Lors de la 25e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale :
12:28, 15/08/2023
Dans la matinée du 15 août, dans le cadre du programme de la 8e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a tenu une séance de questions-réponses sur un ensemble de questions dans le domaine de droit du ministère de la Justice. La séance de questions a été connectée en ligne à 25 points de pont dans les provinces et les villes du pays.
Étaient présents à la pointe du pont de Dak Lak des camarades : Le Thi Thanh Xuan, Chef adjoint de la délégation en charge de la Délégation provinciale de l'Assemblée nationale (Vice-Assemblée nationale) ; Huynh Thi Chien Hoa, présidente du Conseil populaire provincial ; Nguyen Tuan Ha, vice-président permanent du comité populaire provincial ; parlementaires provinciaux; avec des représentants des dirigeants des ministères et organismes concernés.
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| Les délégués se sont rendus au point de pont de Dak Lak. |
S'exprimant à l'ouverture de la session de questions-réponses, la présidente de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré qu'il s'agissait de la quatrième session de questions-réponses tenue lors de la session du Comité permanent de la XNUMXe Assemblée nationale. Sur la base de la synthèse des propositions des délégations des députés de l'Assemblée nationale pour examiner les domaines qui ont été et sont surveillés par l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a effectué la surveillance dans le passé et répondu aux questions pendant le mandat de l'Assemblée nationale XV et les exigences de la réalité, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé d'interroger un ensemble de questions relevant de la compétence du ministère de la Justice ; Ministère de l'Agriculture et du Développement rural à cette réunion.
Soulignant le temps des questions en une seule journée, la multiplicité des groupes contestables, les nombreux sujets d'actualité dans l'opinion publique, la présidente de l'AN a proposé aux députés de l'Assemblée nationale de poser des questions concises, claires, allant à l'essentiel, franches, responsables, constructives. Dans le même temps, il a demandé aux ministres de respecter le sens des responsabilités, de répondre brièvement et sans détour, de clarifier les questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale, et en même temps de proposer des solutions pratiques, efficaces et réalisables pour assurer le bon ajustement. surmonter rapidement et efficacement les faiblesses et les limites à court terme, tout en créant des changements substantiels, fondamentaux et à long terme dans chaque question, contribuant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion, répondant aux exigences et aux attentes des électeurs et des populations à l'échelle nationale .
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| Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la session de questions-réponses. Ảnh : quochoi.vn |
Lors de la séance du matin, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a animé la séance de questions-réponses sur un groupe de questions relevant des domaines de responsabilité du ministère de la Justice.
En conséquence, les délégués se sont concentrés sur la remise en question de la mise en œuvre du programme d'élaboration des lois et des ordonnances ; les solutions pour assurer l'avancement, la qualité et les dossiers de procédures des projets et projets de Gouvernement soumis à l'Assemblée Nationale ; les solutions pour améliorer la qualité du système judiciaire, les solutions pour contrôler le pouvoir, prévenir la corruption et la négativité dans le travail législatif relèvent de la responsabilité du gouvernement.
En outre, le contenu de la situation actuelle et les solutions pour améliorer la capacité, l'efficacité et l'efficience de l'inspection des documents juridiques ; des solutions pour surmonter le retard dans la promulgation, les chevauchements et les contenus contradictoires et les limitations et violations dans la promulgation des documents détaillant les lois et les résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances et les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; La situation actuelle et les solutions pour surmonter les limites et les lacunes, améliorer l'efficacité de la vente aux enchères d'actifs, de l'évaluation judiciaire, etc. ont également été ouvertement interrogées et débattues par les délégués.
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| Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, anime la session de questions-réponses dans le secteur judiciaire. Ảnh : quochoi.vn |
Répondant aux questions des délégués concernant les ressources dans l'élaboration des lois, le ministre de la Justice Le Thanh Long a déclaré qu'il y a actuellement environ 10.000 7.000 personnes travaillant dans les affaires juridiques, dont près de 89 65 sont simultanément actives dans le domaine du droit. Il existe XNUMX organisations juridiques centrales et XNUMX départements juridiques locaux.
