Directive du Secrétariat sur l'innovation dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux

Au nom du Secrétariat, le membre permanent du Secrétariat, Luong Cuong, a signé et publié la Directive n° 37-CT/TW (datée du 10 juillet 2024) du Secrétariat sur l'innovation dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux pour répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales.

Après 10 ans de mise en œuvre de la Directive n° 19-CT/TW, près de 10 millions de travailleurs ruraux ont reçu une formation professionnelle, dont près de 4,6 millions de personnes ont bénéficié d’un soutien à la formation professionnelle.

Nous vous présentons respectueusement le texte intégral de la Directive :

Dix ans après la mise en œuvre de la Directive n° 19-CT/TW, la prise de conscience des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités, des cadres, des membres du Parti et de la population quant à la place et au rôle de la formation professionnelle des travailleurs ruraux a évolué positivement. Près de 10 millions de travailleurs ruraux ont bénéficié d'une formation professionnelle, dont près de 4,6 millions ont bénéficié d'un accompagnement. La formation professionnelle destinée aux personnes issues de ménages pauvres, de ménages proches du dénuement, aux personnes handicapées, aux minorités ethniques, aux travailleuses et aux bénéficiaires de politiques publiques a bénéficié d'une attention particulière, avec 2,1 millions de personnes bénéficiant d'un accompagnement. Le système de formation professionnelle a été progressivement amélioré, certains établissements ayant bénéficié d'investissements en faveur de la modernisation et de la normalisation. Les ressources de formation professionnelle destinées aux travailleurs ruraux sont essentiellement maintenues grâce à des programmes nationaux ciblés. La formation professionnelle est globalement adaptée aux besoins des apprenants et s'inscrit dans le cadre du plan de développement socio-économique local et de la nouvelle construction rurale. Grâce à la formation professionnelle, le nombre de travailleurs ayant trouvé un emploi, la productivité du travail et les revenus ont augmenté. Les résultats de la formation professionnelle ont contribué à améliorer la qualité des ressources humaines, à faire évoluer la structure économique rurale vers une augmentation de la proportion de l’économie industrielle et de services, à assurer la sécurité alimentaire, à créer des emplois, à augmenter les revenus, à améliorer la vie matérielle et spirituelle des populations, à construire de nouvelles zones rurales et à réduire durablement la pauvreté.

Cependant, la formation professionnelle des travailleurs ruraux ces dernières années ne répond pas aux exigences pratiques et présente encore des limites et des faiblesses. Certains objectifs fixés n'ont pas été atteints ; les travailleurs ruraux sont principalement formés au niveau élémentaire et en moins de trois mois, et la qualité de la formation reste faible, en particulier dans les zones reculées et les zones à minorités ethniques. Les conditions pour assurer la qualité de la formation professionnelle sont encore insuffisantes. Les activités d'accompagnement des personnes après la formation professionnelle ne sont pas mises en œuvre efficacement. La principale raison de ces limites et insuffisances est que certains comités du Parti, organisations du Parti et autorités n'ont pas pleinement reconnu l'importance et le rôle de la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; la concrétisation de la politique du Parti en matière de formation professionnelle des travailleurs ruraux est encore lente ; la planification de la production dans certaines régions est encore confuse, ce qui affecte la détermination des besoins de formation et des métiers ; le leadership, la direction et la coordination entre les ministères, les branches et les localités ne sont pas synchrones et efficaces.

