hoi An) doivent également changer leurs unités de gestion.

La définition d'un modèle de gestion adapté au complexe du temple de My Son contribuera à promouvoir durablement et efficacement la valeur patrimoniale du site. Photo : VINH LOC

De nombreux choix

Dans le rapport proposant un modèle de gestion du patrimoine culturel de My Son, envoyé récemment au Comité permanent du Comité du Parti du district de Duy Xuyen pour examen et soumission à la province, trois options sont envisagées, notamment : la création d'un Conseil de gestion du patrimoine culturel de My Son sous l'égide du Département de la culture, des sports et du tourisme ; ou sous l'égide du Comité populaire provincial (de la ville) ; ou sous l'égide du Comité populaire de la commune.

Actuellement, la structure organisationnelle du Conseil de gestion du patrimoine culturel de My Son comprend un conseil d'administration et six départements professionnels, totalisant 140 employés (8 postes). Parmi eux, sept sont titulaires d'un master, 51 d'une licence ou d'un diplôme d'ingénieur, 19 d'un diplôme universitaire, 28 d'un diplôme intermédiaire et 35 n'ont suivi aucune formation.

Selon M. Nguyen Cong Khiet, directeur du Conseil de gestion du patrimoine culturel de My Son, le modèle relevant du Département de la culture, des sports et du tourisme est considéré comme raisonnable car il garantit que My Son remplit les fonctions de conseil à l'État sur la gestion, la conservation et la promotion des valeurs patrimoniales en temps opportun.

Si l'unité relève du Comité populaire provincial (municipal), elle facilitera également l'octroi de licences de conservation et de restauration conformément à la Loi sur le patrimoine culturel. De plus, le mécanisme d'autonomie financière et la mobilisation des ressources sont diversifiés, ce qui crée les conditions d'une flexibilité accrue pour le fonctionnement et la mise en œuvre des activités professionnelles de l'unité, ainsi que pour le renforcement des relations étroites entre les agences, les organisations, les communautés locales et les organisations internationales…

Cependant, ce modèle a montré des limites pour My Son car il nécessite une équipe de ressources humaines hautement spécialisées et la structure organisationnelle doit également être réorganisée pour répondre aux nouvelles exigences de la mission" - a analysé M. Khiet.

Le Vietnam compte actuellement huit sites du patrimoine mondial (deux sites naturels, cinq sites culturels et un site mixte). De plus, il existe différents modèles de gestion. Plus précisément, sous l'égide du Comité populaire du district, on trouve le Centre de gestion et de conservation du patrimoine culturel de Hoi An et le Conseil de gestion du patrimoine culturel de My Son.

Directement rattachés au département, se trouvent le Conseil de gestion du paysage pittoresque de Trang An et le Conseil de gestion du patrimoine de la citadelle de la dynastie Hô. Directement rattachés au Comité populaire provincial, se trouvent le Centre de conservation des monuments de Hué, le Conseil de gestion du parc national de Phong Nha-Ke Bang, le Conseil de gestion de la baie d'Along et le Centre de conservation du patrimoine de Thang Long- Hanoï .

Dans un récent rapport proposant un modèle de gestion pour le patrimoine culturel mondial de la vieille ville de Hoi An envoyé à la province, les dirigeants de la ville de Hoi An ont déclaré que la vieille ville de Hoi An présente des similitudes avec d'autres patrimoines culturels mondiaux tels que le Centre de conservation du patrimoine de Thang Long - Hanoi et le Centre de conservation des monuments de Hue .

Par conséquent, le modèle de gestion de la vieille ville de Hoi An dans les temps à venir (après la fusion avec Da Nang) devrait être placé sous la responsabilité du Comité populaire de la ville de Da Nang pour assurer la mise en œuvre de fonctions complètes de gestion et de conseil de l'État, y compris la conservation, la restauration, la promotion des valeurs patrimoniales, le développement du tourisme patrimonial et la gestion des activités socio-économiques liées au patrimoine, ce qui est également conforme aux documents qui ont été et sont en cours de révision et de publication par le gouvernement.

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ne devrait assurer cette gestion que temporairement.

Le 22 mai, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme a envoyé le document n° 161 au Comité populaire de la province de Quang Nam concernant la proposition de réorganiser les unités de service public du secteur de la Culture, des Sports et du Tourisme après la fin des opérations de l'unité administrative au niveau du district.

Vieille ville de Hoi An. Photo : VINH LOC

Le contenu proposé est d'établir le Centre de gestion et de conservation du patrimoine culturel de Hoi An sur la base de la fusion partielle des fonctions et des tâches du Centre de culture, d'information et de tourisme de la ville de Hoi An et d'établir le Conseil de gestion du patrimoine culturel de My Son en tant qu'unité de service public relevant du Département de la culture, des sports et du tourisme.

M. Dang Huu Phuc, vice-président du Comité populaire du district de Duy Xuyen, a déclaré qu'en attendant la fusion de la province, le Département de la culture, des sports et du tourisme devrait être temporairement chargé de la gestion, mais qu'à long terme, la solution la plus optimale devrait être d'attribuer le Conseil de gestion du patrimoine culturel de My Son au Comité populaire provincial (plus tard la ville de Da Nang) pour une gestion directe afin de garantir les meilleures conditions de préservation et de promotion du patrimoine.

My Son est une unité totalement autonome, elle n'a donc pas à se soucier de sa population ni de ses revenus. Par conséquent, sa gestion par la province contribuera à orienter le développement et à améliorer la préservation. Le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, principalement chargé de domaines spécialisés, ne peut allouer de budget à l'investissement et au développement du patrimoine, notamment en matière de gestion des zones, des personnes, des terres, etc.

« Cela diffère totalement de la capacité des comités populaires de district, de province ou de commune à décider de certains investissements. Par conséquent, la solution la plus optimale et la plus efficace serait d'affecter My Son directement au comité populaire de province ou de commune, et non au Département de la gestion », a proposé M. Phuc.

Partageant le même point de vue, selon les dirigeants de la ville de Hoi An, le Centre de gestion de la conservation du patrimoine culturel de Hoi An devrait être confié au Comité populaire provincial pour une gestion directe, car la vieille ville de Hoi An est un patrimoine vivant, il faut donc une coordination et une gestion entre les agences spécialisées et les autorités locales sur de nombreuses questions, de l'expertise au traitement des violations administratives.

En fait, au cours du temps passé, le Centre de gestion et de conservation du patrimoine culturel de Hoi An a efficacement rempli de nombreuses fonctions et tâches professionnelles et administratives, telles que conseiller directement sur la gestion des licences de construction, superviser l'ordre de construction et le paysage ; conseiller sur la gestion et le soutien des reliques privées et collectives, et restaurer et embellir toutes les reliques de la ville...

Cependant, le modèle de gestion actuel révèle progressivement des limites et des défis en matière de gestion, notamment dans le contexte de l’urbanisation, du développement du tourisme, du changement climatique et des pressions de la vie économique et sociale moderne.

« La suppression actuelle du niveau de district offre l'occasion d'étudier un nouveau modèle de gestion adapté à la nature spécifique du patrimoine urbain vivant, garantissant à la fois le respect des exigences de conservation durable et la création de conditions propices au développement socio-économique. C'est une urgence absolue ; les niveaux et secteurs concernés doivent donc l'étudier attentivement et en profondeur », a déclaré un responsable de la ville de Hoi An.

Source : https://baoquangnam.vn/cham-dut-hoat-dong-chinh-quyen-cap-huyen-co-quan-nao-quan-ly-di-san-van-hoa-the-gioi-my-son-va-do-thi-co-hoi-an-3155613.html