Directive du Secrétariat relative à l'innovation dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux

Au nom du Secrétariat, le membre permanent du Secrétariat, Luong Cuong, a signé et publié la Directive n° 37-CT/TW (datée du 10 juillet 2024) du Secrétariat sur l'innovation dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux afin de répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales.

Dix ans après la mise en œuvre de la directive n° 19-CT/TW, près de 10 millions de travailleurs ruraux ont bénéficié d'une formation professionnelle, dont près de 4,6 millions ont reçu un soutien à cette formation.

Nous vous présentons respectueusement le texte intégral de la directive :

Dix ans après la mise en œuvre de la Directive n° 19-CT/TW, la prise de conscience des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités, des cadres, des membres du Parti et de la population quant à l'importance et au rôle de la formation professionnelle pour les travailleurs ruraux a évolué positivement. Près de 10 millions de travailleurs ruraux ont bénéficié d'une formation professionnelle, dont près de 4,6 millions ont reçu un soutien à cette formation. Une attention particulière a été portée à la formation professionnelle des personnes issues de ménages pauvres ou à faibles revenus, des personnes handicapées, des minorités ethniques, des travailleuses et des bénéficiaires de politiques publiques, avec 2,1 millions de personnes ayant reçu un soutien à cette formation. Le système des infrastructures de formation professionnelle s'est progressivement amélioré, certains établissements ayant fait l'objet d'investissements en vue de leur modernisation et de leur normalisation. Les ressources de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux sont principalement assurées par le biais de programmes nationaux ciblés. La formation professionnelle est adaptée aux besoins des apprenants et est liée au plan local de développement socio-économique et à la construction de nouvelles zones rurales. Après la formation professionnelle, le nombre de travailleurs ayant un emploi, la productivité du travail et les revenus de la population ont augmenté. Les résultats de la formation professionnelle ont contribué à améliorer la qualité des ressources humaines, à faire évoluer la structure économique rurale vers une augmentation de la part de l'économie industrielle et de services ; à garantir la sécurité alimentaire ; à créer des emplois, à augmenter les revenus, à améliorer la vie matérielle et spirituelle des populations ; à construire de nouvelles zones rurales et à réduire durablement la pauvreté.

Cependant, la formation professionnelle des travailleurs ruraux, ces dernières années, n'a pas répondu aux besoins pratiques et présente encore des limites et des faiblesses. Certains objectifs n'ont pas été atteints ; la formation dispensée aux travailleurs ruraux est principalement de niveau élémentaire et dure moins de trois mois, et sa qualité reste faible, notamment dans les zones reculées et les zones habitées par des minorités ethniques. Les conditions nécessaires pour garantir la qualité de la formation professionnelle sont encore insuffisantes. Les activités de soutien post-formation n'ont pas été mises en œuvre efficacement. Ces limites et lacunes s'expliquent principalement par le fait que certains comités du Parti, organisations du Parti et autorités n'ont pas pleinement reconnu l'importance et le rôle de la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; la concrétisation de la politique du Parti en la matière est encore lente ; la planification de la production dans certaines régions est encore confuse, ce qui nuit à la détermination des besoins en formation et des métiers ; le leadership, la direction et la coordination entre les ministères, les branches et les collectivités locales manquent de synchronisation et d'efficacité.

Dans cette nouvelle phase de développement du pays, l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture et des zones rurales constituent une priorité absolue. Les agriculteurs demeurent au cœur du développement agricole, de l'économie rurale et de la construction de nouvelles zones rurales. Afin que la formation professionnelle des travailleurs ruraux soit approfondie, efficace, durable et substantielle, le Secrétariat demande aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques de s'attacher à piloter et à mettre en œuvre efficacement les actions et solutions clés suivantes :