Concernant le financement, le ministre Le Thanh Long a déclaré que le Premier ministre et le vice-Premier ministre et la détermination du ministère de la Justice et du ministère des Finances, en 2022, le ministère des Finances a publié la circulaire n° 42. En conséquence, des réglementations spécifiques sur niveaux de dépenses pour le processus d'élaboration des lois, décrets, circulaires... En général, ces dépenses sont très faibles, mais avoir un niveau de dépenses amélioré selon la circulaire 42 est un processus. L'avis du ministre est d'essayer d'arranger dans le cadre de l'Etat soutenu par l'Etat.
S'agissant de la force juridique, a déclaré le ministre Le Thanh Long, si on le compare à la charge de travail actuelle des ministères et des démembrements, on constate que le nombre de fonctionnaires travaillant dans ce domaine est très mince, très peu nombreux et difficile à satisfaire aux exigences ; Certains ministères et services ont la mentalité de ne pas donner la priorité au domaine juridique. Le ministère de la Justice et le ministère de l'Intérieur élaborent un projet de décret 55 modifiant le décret XNUMX, dans lequel le plus important est de développer le titre de "juriste" à partir duquel une base pour formuler des politiques pour cette équipe.
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| Les délégués assistent au pont principal. Ảnh : quochoi.vn |
Concernant l'examen des documents, le ministre Le Thanh Long a déclaré que l'autorité d'inspecter les documents était relativement claire, dans laquelle l'autorité du gouvernement, des ministères, des branches et des agences gouvernementales - sujets qui étaient habilités à soumettre des lois. . En plus de l'autorité générale, il existe une autorité d'auto-examen et de révision. Cependant, en cours d'opération, le ministère de la Justice ne vérifie pas "automatiquement" tous les documents selon sa compétence, mais les ministères et les démembrements s'autocontrôlent, le ministère de la Justice n'intervient qu'avec autorité ou aide le gouvernement et le Premier ministre Ministre. Le ministère de la Justice n'intervient qu'en cas d'indices de violation.
En ce qui concerne la décentralisation et la décentralisation, le ministre a affirmé que la décentralisation en général a été spécifiée dans la Constitution, mais le problème difficile est que les dispositions sur la décentralisation des droits de l'enfant se trouvent en grande partie dans des lois spécialisées. Donc, dans le processus de décentralisation, il y a des endroits où l'autorité est décentralisée mais les procédures n'y sont pas, c'est un goulot d'étranglement. S'il existe un document séparé sur la hiérarchie, il sera difficile d'affiner le contenu spécifié dans les documents actuels. Par conséquent, essayez de mieux institutionnaliser les dispositions de la Constitution et dans le processus d'amendement des lois spécialisées pour décentraliser des branches et des domaines spécifiques.
Répondant à la question soulevée par les délégués au sujet de la question de la peur de la responsabilité, le ministre a confirmé que cette situation existe, mais qu'elle est difficile à quantifier et qu'il existe une situation où le blâme revient au système judiciaire ou à l'organisation. Le ministre a déclaré que, du fait de ne pas avoir pris en compte les problèmes dans leur ensemble, le blâme était dû à la loi; Certains endroits ont tendance à expliquer dans le sens de la "commodité pour eux-mêmes" ou à comprendre, appliquent la loi de manière incohérente et administrative.
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| Le ministre de la Justice Le Thanh Long a répondu aux questions des délégués. Ảnh : quochoi.vn |
Répondant aux questions des délégués sur le retard et la dette des documents juridiques, le ministre de la Justice Le Thanh Long a déclaré que le retard dans la délivrance des documents est un problème de longue date qui n'a pas été résolu définitivement. Il y a une certaine augmentation ou diminution du nombre de documents de dette chaque année, cependant, en 2021, le nombre de documents de dette augmentera lentement.
Au cours des dernières années, le Conseil ethnique et les commissions de l'Assemblée nationale ont effectué un suivi, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale a également fait rapport sur cette question, mais les données ne sont pas similaires. Par conséquent, il est nécessaire d'examiner et de rechercher pour assurer la compatibilité des détails, cependant, en général, il peut être confirmé que la situation de retard et de dette est vraie. Malgré tous les efforts, il existe des décrets sur la dette à long terme qui n'ont pas été résolus, tels que le décret sur les organisations représentatives des salariés et la négociation collective, traitant du Code du travail ; Décret portant sanctions administratives dans le domaine de la pêche, de la cybersécurité...