Dans la nouvelle phase de développement du pays, l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture et des zones rurales constituent l'une des principales tâches du pays. Les agriculteurs demeurent au cœur du processus de développement de l'agriculture, de l'économie rurale et de la construction de nouvelles zones rurales. Pour que la formation professionnelle des travailleurs ruraux soit approfondie, efficace, durable et substantielle, le Secrétariat demande aux comités du Parti à tous les échelons, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques de se concentrer sur la conduite, l'orientation et la mise en œuvre efficace des tâches et solutions clés suivantes :

1. Innovation globale, amélioration de la qualité et de l'efficacité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; modernisation des métiers, standardisation des contenus de formation, évaluation de la qualité des programmes de formation ; renforcement de l'éducation à l'éthique professionnelle, à la sécurité et à l'hygiène au travail, au droit, aux affaires, à l'entrepreneuriat, aux compétences relationnelles et à l'innovation pour les travailleurs ruraux, afin de répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Privilégier la pratique, notamment dans les domaines de la production et des affaires ; valoriser l'application des sciences et des technologies, et la transformation numérique à toutes les étapes du processus de formation. Rechercher et organiser des formations de niveau universitaire et intermédiaire de manière ouverte et flexible, adaptées aux spécificités locales et aux apprenants. Promouvoir l'initiative des apprenants, lier la formation professionnelle à l'apprentissage tout au long de la vie et bâtir une société de l'apprentissage en milieu rural, contribuant ainsi à l'édification d'une classe paysanne vietnamienne pleinement développée, animée par la volonté et l'aspiration à bâtir une patrie prospère et heureuse, dotée de qualifications, d'une capacité d'innovation et d'une organisation productive avancée, répondant aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Rénover fondamentalement l'orientation professionnelle et les filières dans l'enseignement général, en fonction des besoins du développement socio-économique ; améliorer la qualité et l'efficacité de l'orientation professionnelle ; se concentrer sur la reconversion des ressources humaines rurales, répondre aux exigences de l'évolution de la structure du travail et de la structure économique vers l'augmentation de la proportion de l'industrie et des services, associée à la préservation et à la promotion de l'espace culturel dans les zones rurales, tirer parti de la quatrième révolution industrielle, s'adapter au processus d'urbanisation, au vieillissement de la population et au changement climatique, contribuant à la construction de zones rurales civilisées et modernes.

2. Les comités, les organisations et les autorités du Parti, en particulier les dirigeants, doivent diriger, orienter et renforcer régulièrement l'inspection et la supervision, et veiller à la qualité et à l'efficacité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; élaborer des plans de formation professionnelle adaptés au marché du travail, aux plans de développement socio-économique, aux besoins de formation professionnelle et d'emploi de la population, en lien avec la préservation et la promotion des espaces culturels et du potentiel touristique des zones rurales ; organiser une formation professionnelle inspirée des modèles de bons agriculteurs et d'entrepreneurs, en vue de la restructuration économique et de la production à grande échelle. Parachever l'appareil, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État ; élaborer des modèles reliant la formation professionnelle au marché du travail dans chaque région et localité ; élaborer des politiques visant à réaliser des avancées dans le développement des ressources humaines, la restructuration agricole et le développement économique rural. Étudier, mettre en œuvre des programmes et élaborer des politiques de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux jusqu'en 2030, en lien avec la mise en œuvre des programmes nationaux cibles pour la période 2021-2030. Continuer à donner la priorité à la formation professionnelle des travailleurs bénéficiaires des politiques, des personnes ayant bénéficié de services méritoires, des personnes issues de ménages pauvres, de ménages quasi pauvres, des minorités ethniques et des personnes handicapées ; Accorder une attention particulière à la formation professionnelle des bacheliers qui s'orientent vers la formation professionnelle, encourager les activités combinant formation professionnelle et éducation générale afin d'améliorer les connaissances culturelles et les compétences professionnelles des étudiants avant leur entrée sur le marché du travail ; élaborer des politiques de soutien à la formation professionnelle de reconversion des travailleurs, en particulier ceux des parcs industriels, des soldats démobilisés et des personnes âgées encore en bonne santé pour participer au marché du travail. Mobiliser la participation et la supervision du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux.

