Le gouvernement a adopté trois décrets visant à attirer les talents et des politiques pour les fonctionnaires dans le cadre de la restructuration de l'appareil administratif.

Kinhtedothi - Lors d'une conférence de presse cet après-midi, un représentant du ministère de l'Intérieur a annoncé que le gouvernement avait approuvé aujourd'hui (31 décembre) trois décrets concernant les politiques d'attraction et d'utilisation des talents ; les politiques et réglementations relatives aux fonctionnaires démissionnaires ; et les politiques concernant les fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public touchés par la rationalisation de l'appareil administratif.

Cet après-midi, 31 décembre, le ministère de l'Intérieur a tenu une conférence de presse impromptue pour fournir des informations sur trois décrets qui venaient d'être approuvés par le gouvernement .

Parallèlement à la rationalisation de la structure organisationnelle, des politiques visant à attirer les personnes talentueuses sont également nécessaires.

Lors de la conférence de presse, le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long, a déclaré qu'après avoir élaboré des politiques visant à rationaliser le système politique , le ministère de l'Intérieur reconnaissait la nécessité de mettre en place des politiques pour attirer les personnes talentueuses et pour tirer parti des fonctionnaires et employés du secteur public les plus performants.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long, prend la parole lors de la conférence de presse.

« Au cours de la période écoulée, le ministère de l'Intérieur a simultanément mis en œuvre et élaboré une série de décrets conformément aux directives du Politburo. Aujourd'hui, ces mesures ont été approuvées et promulguées par le gouvernement », a déclaré le vice-ministre Truong Hai Long.

M. Nguyen Tuan Ninh, directeur du Département de la fonction publique, a présenté deux décrets : le décret n° 179/2024/ND-CP du 31 décembre 2024, qui définit les politiques visant à attirer et à utiliser des personnes talentueuses au sein des agences, organisations et unités du Parti communiste vietnamien, de l’État, du Front de la patrie vietnamienne et des organisations politico-sociales ; et le décret n° 177/2024/ND-CP du 31 décembre 2024, qui définit le régime et les politiques applicables en cas de non-renouvellement de mandat, de renouvellement de mandat et de démission ou de départ volontaire à la retraite des fonctionnaires.

Nguyen Quang Dung, chef du bureau du Comité du Parti du ministère de l'Intérieur, a fourni des informations sur le décret n° 178/2024/ND-CP du 31 décembre 2024 relatif au régime et aux politiques applicables aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés du secteur public et aux membres des forces armées dans le cadre de la restructuration organisationnelle du système politique.

8 mesures politiques à l'intention des fonctionnaires et agents de la fonction publique dans le cadre de la restructuration de l'appareil administratif.

Il convient de noter que Nguyen Quang Dung, chef du bureau du Comité du Parti du ministère de l'Intérieur, a déclaré que le décret n° 178/2024/ND-CP du 31 décembre 2024 comprend 3 chapitres et 27 articles, décrivant 8 politiques importantes.

Politique 1 : Politique de retraite anticipée (Article 7) : Dans les cas où les personnes ont dépassé de 10 ans ou moins l’âge de la retraite dans des conditions de travail normales et de 5 ans ou moins l’âge de la retraite dans des conditions de travail dans des zones particulièrement difficiles, et ont cotisé à l’assurance sociale obligatoire pour la retraite, elles ont droit aux trois prestations suivantes :

Premièrement, ils ont droit à une allocation de départ à la retraite unique en cas de départ anticipé : si leur départ intervient dans les 12 mois : s’ils ont 5 ans ou moins avant l’âge de la retraite, ils recevront une allocation égale à 1 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois de départ anticipé ; si leur départ a lieu entre 5 et 10 ans avant l’âge de la retraite, ils recevront une allocation égale à 0,9 mois de salaire actuel multiplié par 60 mois.

