Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours de clôture lors de la conférence de diffusion et de mise en œuvre des lois et résolutions adoptées lors de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale - Photo : VGP/Nhat Bac
Le Bureau du Gouvernement vient de publier l'Avis n° 123/TB-VPCP daté du 18 mars 2025, concluant la conclusion du Premier Ministre lors de la Conférence sur la diffusion et la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées lors de la 9e Session Extraordinaire de la 15e Assemblée Nationale.
L'annonce a clairement indiqué que ces derniers temps, le Parti et l'État ont toujours accordé une attention particulière et dirigé la mise en œuvre du travail de construction institutionnelle, y compris la politique de continuer à innover la réflexion sur la construction juridique avec une approche ouverte et créative, en pilotant avec audace de nouvelles questions pratiques ; en garantissant les exigences des « Institutions ouvertes - Infrastructures fluides - Gouvernance intelligente » ; en éliminant rapidement les difficultés et les obstacles, en libérant tous les potentiels et toutes les ressources pour répondre aux exigences de développement du pays dans la nouvelle ère - l'ère des efforts pour se développer de manière riche, civilisée et prospère pour la nation.
Lors de la 9e session extraordinaire, afin d'institutionnaliser la politique de rationalisation et de simplification de l'appareil d'État et de supprimer immédiatement les goulots d'étranglement et les obstacles dans un certain nombre de réglementations juridiques, en pilotant l'application d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, l'Assemblée nationale a adopté 04 lois modifiant et complétant un certain nombre d'articles des lois sur l'organisation de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des collectivités locales, promulguant des documents juridiques et 08 résolutions sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour créer des percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique ; investir dans la construction de projets d'énergie nucléaire, développer les réseaux ferroviaires urbains. La promulgation de ces lois et résolutions a rapidement institutionnalisé les résolutions et conclusions du Parti, en ligne avec la situation pratique et répondant aux exigences du développement national dans la nouvelle situation; contribuant à promouvoir la décentralisation, la décentralisation, la réduction des intermédiaires, la réduction et la simplification des procédures administratives pour les personnes et les entreprises.
La mise en œuvre des lois et des résolutions a connu de nombreux progrès. Le gouvernement et le Premier ministre ont accordé une attention particulière et ont étroitement encadré les ministères, les services et les collectivités locales dans leur mise en œuvre, en privilégiant l'allocation des ressources et les conditions nécessaires à leur mise en œuvre ; en mettant l'accent sur la formation et l'accompagnement ; en innovant dans les modes de diffusion et d'éducation aux lois, et en promouvant la communication politique. Cependant, l'élaboration et l'organisation de la mise en œuvre des lois présentent encore des lacunes et des limites, notamment : la lenteur de la publication des réglementations détaillées n'a pas été totalement résolue ; le suivi, l'inspection, l'incitation et l'évaluation de l'efficacité de l'organisation de la mise en œuvre des textes juridiques restent formels ; la communication, la diffusion et l'éducation aux lois n'ont pas connu de progrès significatifs ; les ressources allouées à l'élaboration et à l'organisation de la mise en œuvre des lois n'ont pas été adéquatement allouées.
L’attribution des tâches dans la construction et l’organisation des forces de l’ordre doit garantir 5 exigences claires.
Afin de poursuivre la promotion des résultats obtenus, de surmonter les lacunes et les limitations, et de promouvoir davantage le rôle du renforcement et de l'amélioration institutionnels pour le développement du pays dans la nouvelle phase de développement, le Gouvernement et le Premier ministre demandent aux ministres, aux chefs des organismes de niveau ministériel, aux organismes gouvernementaux et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes de l'administration centrale de diriger et de diriger directement les travaux de renforcement et d'organisation des forces de l'ordre ; de promouvoir le rôle et la responsabilité du chef dans l'esprit suivant : « Le Parti dirige, le Gouvernement est uni, l'Assemblée nationale soutient, le peuple adhère, la Patrie attend ; alors, il suffit de discuter et d'agir, sans riposter » ; la répartition des tâches dans le travail de renforcement et d'organisation des forces de l'ordre doit garantir la clarté des cinq exigences : « un travail clair, des personnes claires, des délais clairs, des responsabilités claires, des résultats clairs » et mettre en place des mécanismes et des politiques pour une récompense rapide et le traitement des violations ; de se concentrer sur la mise en œuvre résolue et efficace des tâches et des solutions proposées, en accordant une attention particulière aux points clés suivants :
Suivre de près les directives et les politiques du Parti, assurer le leadership global du Parti dans le travail d'élaboration et d'organisation de la mise en œuvre des lois ; saisir parfaitement les directives et les politiques du Parti, les résolutions et les conclusions du Comité central, du Politburo et du Secrétariat sur le travail d'élaboration et d'organisation de la mise en œuvre des lois ; se concentrer sur la construction d'une culture de respect de la loi, d'intégrité et de non-corruption, de gaspillage et de négativité, en premier lieu parmi les cadres et les membres du Parti des agences et organisations du système politique.