1. Innover et améliorer en profondeur la qualité et l'efficacité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; actualiser les métiers, standardiser les contenus de formation et évaluer la qualité des programmes ; renforcer l'éducation à l'éthique professionnelle, aux connaissances en matière de sécurité et d'hygiène au travail, au droit, au commerce, à l'entrepreneuriat, aux compétences transversales et à l'innovation, afin de répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Privilégier la pratique, notamment en matière de production et de gestion ; développer l'application des sciences et des technologies, ainsi que la transformation numérique à toutes les étapes de la formation. Concevoir et organiser des formations de niveau supérieur et intermédiaire de manière ouverte et flexible, adaptée aux spécificités locales et aux apprenants. Encourager l'initiative des apprenants, lier la formation professionnelle à l'apprentissage tout au long de la vie et construire une société apprenante en milieu rural, contribuant ainsi à l'épanouissement d'une classe paysanne vietnamienne pleinement développée, animée par la volonté et l'aspiration de bâtir une patrie prospère et heureuse, dotée de qualifications, d'une capacité d'innovation et d'une organisation de production performante, répondant aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Innover fondamentalement en matière d'orientation et de filières dans l'enseignement général, en fonction des besoins du développement socio-économique. améliorer la qualité et l'efficacité du conseil en carrière ; se concentrer sur la reconversion des ressources humaines rurales, répondre aux exigences de l'évolution de la structure du travail et de la structure économique vers une augmentation de la part de l'industrie et des services, tout en préservant et en promouvant l'espace culturel dans les zones rurales, en tirant parti de la quatrième révolution industrielle, en s'adaptant au processus d'urbanisation, au vieillissement de la population et au changement climatique, en contribuant à la construction de zones rurales civilisées et modernes.

2. Les comités, les organisations et les autorités du Parti, en particulier les dirigeants, doivent régulièrement piloter, orienter et renforcer le contrôle et la supervision, et accorder une importance primordiale à la qualité et à l'efficacité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; élaborer des plans de formation professionnelle adaptés au marché du travail, aux plans de développement socio-économique et aux besoins de la population en matière de formation et d'emploi, en lien avec la préservation et la promotion du patrimoine culturel et du potentiel touristique des zones rurales ; organiser la formation professionnelle en s'appuyant sur des modèles de réussite agricole et entrepreneuriale, dans le but de restructurer l'économie et de développer la production à grande échelle. Il convient de compléter le dispositif, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique ; de mettre en place des modèles reliant la formation professionnelle au marché du travail dans chaque région et localité ; d'élaborer des politiques visant à créer des avancées significatives en matière de développement des ressources humaines, de restructuration agricole et de développement économique rural. Il est nécessaire de mener des recherches, de déployer des programmes et de publier des politiques de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux jusqu'en 2030, en cohérence avec la mise en œuvre des programmes nationaux cibles pour la période 2021-2030. Il est essentiel de continuer à privilégier la formation professionnelle pour les travailleurs bénéficiant de politiques publiques, les personnes méritantes, les personnes issues de ménages pauvres ou à faibles revenus, les minorités ethniques et les personnes handicapées. Accorder une attention particulière à la formation professionnelle des élèves sortant du collège afin de faciliter leur transition vers une formation professionnelle ; encourager les activités combinant formation professionnelle et enseignement général pour enrichir leurs connaissances culturelles et développer leurs compétences professionnelles avant leur entrée sur le marché du travail ; élaborer des politiques de soutien à la reconversion professionnelle des travailleurs, notamment ceux des zones industrielles, les anciens combattants et les personnes âgées en bonne santé souhaitant réintégrer le marché du travail ; mobiliser la participation et le soutien du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux.

3. Diffuser largement et sensibiliser le public au rôle, à la place et à l'importance de la formation professionnelle des travailleurs ruraux dans le développement socio-économique, la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et l'amélioration des connaissances et du niveau de vie des populations rurales ; informer sur les politiques du Parti et de l'État en matière de formation professionnelle des travailleurs ruraux et sur l'évolution de la structure du travail et de l'économie dans le processus d'industrialisation et de modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Sensibiliser les comités du Parti, les autorités et la population aux conséquences du changement climatique et de la quatrième révolution industrielle sur le développement économique agricole, la structure des emplois et le niveau de production dans les zones rurales. Promouvoir et reproduire les modèles et les exemples de réussite après une formation professionnelle.

