Directive du Comité permanent du Parti provincial sur le renforcement de la plantation, de l'entretien et de la protection des arbres dans la province de Ninh Binh

Le 10 octobre 2024, le Comité permanent du Parti provincial a publié la Directive n° 20 - CT/TU sur le renforcement de la plantation, de l'entretien et de la protection des arbres dans la province de Ninh Binh .

Plantation de mangroves à Con Noi, district de Kim Son. Photo : Anh Tuan

Ces derniers temps, le Parti et l'État ont promulgué de nombreuses politiques et directives relatives au reboisement, à la restauration des forêts, à la plantation d'arbres disséminés, à l'organisation du festival de plantation d'arbres « En hommage à l'Oncle Hô » et au projet « Planter un milliard d'arbres entre 2021 et 2025 ». Le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la province se sont mobilisés pour planter 4,1 millions d'arbres supplémentaires de toutes essences, atteignant ainsi 75 % de l'objectif fixé pour la période 2021-2025. Dans certaines zones, des espaces thématiques de plantation d'arbres ont été créés, contribuant à l'embellissement du paysage, à la protection de l'environnement, à la lutte contre le changement climatique et au développement d'une économie verte, initiatives auxquelles la population a répondu favorablement. Toutefois, la plantation, l'entretien et la protection des arbres présentent encore des limites et des difficultés : le taux et la superficie des espaces verts urbains restent faibles ; la tendance en matière d'infrastructures vertes pour le développement urbain n'est pas encore clairement définie. La sélection d'essences d'arbres indigènes adaptées et durables le long des axes routiers, la protection des digues fluviales et maritimes, dans les zones résidentielles, urbaines et touristiques, en vue de créer de véritables caractéristiques uniques pour la province, n'a pas été couronnée de succès ; le reboisement n'a pas permis d'obtenir une rentabilité économique élevée ; il n'existe pas beaucoup de solutions durables et novatrices pour restaurer le paysage environnemental après la fermeture des mines.

Les principales causes des limitations et des difficultés sont les suivantes : absence de leadership et de direction adéquats, inadaptés aux exigences des tâches ; travail de propagande et de mobilisation irrégulier et insuffisant ; mise en œuvre insuffisamment attentive des plans d’aménagement du territoire au niveau local ; plantation, entretien et protection des arbres encore spontanés ; absence de sensibilisation et d’habitudes en matière de protection de l’environnement, de plantation et de préservation des arbres ; mécanismes, politiques, réglementations et sanctions insuffisamment efficaces et insuffisamment renforcés ; mobilisation insuffisante des ressources pour la plantation, l’entretien et la protection des arbres.

Afin de consolider les acquis, de surmonter les obstacles, d'impulser une avancée majeure dans la plantation d'arbres pour créer des paysages, de protéger l'environnement, de lutter contre le changement climatique, de promouvoir une culture du jardinage, de l'entretien et de la protection des arbres ; de poursuivre le développement de l'identité unique de cette région écologique au patrimoine culturel et naturel, de promouvoir un développement socio-économique durable et écologique, et de contribuer activement à l'objectif de faire de Ninh Binh une ville autonome d'ici 2035, dotée des caractéristiques d'un quartier millénaire et d'une ville créative ; le Comité permanent provincial du Parti demande aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations socio-politiques de la province de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches clés suivantes :

1. Saisir pleinement et sérieusement les objectifs et les perspectives de développement de la province, conformément au Plan provincial de Ninh Binh pour la période 2021-2030, assorti d'une vision à l'horizon 2050, approuvé par le Premier ministre dans sa décision n° 218/QD-TTg du 4 mars 2024. Identifier la plantation, l'entretien et la protection des arbres comme une tâche essentielle et novatrice qui doit faire l'objet d'une attention particulière, d'une priorité absolue et d'une orientation claire de la part de l'ensemble du système politique pour la période 2025-2035. Renforcer le rôle de pilotage et d'orientation des comités et organisations du Parti ; améliorer les capacités et l'efficacité de la gestion et de l'administration des autorités à tous les niveaux, en particulier le rôle et la responsabilité des dirigeants en matière de pilotage décisif et de concrétisation, par le biais de projets, de programmes, de plans et de financements, des objectifs et des actions de plantation, d'entretien et de protection des arbres, afin d'en assurer l'efficacité et la réalisation.

Il convient de renforcer les actions de sensibilisation, d'éducation et de mobilisation, afin de créer une forte et réelle unité de prise de conscience et d'action de toutes les couches de la population quant à l'objectif, la signification et l'importance de la plantation d'arbres, de l'amélioration des paysages, de la protection de l'environnement, de la lutte contre le changement climatique, de l'atténuation des catastrophes naturelles et du développement économique et social. Des formes de reconnaissance et de récompense appropriées doivent être prévues pour les organisations, les particuliers, les entreprises et les entrepreneurs qui contribuent positivement à la plantation, à l'entretien et à la protection des arbres. Parallèlement, il est essentiel de renforcer les contrôles, de détecter rapidement les infractions à la protection et à la gestion des forêts et des arbres, de les prévenir et de les sanctionner rigoureusement, conformément à la loi.