Suivre attentivement les exigences, les nouveaux contenus et les orientations de chaque loi et résolution adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session extraordinaire. Les ministères de la Justice, de l'Intérieur, des Sciences et Technologies, de la Construction et de l'Industrie et du Commerce prendront l'initiative de mettre en œuvre rapidement, résolument et efficacement les lois et résolutions conformément à leurs fonctions et missions respectives. Ils soumettront au Gouvernement, pour promulgation en mars 2025, sept décrets détaillant la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session extraordinaire.
Déterminé à résoudre complètement la situation de lenteur dans la publication de réglementations détaillées
Le Gouvernement demande de concentrer les ressources, d'élaborer d'urgence, de promulguer conformément à l'autorité et de soumettre au Gouvernement et au Premier ministre pour promulgation en mars 2025, au plus tard en avril 2025, 45 documents détaillant les lois et résolutions qui sont entrées en vigueur, déterminé à résoudre complètement la situation de lente promulgation des documents détaillés ; accélérer l'élaboration et la promulgation de 108 documents détaillant les lois et résolutions qui entreront en vigueur à partir du 1er avril 2025 et dans les temps à venir.
Continuer à promouvoir une coordination étroite et efficace entre le gouvernement, l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale et les organismes compétents dans l'élaboration et l'organisation de la mise en œuvre des lois. Renforcer la discipline, responsabiliser les dirigeants, les fonctionnaires et les agents de l'État, tout en renforçant la supervision et l'inspection afin de détecter, prévenir et combattre rapidement les actes de corruption et les pratiques négatives dans l'application de la loi ; évaluer régulièrement l'efficacité de l'application de la loi. Renforcer la diffusion des lois et des résolutions afin que les organismes, les organisations et les particuliers comprennent correctement et pleinement la réglementation. Privilégier la communication politique, le dialogue et l'écoute des citoyens et des entreprises dans le processus d'élaboration et de mise en œuvre des lois.
Examiner et proposer d’urgence des amendements et des compléments à un certain nombre d’articles de la Constitution, y compris les questions liées à la structure organisationnelle ; étudier et proposer des amendements aux documents juridiques relevant de l’autorité de l’Assemblée nationale et de la Commission permanente de l’Assemblée nationale relatifs à la mise en œuvre de la Conclusion n° 127-KL/TW du 28 février 2025 du Politburo et du Secrétariat ; continuer d’examiner et de proposer des solutions aux difficultés et aux insuffisances, en particulier les questions liées à la décentralisation, à la délégation de pouvoir et à la simplification des procédures administratives.
Les comités populaires des provinces et des villes de compétence centrale organisent la diffusion et la promulgation des plans d'application des lois et des résolutions dans leurs localités ; préparent les conditions nécessaires pour organiser l'application des tâches et des pouvoirs assignés ; rendent compte rapidement aux autorités compétentes des questions survenant au-delà de leur compétence.
Améliorer l’efficacité de la coordination au sein des organismes chargés de l’application de la loi
Afin d'améliorer l'efficacité de la coordination dans l'application de la loi, le Gouvernement propose que le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale continuent de se coordonner étroitement avec le Gouvernement dès les premières étapes de l'élaboration des lois, d'échanger et de discuter des questions ayant des opinions différentes sur les projets de loi, les ordonnances et les résolutions ; de renforcer les activités de supervision dans l'élaboration des lois et l'application de la loi, de détecter rapidement les contenus illégaux et les violations afin de proposer des mesures de traitement appropriées.
Le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam participe à l'élaboration et à la contribution des opinions à l'élaboration et à la promulgation des documents juridiques ; participe de manière proactive à la diffusion et à l'éducation du droit ; renforce les activités de supervision sociale et de critique, garantissant les droits et intérêts légitimes et légaux du peuple.
Dissolution du Comité directeur de la construction de l'Assemblée nationale et du Comité directeur du programme national de développement urbain pour la période 2012-2020
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha vient de signer la décision n° 638/QD-TTg du 18 mars 2025 portant dissolution du Comité directeur pour la construction de l'Assemblée nationale et du Comité directeur pour le programme national de développement urbain pour la période 2012-2020.
La décision stipule clairement que deux organisations de coordination intersectorielle créées par le Premier ministre seront dissoutes, notamment :
Le Comité de pilotage pour la construction du bâtiment de l'Assemblée nationale a été créé par la décision n° 864/QD-TTg du 10 juillet 2007 et a été complété par la décision n° 2410/QD-TTg du 19 décembre 2011 du Premier ministre.
Le Comité de pilotage du Programme national de développement urbain pour la période 2012-2020 a été créé par la décision n° 919/QD-TTg du 11 juin 2013 et a été complété par la décision n° 220/QD-TTg du 4 février 2016 du Premier ministre.
La présente décision entre en vigueur à compter de la date de sa signature (18 mars 2025).
Les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, les chefs des organismes gouvernementaux, les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, les membres du Comité de pilotage pour la construction de la Maison de l'Assemblée nationale et du Comité de pilotage du Programme national de développement urbain pour la période 2012-2020 sont responsables de la mise en œuvre de la présente décision.
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