Si le congé est pris à partir du 13e mois, la prestation sera égale à 0,5 fois la prestation perçue pour ceux qui prennent un congé de 12 mois comme indiqué ci-dessus.

Deuxièmement, ils ont droit à des prestations de retraite anticipée, notamment : le versement d’une pension sans réduction de son montant ; le versement d’une allocation de retraite anticipée, comprenant : pour ceux qui ont entre 2 et moins de 5 ans avant l’âge de la retraite, une allocation égale à 5 mois de salaire actuel par année de retraite anticipée ; pour ceux qui ont entre 5 et 10 ans avant l’âge de la retraite, une allocation égale à 4 mois de salaire actuel par année de retraite anticipée ; et le versement d’une allocation en fonction des années de service, à condition d’avoir cotisé plus de 20 ans à l’assurance sociale obligatoire.

Si une personne a moins de deux ans avant l'âge légal de la retraite et a suffisamment d'années de service assorties de cotisations obligatoires à l'assurance sociale pour avoir droit à une pension, elle a droit aux prestations de retraite prévues et sa pension ne sera pas réduite en raison d'une retraite anticipée.

Pour les fonctionnaires et agents publics qui prennent une retraite anticipée et qui sont éligibles à des primes pour leurs contributions, mais qui n'ont pas occupé suffisamment de postes de direction au moment de leur départ, la période de retraite anticipée sera calculée en fonction de la durée restante de leur mandat actuel ou de leur nomination à ce poste pour l'attribution de ces primes. Pour les fonctionnaires et agents publics qui ne sont pas éligibles à des primes pour leurs contributions, l'autorité compétente examinera d'autres formes de récompenses adaptées à leurs réalisations.

Nguyen Quang Dung, chef du bureau du comité du Parti du ministère de l'Intérieur, a fourni ces informations lors de la conférence de presse.

Politique 2 : Politique de démission des fonctionnaires et agents de la fonction publique (Article 9)

Les fonctionnaires qui ont plus de deux ans avant l'âge de la retraite et qui ne remplissent pas les conditions requises pour bénéficier d'une retraite anticipée recevront les quatre avantages suivants s'ils démissionnent :

Premièrement, les employés ont droit à une indemnité de départ : s’ils démissionnent dans les 12 mois, ils ont droit à une indemnité de départ égale à 0,8 mois de leur salaire actuel multiplié par le nombre de mois sur lesquels l’indemnité de départ est calculée ; s’ils démissionnent à partir du 13e mois, ils ont droit à 0,4 mois de leur salaire actuel multiplié par le nombre de mois sur lesquels l’indemnité de départ est calculée (maximum 60 mois).

Deuxièmement, ils recevront une subvention équivalente à 1,5 mois de leur salaire actuel pour chaque année de service assortie de cotisations sociales obligatoires.

Troisièmement, ils ont le droit de conserver leur période de cotisation à l'assurance sociale ou de recevoir une prestation forfaitaire d'assurance sociale, comme le prévoit la loi sur l'assurance sociale.

Quatrièmement, ils recevront une subvention équivalente à trois mois de leur salaire actuel pour les aider à trouver un nouvel emploi.

Politique 3 : Politique de démission des fonctionnaires et employés (Article 10)

Les fonctionnaires et employés publics qui démissionnent ont droit aux mêmes quatre avantages que les fonctionnaires qui démissionnent, la seule différence étant que les fonctionnaires et employés publics reçoivent des allocations de chômage versées par le fonds d'assurance chômage en raison de leur affiliation à l'assurance chômage.

Politique 4 : Politique concernant les fonctionnaires et employés du secteur public occupant des postes de direction et de gestion qui cessent d’occuper leurs fonctions ou sont élus ou nommés à des postes de direction et de gestion inférieurs (Article 11) : Ils ont le droit de conserver leur salaire ou leur indemnité de direction antérieurs jusqu’à la fin de leur mandat d’élection ou de leur mandat de nomination.

