Campagne de nettoyage des données foncières - La force de la solidarité et de l'unité

Dans le cadre de la campagne de 90 jours visant à nettoyer et enrichir les données foncières, la province de Quang Ninh a dû relever le défi de traiter une quantité considérable de documents en un temps record. Toutefois, grâce à un leadership déterminé et à des méthodes rigoureuses, la campagne a obtenu des résultats positifs. Ce succès remarquable est le fruit du consensus et des efforts conjugués de la population, facteurs essentiels à la création d'une base solide de données numériques.

Course contre la montre

Au début de la campagne, la province de Quang Ninh a dû faire face à une pression sans précédent : une charge de travail colossale liée à la nécessité d’examiner, de collecter et de convertir près de 331 200 actes de transactions foncières sur un total d’environ deux millions de parcelles dans toute la province. Par ailleurs, le système d’enregistrement en vigueur depuis de nombreuses années repose principalement sur des documents traditionnels, ce qui entraîne une dispersion et un manque d’interconnexion des données, complexifiant la numérisation et exerçant une forte pression sur les organismes de gestion étatiques et les collectivités locales.

Le Comité populaire provincial a tenu une réunion pour déployer la campagne d'enrichissement et de nettoyage des données foncières.

Les difficultés se multiplient dans les localités présentant des caractéristiques propres. À titre d'exemple, dans la zone économique spéciale de Van Don, suite à la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, Van Don doit gérer le plus grand nombre de dossiers de toute la province, soit plus de 22 000, tandis que la plupart des autres localités en gèrent en moyenne entre 3 000 et 7 000. Ce volume important de dossiers, combiné à la topographie complexe des îles, à la dispersion de la population et aux longues distances, alourdit encore davantage une charge de travail déjà considérable.

Même après la collecte des données, le processus initial de rapprochement mené par le Groupe de travail provincial sur le nettoyage et l'enrichissement des données foncières a révélé de nombreux problèmes. Un grand nombre de dossiers comportaient des erreurs ou les renseignements sur le propriétaire étaient introuvables, obligeant les autorités à consacrer beaucoup de temps à la vérification. De plus, près de 7 500 dossiers n'avaient pas encore été recueillis, principalement des propriétés hypothéquées ou des propriétés dont le propriétaire était absent.

Le groupe de travail de la campagne d'enrichissement et de nettoyage des données foncières du quartier de Mong Duong a expliqué aux populations locales la signification et l'objectif de la campagne.

M. Nguyen Manh Cuong, vice-président du comité populaire du quartier de Mong Duong, a déclaré : « Chaque foyer possède des dizaines de champs de données. Certains enregistrements semblent simples, mais lors de la vérification, les informations s’avèrent incohérentes et nous devons les revérifier depuis le début, ce qui prend énormément de temps. Par conséquent, sur près de 2 700 enregistrements à collecter et à numériser, nous devons compléter et comparer toutes les informations de 125 enregistrements. »

Des défis de taille, des délais serrés et des exigences élevées exercent une pression sans précédent sur le système gouvernemental, du niveau provincial jusqu'aux collectivités locales. La campagne nécessite une participation forte et synchrone de la population, des détenteurs d'informations et des bénéficiaires directs des données foncières normalisées. Afin de susciter un consensus, les collectivités locales ont déployé une vaste campagne de communication, touchant plus de 2,6 millions de personnes et les aidant à comprendre l'importance de la normalisation des données pour les droits de propriété et l'intérêt général de la province.

Mme Ninh Thi Moc, secrétaire de la cellule du Parti et cheffe du village de Nam Tut (commune de Luc Hon), a déclaré : « Grâce aux formations organisées par la commune, nous maîtrisons parfaitement le processus de collecte d’informations, ce qui nous permet d’en garantir l’exactitude et la sécurité. Nous informons la population via le groupe Zalo du village, le système de sonorisation et par téléphone, afin que les habitants puissent se rendre spontanément au centre culturel pour accomplir les formalités. Pour les familles vivant loin, nous les contactons également afin de convenir d’un rendez-vous. »

Il apparaît clairement que, dans un contexte aussi difficile, les ressources communautaires se sont révélées essentielles, transformant les défis en motivation. Dès qu'ils ont compris l'enjeu de la Campagne, les habitants de Quang Ninh sont passés d'une position passive à une participation active tout au long du processus, soutenant le gouvernement dans la constitution de la base de données. Le consensus et les efforts conjugués de la population, associés au rôle clé des cadres locaux, ont créé une dynamique stimulante, permettant un déploiement ultra-rapide des travaux.

Les responsables du quartier de Viet Hung ont inspecté le groupe de travail et l'ont exhorté à numériser les données foncières immédiatement après que les quartiers aient terminé la collecte des données.

Dans la zone économique spéciale de Van Don, le quartier de Mong Duong, le quartier de Mong Cai 1, la zone économique spéciale de Co To... les équipes de travail ont été pionnières dans la méthode consistant à aborder chaque maison, chaque ruelle, et ont en même temps mis en place des équipes mobiles et organisé un soutien sur place pour les ménages spéciaux, afin de garantir que les services administratifs soient destinés aux citoyens et qu'aucun cas ne soit manqué.

Le quartier de Lien Hoa a fait preuve d'une détermination remarquable en mobilisant les écoles et les habitants pour atteindre l'objectif de mener à bien ce projet en seulement 50 jours. Dans le quartier de Viet Hung, à Bai Chay, de nombreux groupes de travail ont été mis en place, incitant les habitants à suivre de près chaque groupe résidentiel et à collecter et numériser les données. Concernant les parcelles dont les propriétaires résident dans d'autres localités ou les terrains vacants, les collectivités locales ont également collaboré étroitement avec les organismes compétents pour contacter les propriétaires et obtenir des informations.