3. Diffuser largement et sensibiliser la société au rôle, à la place et à l'importance de la formation professionnelle des travailleurs ruraux dans le développement socio-économique, la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté, l'amélioration des connaissances et du niveau de vie des populations rurales, ainsi qu'aux politiques du Parti et de l'État en matière de formation professionnelle des travailleurs ruraux et à l'évolution de la structure du travail et de l'économie dans le cadre de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Sensibiliser les comités du Parti, les autorités et la population à l'impact du changement climatique et de la quatrième révolution industrielle sur le développement économique agricole, la structure professionnelle et le niveau de production en zones rurales. Promouvoir et reproduire les bons modèles et les exemples issus de la formation professionnelle.

4. Exploiter efficacement les opportunités de la quatrième révolution industrielle. La formation professionnelle des travailleurs ruraux doit être associée à la formation et à l'accompagnement pour améliorer les compétences numériques des populations, contribuant ainsi au développement de l'économie et de la société numériques en milieu rural et au développement de ressources humaines de qualité. Promouvoir une formation professionnelle axée sur des méthodes de production avancées et modernes, adaptées à l'agriculture verte, biologique et de haute technologie ; promouvoir l'intégration multi-valeurs, accroître la valeur ajoutée et promouvoir les atouts régionaux et locaux. Mettre en place des politiques d'investissement et soutenir l'innovation, les start-ups et le développement économique collectif en milieu rural. Mettre en œuvre des programmes et des projets de formation et de reconversion professionnelle pour favoriser la reconversion professionnelle face au changement climatique et aux conséquences de la quatrième révolution industrielle.

5. Assurer les ressources et les conditions nécessaires à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux. Mettre en place des politiques complètes de soutien à la formation des travailleurs ruraux, notamment en termes de capital, de moyens de production, de consommation et d'insertion professionnelle après la formation professionnelle. Mettre en œuvre un mécanisme de répartition des tâches pour améliorer l'efficacité et la qualité de la formation professionnelle. Promouvoir la socialisation, mobiliser et utiliser efficacement les ressources pour la formation professionnelle, notamment dans les secteurs, les professions et les lieux favorables ; encourager les entreprises privées et étrangères à développer des structures de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux. Continuer à investir de manière synchrone et à garantir les moyens matériels nécessaires à la formation professionnelle, en particulier pour les métiers liés à la restructuration économique, à l'industrialisation et à la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Former une équipe d'enseignants et de responsables de la formation professionnelle qualifiés ; mobiliser les scientifiques, les artisans, les entrepreneurs, les producteurs qualifiés et les travailleurs qualifiés pour participer à la formation professionnelle des travailleurs ruraux.

6. Organisation de la mise en œuvre

Les comités provinciaux et municipaux du Parti, les comités du Parti, les comités exécutifs du Parti, les délégations du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central organisent la recherche, la diffusion et la diffusion à grande échelle de la Directive auprès des cadres, des membres du Parti et du peuple. Ils élaborent et déploient des programmes et des plans de mise en œuvre de la Directive, conformément aux caractéristiques, à la situation, aux fonctions et aux tâches du secteur, de la localité, de l'agence et de l'unité.

Le Comité du Parti gouvernemental dirigera l’élaboration d’un plan de mise en œuvre de la Directive ; examinera et perfectionnera les mécanismes et les politiques de formation professionnelle des travailleurs ruraux ; et mettra en œuvre la formation professionnelle des travailleurs ruraux en synchronisation avec les activités de formation professionnelle dans les programmes nationaux cibles avec des activités de formation professionnelle.

Le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques à tous les niveaux se mobilisent, diffusent, propagent, fournissent des conseils en matière de formation professionnelle, participent à la formation professionnelle et introduisent des emplois pour les membres et les adhérents du syndicat ; félicitent et promeuvent les bonnes personnes et les bonnes actions dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; participent au suivi de la mise en œuvre de la Directive.

Le Département central de la propagande préside et coordonne avec le Comité du Parti du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, le Comité du Parti du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les agences concernées pour organiser la mise en œuvre de la Directive ; diffuser, guider, inspecter, inciter et résumer périodiquement, examiner et rendre compte au Secrétariat des résultats de la mise en œuvre de la Directive.

Cette directive est diffusée aux cellules du Parti./.

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