Politique 5 : Politique relative au personnel en déplacement professionnel dans les régions locales (Article 12)

Afin de renforcer le déploiement des fonctionnaires et agents publics aux niveaux central et provincial pour travailler au niveau local (pour une période de 3 ans), le décret prévoit 5 avantages, notamment : le maintien du salaire (y compris les indemnités) correspondant au poste occupé avant le détachement par l'agence, l'organisation ou l'unité ; et le versement d'une indemnité initiale équivalente à 10 mois du salaire de base lors de la prise de fonction.

Dans les cas où l'unité est située dans une zone présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, l'employé bénéficie des dispositions du décret gouvernemental n° 76/2019/ND-CP du 18 octobre 2019. Après avoir mené à bien sa mission sur le lieu d'affectation, l'employé sera réintégré dans l'agence, l'organisation ou l'unité qui l'a détaché, ou affecté à un poste approprié d'un niveau au moins équivalent à son poste précédent par l'autorité compétente ; il bénéficiera simultanément d'une augmentation de salaire d'au moins un échelon et pourra être félicité par le ministère, les agences concernées et la province, conformément à la loi sur l'émulation et la félicitations.

Politique 6 : Politique de priorisation des personnes aux qualités et aptitudes exceptionnelles (article 13), notamment : l’octroi d’une augmentation de salaire supérieure à un niveau ; l’octroi de primes décidées par le chef de l’agence, de l’organisation ou de l’unité, jusqu’à concurrence de 50 % du fonds de primes de l’agence, de l’organisation ou de l’unité ; l’octroi d’une attention et d’une priorité en matière de planification, de formation et d’affectation à des postes de direction et de gestion, y compris au-delà du niveau prescrit ; et le bénéfice des politiques visant à attirer et à utiliser des personnes talentueuses pour travailler dans les agences d’État et les unités de service public si elles répondent aux normes et conditions stipulées dans le décret gouvernemental.

Le chef de cabinet et porte-parole du ministère de l'Intérieur, Vu Dang Minh, a présidé la conférence de presse.

Politique 7 : Politique de formation et de perfectionnement professionnel des fonctionnaires après restructuration (Article 14).

Politique 8 : Les politiques et règlements concernant le personnel des forces armées pendant le processus de réorganisation de la structure organisationnelle (article 15) sont les mêmes que ceux appliqués aux fonctionnaires, aux employés du secteur public et aux travailleurs contractuels des agences d'État.

Selon le chef du bureau du Comité du Parti du ministère de l'Intérieur, ce décret vise à garantir les droits des fonctionnaires et agents publics quittant leur emploi suite à une restructuration organisationnelle, contribuant ainsi à l'objectif de rationalisation de l'appareil organisationnel, de restructuration et d'amélioration de la qualité du personnel de la fonction publique. Il a également pour but de fidéliser et de valoriser les cadres aux compétences et qualités exceptionnelles, et d'accroître le nombre de fonctionnaires et d'agents publics, aux niveaux central et provincial, affectés au terrain (deux cadres par commune, selon l'objectif), afin de renforcer les ressources humaines et de dynamiser le développement socio-économique local.

« Le décret entre en vigueur le 1er janvier 2025 et confie la responsabilité de son application aux ministères et agences centraux, aux comités populaires provinciaux, ainsi qu'aux agences, organisations et unités qui gèrent et emploient directement des fonctionnaires et agents publics. Il leur incombe d'établir des critères d'évaluation et de mener un examen approfondi de la qualité des fonctionnaires et agents publics placés sous leur responsabilité. Sur cette base, ils devront identifier les personnes qui devront quitter leur poste en raison de la restructuration prévue par ce décret, afin de rationaliser la structure organisationnelle, de réduire les effectifs, de restructurer et d'améliorer la qualité du personnel de la fonction publique et d'accroître l'efficacité opérationnelle », a souligné M. Nguyen Quang Dung.

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