4. Exploiter pleinement les opportunités offertes par la quatrième révolution industrielle. La formation professionnelle des travailleurs ruraux doit être associée à la formation et au développement de leurs compétences numériques, contribuant ainsi au développement de l'économie et de la société numériques en milieu rural et à la formation de ressources humaines de haute qualité. Promouvoir la formation professionnelle liée aux méthodes de production modernes et avancées, adaptées à l'agriculture verte, biologique et de haute technologie ; favoriser l'intégration de la valeur ajoutée, accroître la valeur ajoutée et valoriser les atouts régionaux et locaux. Mettre en place des politiques d'investissement et un soutien à l'innovation, aux start-ups et au développement économique collectif en milieu rural. Mettre en œuvre des programmes et des projets de formation et de reconversion professionnelle pour accompagner les personnes confrontées aux changements climatiques et aux conséquences de la quatrième révolution industrielle.

5. Garantir les ressources et les conditions nécessaires à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux. Mettre en œuvre des politiques complètes de soutien à la formation des travailleurs ruraux, notamment en matière de capital, de moyens de production, de consommation des produits et d'insertion professionnelle après la formation. Instaurer un mécanisme d'organisation et d'attribution des tâches afin d'améliorer l'efficacité et la qualité de la formation professionnelle. Promouvoir la sensibilisation, mobiliser et utiliser efficacement les ressources allouées à la formation professionnelle, en particulier dans les secteurs, les métiers et les lieux appropriés ; encourager les entreprises privées et à capitaux étrangers à développer des infrastructures de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux. Poursuivre les investissements de manière coordonnée et garantir les infrastructures matérielles nécessaires à la formation professionnelle, notamment pour les métiers liés à la restructuration économique, à l'industrialisation et à la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Constituer une équipe de formateurs et de responsables de la formation professionnelle qualifiés ; mobiliser la participation de scientifiques, d'artisans, de chefs d'entreprise, de producteurs performants et d'ouvriers qualifiés à la formation professionnelle des travailleurs ruraux.

6. Organisation de mise en œuvre

Les comités provinciaux et municipaux du Parti, les comités du Parti, les comités exécutifs du Parti, les délégations du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central sont chargés de la recherche, de la diffusion et de la large propagande de la Directive auprès des cadres, des membres du Parti et du peuple. Ils élaborent et mettent en œuvre des programmes et des plans d'application de la Directive adaptés aux caractéristiques, à la situation, aux fonctions et aux missions de leur secteur, localité, agence et unité.

Le Comité du Parti gouvernemental est chargé d'élaborer un plan de mise en œuvre de la directive, de revoir et de perfectionner les mécanismes et les politiques de formation professionnelle des travailleurs ruraux, et de mettre en œuvre la formation professionnelle des travailleurs ruraux en cohérence avec les activités de formation professionnelle des programmes nationaux ciblés.

Le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations socio-politiques à tous les niveaux mobilisent, diffusent, propagent, fournissent des conseils en matière de formation professionnelle, participent à la formation professionnelle et présentent des emplois aux membres du syndicat ; louent et reproduisent les bonnes personnes et les bonnes actions dans la formation professionnelle des travailleurs ruraux ; participent au suivi de la mise en œuvre de la Directive.

Le Département central de la propagande préside et coordonne avec le Comité du Parti du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, le Comité du Parti du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les organismes compétents l'organisation de la mise en œuvre de la Directive ; il propage, oriente, inspecte, exhorte et résume périodiquement, conclut et rend compte au Secrétariat des résultats de la mise en œuvre de la Directive.

Cette directive est diffusée aux cellules du Parti.

Source: https://baoquangninh.vn/chi-thi-cua-ban-bi-thu-ve-doi-moi-cong-tac-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nong-thon-3308628.html