M. Pham Van Thu, vice-président du Comité populaire du quartier de Viet Hung, a déclaré : « Le quartier mène simultanément plusieurs campagnes (nettoyage des données relatives aux véhicules et aux permis de conduire, conversion de l’impôt forfaitaire en déclaration, nettoyage des données sur les mariages, etc.), mais la campagne de nettoyage et d’enrichissement des données foncières présente des caractéristiques spécifiques et représente le volume le plus important. Pour la mener à bien, le quartier doit collecter 9 700 enregistrements. Afin de répartir le travail, nous avons attribué des tâches à chaque membre du groupe de travail dans 25 quartiers. Ces quartiers jouent un rôle essentiel dans la collecte des enregistrements et la saisie des données des habitants. C’est grâce au soutien indéfectible des habitants que le quartier de Viet Hung a pu achever la collecte et la numérisation le plus rapidement possible dans la province. »

Localités ayant obtenu des résultats élevés dans la mise en œuvre de la campagne (données mises à jour au 26 novembre).

Surmonter les difficultés pour atteindre la ligne d'arrivée

Au 26 novembre, neuf localités de la province avaient terminé la campagne en avance sur l'ensemble des exigences et des tâches fixées (collecte et numérisation des documents, taux de réception des données numérisées par la province, taux de transfert pour la synchronisation avec la base de données nationale). Il s'agit des localités suivantes : zone spéciale de Van Don ; quartiers de Mao Khe, Quang Hanh, An Sinh et Mong Duong ; communes de Dong Ngu, Quang Duc, Hai Hoa et Cai Chien.

M. Ngo Quoc Vuong, chef du Département de l'agriculture et de l'environnement (Zone spéciale de Van Don), a déclaré : « Bien que le volume de documents à collecter et à numériser soit le plus important de toute la province, grâce à la coopération active des villages, des quartiers et de la population, nous avons achevé la collecte le 31 octobre. En novembre, nous nous sommes concentrés sur la numérisation et la vérification des données, ce qui a permis de recevoir 100 % des documents dans la province et de les transférer intégralement pour synchronisation avec la base de données nationale. »

Le groupe de travail chargé de la mise en œuvre de la campagne d'enrichissement et de nettoyage de la base de données foncières nationale de la province est engagé dans une course contre la montre pour normaliser les données afin de répondre aux exigences d'entrée du logiciel de gestion de la base de données foncières nationale.

Immédiatement après la collecte et la numérisation des données par les collectivités locales, le Groupe de travail provincial pour le nettoyage et l'enrichissement des données foncières a mis en œuvre en urgence la phase de comparaison et d'authentification des informations relatives aux propriétaires, afin de garantir que les données soient toujours « exactes, complètes, fiables et à jour ». Au total, 432 609 enregistrements ont été transmis à la police provinciale pour authentification (soit 94 %) ; 337 894 enregistrements ont été transférés pour synchronisation avec la base de données nationale de la population (soit 73,4 %) ; et 33 379 enregistrements sont désormais exploitables dans l'environnement numérique (soit 7,25 % de l'objectif fixé).

Plus important encore, 254 124 enregistrements d'usagers du sol ont été identifiés et correspondent aux informations de la base de données nationale de la population. Ainsi, la collecte de données a globalement atteint les objectifs fixés par le Groupe de travail provincial. Les enregistrements restants (environ 7 500) concernent principalement des terrains hypothéqués ou des personnes absentes. Afin de garantir le bon déroulement de la campagne, le Groupe de travail provincial demande aux communes, aux quartiers et aux zones spéciales de procéder sans délai à la collecte, à la synthèse et au transfert quotidiens des données, en veillant au respect des exigences de sécurité et de confidentialité lors de ces transferts. Il leur demande également de continuer à examiner, compléter et enrichir les données manquantes transmises par la police provinciale afin d'assurer la qualité et la progression des opérations.

M. Phan Thanh Nghi, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a souligné : « Le succès de la campagne, qui a permis d'atteindre ces résultats en un peu plus de 60 jours, repose essentiellement sur le soutien et la coopération de la population de la province. Durant la mise en œuvre, aucun retour négatif n'a été formulé quant à la nécessité de fournir des informations. De nombreuses personnes, même éloignées, se sont montrées disposées à collaborer avec les autorités locales. Par ailleurs, la participation des agents de terrain, des jeunes, des enseignants, etc., a permis de mener à bien la collecte jour et nuit. »

La mise en œuvre de la campagne d'assainissement et d'enrichissement des données foncières revêt une importance stratégique majeure. Elle permettra non seulement de résorber les retards historiques, mais aussi de jeter les bases du développement de l'administration numérique. La normalisation des données foncières constituera le socle de l'intégration des informations de propriété dans les comptes d'identification électronique des citoyens, au service d'une gestion publique moderne. Parallèlement, des données propres faciliteront la simplification des procédures administratives et garantiront la transparence des transactions.

Le succès initial de la campagne a confirmé la vision stratégique de la province et, surtout, la force durable du consensus populaire. C'est un atout majeur qui permettra à Quang Ninh non seulement d'atteindre son objectif de numérisation, mais aussi de créer une plateforme de données numériques unifiée. Ceci consolidera la position pionnière de la province dans le processus national de transformation numérique lié à la mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW du Politburo , garantissant ainsi une administration moderne, transparente et au service du peuple.

Hoang Nga

Source : https://baoquangninh.vn/chien-dich-lam-sach-du-lieu-dat-dai-suc-manh-tu-su-chung-suc-dong-long-3386376.html