Analysant les causes, le Ministre a déclaré qu'en raison de trop de détails assignés à des règlements détaillés, ou de certaines résolutions à effet court, il est nécessaire d'émettre d'urgence une résolution de remplacement... Apporter une solution à ce problème. Le Premier ministre avait publié une résolution sur un certain nombre de solutions pour surmonter les problèmes et les insuffisances dans l'élaboration des documents juridiques, y compris des règlements pour assurer la discipline administrative dans le domaine de la formulation et de la promulgation des documents juridiques.
Le ministre a également déclaré que le règlement 69 sur la gestion et la discipline des organisations du parti pour les membres du parti est un outil très puissant contre la corruption, la négativité et les intérêts de groupe dans le travail d'élaboration de documents. À long terme, le ministre a déclaré que dans l'élaboration des lois, il est nécessaire de préciser de nombreuses questions spécifiques dans la loi, sans compter sur l'élaboration de documents explicatifs et d'orientation.
En ce qui concerne l'examen des documents juridiques, le ministre a déclaré que depuis la soumission du rapport n ° 442 à la Commission permanente de l'Assemblée nationale précédente, le ministère a soumis 10 autres rapports d'examen différents. Dans un proche avenir, les unités soumettront à la l'Assemblée nationale un rapport d'examen sur plus de 22 domaines. Cela pose un certain nombre de problèmes, car le travail d'examen prend du temps à mettre en œuvre, lors de l'examen, il faut discuter pour avoir un plan de modification, de complément, d'ajustement, la responsabilité de l'examen appartient aux ministères, les secteurs et les unités doivent également Soyez améliorés.
Selon le ministre, l'une des choses importantes à faire est de revoir les recommandations, d'éviter les dédoublements et de se concentrer sur la préparation du prochain rapport qui sera soumis à l'Assemblée nationale lors de la cinquième session de l'Assemblée nationale.
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| Vue de session. Ảnh : quochoi.vn |
Faisant un rapport plus détaillé sur la publication des documents d'orientation, le ministre de la Justice Le Thanh Long a partagé que dans le processus de rédaction de la loi sur la promulgation des documents juridiques, il y avait un débat féroce sur la réglementation de la soumission des projets. projet de décret précisant sa mise en œuvre. Cependant, dans la pratique, il est très difficile à mettre en œuvre, de nombreux avis suggèrent d'arrêter la mise en œuvre de ce règlement.
Selon le ministre de la Justice, bien qu'il s'agisse d'un bon règlement, ce n'est pas faisable. Si le contenu a été rédigé dans le projet de décret, il est toujours prévu dans la loi. D'autre part, faire un tel décret revient à sauter d'autres étapes dans le processus de promulgation du document. En fait, il existe un certain nombre de projets de loi soumis avec le projet de décret, mais par rapport à la promulgation, le décret change presque entièrement.
Répondant à une question concernant les activités du commissaire-priseur, le ministre de la Justice Le Thanh Long a déclaré qu'au cours des cinq années allant de 5 à 2018, le ministère de la Justice et diverses unités, les inspecteurs ont effectué un total de 2022 inspections et examens dans le domaine de la propriété. les enchères.
Le ministre Le Thanh Long a précisé dans la loi sur les enchères, des réglementations plus strictes sur les processus, les méthodes et les réglementations pour réduire la collusion et le dumping des prix. Renforcer les mesures de professionnalisation des commissaires-priseurs conformément aux orientations du Comité Central de Pilotage de la Lutte contre la Corruption et de la Lutte contre la Corruption et des documents du Parti. Actuellement, lors de l'entrée dans la profession pour cette profession particulière, il est nécessaire d'être formé et de maîtriser les compétences pratiques ...
En ce qui concerne l'orientation visant à modifier la loi sur les enchères, le ministre de la Justice a déclaré que suivre le principe de l'enchère est la loi de la forme, énumérer plus complètement les propriétés publiques qui doivent être mises aux enchères, mettre à jour les conditions, resserrer un certain nombre de réglementations pour réduire la collusion, la baisse des prix, le profit et surtout la perte du budget de l'État ; prendre des mesures pour renforcer les capacités, professionnaliser l'équipe des enchères en tant que profession judiciaire spécifique, et développer les enchères en ligne…
Lors de la séance d'interrogation, les Ministres du Ministère : de l'Intérieur ; Parquet populaire suprême ; Le ministère des Richesses naturelles et de l'Environnement a répondu aux questions et expliqué les enjeux connexes.
Lan Anh