2. Le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial s'attache à piloter le développement d'un projet de plantation, d'entretien et de protection des arbres dans la province de Ninh Binh, assorti de mécanismes et de politiques de mise en œuvre spécifiques. Il privilégie l'allocation de ressources issues du budget de l'État et d'autres sources légalement mobilisables pour atteindre les objectifs fixés. Une attention particulière est portée à la mise en œuvre des actions et solutions suivantes :

- Examiner la planification de la construction et du développement du système d'arbres verts urbains à Ninh Binh jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2035 associée au développement des infrastructures vertes afin de garantir le point de vue et la vision du développement d'une zone urbaine patrimoniale millénaire.

Poursuivre la mise en œuvre efficace du Festival de plantation d'arbres « En hommage à l'oncle Hô ». Mettre l'accent sur la recherche et l'application des sciences et technologies, la sélection des essences et des sites de plantation conformément aux plans et projets approuvés et adaptés aux réalités du terrain, contribuant ainsi au développement socio-économique, notamment touristique, à la valorisation du patrimoine et au renforcement de l'identité et de la marque locales. Renforcer la supervision et le contrôle strict des plantations afin de garantir le respect des plans approuvés, des techniques appropriées, des essences et des normes de sécurité.

Planter des arbres et des forêts pour protéger les voies de circulation, les digues fluviales et maritimes dans toute la province. Recenser les zones côtières, les terrains vagues et les sites miniers abandonnés susceptibles d'être boisés, ainsi que les zones à rénover et à reboiser ; élaborer un plan de plantation d'arbres intégré aux aménagements paysagers, en veillant au respect des plans approuvés par les autorités compétentes.

- Mettre l'accent sur l'élaboration de réglementations, d'institutions, de mécanismes et de solutions spécifiques pour gérer et préserver les arbres indigènes et patrimoniaux. Recenser, examiner et établir des profils d'arbres patrimoniaux. Renforcer l'inspection et la supervision de la planification, de la plantation, de l'entretien et de la protection des arbres.

- Encourager et inciter les organisations et les particuliers à participer à la plantation, à l'entretien et à la protection des arbres, à l'amélioration des paysages, au développement des exploitations agricoles et des ranchs afin de diversifier l'offre touristique de la région. Rechercher et compléter les fonctions, les missions et les ressources du Fonds provincial de protection et de développement des forêts de Ninh Binh pour la réalisation de sa mission de plantation, d'entretien et de protection des arbres.

- Continuer à renforcer la gestion étatique ; se concentrer sur la révision, l'organisation et le perfectionnement du dispositif, parallèlement à l'amélioration de la formation, au développement de l'expertise, du professionnalisme et du sens des responsabilités des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public travaillant dans la gestion étatique des ressources forestières, de l'environnement, des zones urbaines et rurales.

3. La délégation du Parti auprès du Conseil populaire provincial charge le Conseil populaire provincial d'examiner et d'approuver le projet de plantation, d'entretien et de protection des arbres dans la province de Ninh Binh afin de mettre en œuvre efficacement la politique de création d'une « révolution verte » dans la province de Ninh Binh ; de renforcer la supervision de la mise en œuvre des programmes et des plans de plantation, d'entretien et de protection des arbres.

4. Le Front de la Patrie, les organisations sociopolitiques et les organisations membres du Comité du Front de la Patrie coordonnent leurs actions avec les antennes locales et les collectivités territoriales afin d'organiser et de lancer des campagnes de plantation, d'entretien et de protection des arbres. Ils sensibilisent et mobilisent les cadres, les syndicalistes, les membres d'associations et la population à l'importance, à la responsabilité et au devoir de planter des arbres pour embellir le paysage, protéger l'environnement, lutter contre le changement climatique et dynamiser le tourisme dans la province. L'ensemble de la population s'unit pour faire de Ninh Binh une ville millénaire, un havre de verdure pour ses habitants et une destination attractive pour les touristes et les investisseurs nationaux et internationaux.

5. Les comités du parti, les organisations du parti, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques, en fonction de la situation réelle de la localité, de l'agence et de l'unité, doivent organiser la diffusion, la propagande, élaborer des programmes et des plans d'action spécifiques et diriger et orienter efficacement la mise en œuvre des tâches énoncées dans la Directive du Comité permanent provincial du parti.

6. Le département de la propagande du comité provincial du parti supervise et coordonne avec les agences et unités concernées le travail de guidage, de propagation et de diffusion de l'information afin de créer des changements positifs dans la conscience et les actions du système politique et du peuple.

Le Comité du Parti du Comité populaire provincial préside et coordonne avec les agences et unités compétentes chargées d'assister le Comité permanent du Parti provincial dans le suivi, l'incitation, l'inspection et la supervision de la mise en œuvre de la directive du Comité permanent du Parti provincial ; il synthétise et rend compte périodiquement, tous les six mois et annuellement, des résultats de la mise en œuvre ; et il formule des avis sur les rapports intermédiaires et finaux au Comité permanent du Parti provincial conformément à la réglementation.

Cette directive a été diffusée et parfaitement comprise par les cellules du Parti et les habitants de la province.