Poursuivant la 26ème session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné, dans la matinée du 18 septembre, des avis sur la mise en œuvre d'un certain nombre de résolutions de la 14ème Assemblée nationale sur le contrôle et l'interrogatoire thématiques et des résolutions de l'Assemblée nationale sur le contrôle et l'interrogatoire thématiques du début de la 15ème législature jusqu'à la fin de la 4ème session.
Les progrès dans la mise en place d’une planification sectorielle, régionale et provinciale sont très lents.
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| La secrétaire générale adjointe de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thuy Ngan, prend la parole lors de la réunion. |
Lors de la réunion, la secrétaire générale adjointe de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thuy Ngan, a fait rapport sur la mise en œuvre d'un certain nombre de résolutions de la 14e Assemblée nationale sur la supervision thématique, les interrogatoires et les résolutions de l'Assemblée nationale dans 21 domaines.
Français En particulier, dans le domaine de la planification et de l'investissement (qui doivent être mis en œuvre dans la Résolution n° 134/2020/QH14, la Résolution n° 41/2021/QH15 et la Résolution n° 61/2022/QH15), les exigences de base ont été sérieusement et pleinement mises en œuvre, notamment : La mise en œuvre du Programme de relance et de développement socio -économique a été efficace, de nombreux indicateurs importants ont connu une croissance significative et la vie des populations s'est progressivement améliorée. Les difficultés et les obstacles ont été résolus, et la discipline et l'ordre dans les investissements publics ont été renforcés. Le travail d'attraction de capitaux d'APD et de prêts préférentiels a obtenu des résultats positifs.
Cependant, le rythme de réalisation de la planification reste faible et l'élaboration des plans sectoriels, régionaux et provinciaux progresse très lentement. La mise en œuvre de certaines tâches du Programme de relance et de développement socio-économique est encore lente et le taux de décaissement est très faible. La dette liée aux investissements dans la construction de base n'est pas complètement résorbée. L'attraction de capitaux d'APD et de prêts préférentiels pour les projets de grande envergure, la connexion des infrastructures interrégionales, la réponse au changement climatique et la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles reste faible par rapport au potentiel.
Français Concernant le secteur financier (dont la mise en œuvre est requise dans la Résolution 134/2020/QH14, la Résolution 62/2022/QH15 et la Résolution 74/2022/QH15), le rapport a estimé que les exigences fondamentales ont été sérieusement et pleinement mises en œuvre, notamment : l'équilibre budgétaire de l'État est assuré ; la discipline financière, l'ordre et la gestion des biens publics sont améliorés ; la dette publique se situe dans les limites autorisées. La pratique de l'épargne et de la lutte contre le gaspillage a connu de nombreux changements. La réduction opportune de la TVA a aidé les gens à alléger le fardeau des coûts, encouragé la consommation, stimulé l'économie ; la réforme des processus et procédures fiscales a retenu l'attention.
Cependant, la transformation en actionnarial et le désinvestissement du capital public dans les entreprises progressent encore lentement. Les violations dans la gestion et l'utilisation des biens publics sont fréquentes. La correction et la résolution des lacunes et des limites dans la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage ne sont ni rapides ni rigoureuses. Le système juridique fiscal tarde à être modifié.
Français Concernant le secteur bancaire (dont la mise en œuvre est requise par la résolution n° 134/2020/QH14 et la résolution n° 62/2022/QH15), la secrétaire générale adjointe de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thuy Ngan, a déclaré que les exigences de base ont été sérieusement et pleinement mises en œuvre, notamment : Des solutions pour attirer des devises étrangères et augmenter les réserves de change de l'État ont été activement déployées. Les activités d'inspection et de supervision ont été renforcées et innovées. Les problèmes de propriété croisée et d'investissement croisé dans le système des établissements de crédit ont été traités efficacement. Le traitement des créances douteuses a obtenu des résultats positifs. La croissance du crédit a été tout à fait raisonnable et la qualité du crédit s'est améliorée.
Cependant, l'élaboration de la loi sur la restructuration des établissements de crédit et le traitement des créances douteuses tarde encore à se concrétiser. Il manque des mesures préférentielles pour encourager les investisseurs à participer à la gestion des actifs garantis et à l'achat et à la vente de créances douteuses. Trouver et négocier avec les banques commerciales pour accepter les transferts obligatoires des banques en difficulté reste une tâche ardue.
Dans le domaine de l'éducation et de la formation (dont la mise en œuvre est requise par les résolutions n° 134/2020/QH14 et n° 41/2021/QH15), les exigences fondamentales ont été pleinement et sérieusement mises en œuvre, notamment : des mécanismes et des politiques visant à promouvoir l'investissement, la socialisation, l'innovation dans les admissions universitaires et la promotion de l'autonomie des universités ont été mis en œuvre. La planification et l'aménagement du réseau d'écoles et de classes, ainsi que l'investissement dans les installations, continuent de faire l'objet d'une attention particulière. Le processus d'organisation de l'examen national du lycée est de plus en plus rigoureux, transparent et objectif, réduisant les coûts et les inconvénients.
Cependant, les normes relatives au personnel, aux installations, aux écoles et aux classes préscolaires restent insuffisantes. La structure du corps enseignant de l'enseignement général n'est pas équilibrée entre les matières de même niveau et entre les régions ; le recrutement des enseignants se heurte à de nombreuses difficultés. La compilation, la fourniture et la distribution des manuels scolaires présentent encore de nombreuses lacunes. La mise en œuvre de l'autonomie des universités se heurte encore à de nombreuses difficultés. De nombreux diplômés ne répondent pas aux exigences du marché du travail, notamment dans les secteurs de haute technologie.
Promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement publics
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| Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang prend la parole lors de la réunion |
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré que l'examen de la mise en œuvre d'un certain nombre de résolutions de la 14e Assemblée nationale sur la supervision et l'interrogatoire thématiques et la résolution de l'Assemblée nationale sur la supervision et l'interrogatoire thématiques du début du 15e mandat à la fin de la 4e session est un rappel, une note et même un avertissement très précis et nécessaire pour que le gouvernement continue de se concentrer sur la mise en œuvre dans les temps à venir.
Le rapport mentionne 18 domaines relevant de la responsabilité du gouvernement. Le commentaire général sur ces questions est « lenteur, dette, omission ». Le gouvernement sera très attentif à cette question », a déclaré le vice-Premier ministre.
Concernant les tâches clés d'ici la fin de l'année, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré que le gouvernement se concentrerait en priorité sur la levée des obstacles relevant principalement de la compétence du gouvernement et des ministères ; le gouvernement soumettra certaines questions spécifiques à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent pour résolution. Le vice-Premier ministre a notamment exprimé son souhait le plus cher qu'après l'examen par l'Assemblée nationale du rapport sur la supervision suprême des trois programmes nationaux cibles, une résolution similaire à la résolution 61 sur la planification des travaux, comportant sept recommandations spécifiques formulées par le gouvernement en collaboration avec le Comité permanent de l'Assemblée nationale et la Délégation de supervision, soit adoptée.
En outre, selon le vice-Premier ministre, le gouvernement se concentrera sur la facilitation de l'accès au crédit afin que les organisations et les particuliers puissent accéder au capital pour améliorer la production et l'organisation commerciale des entreprises, contribuant ainsi à promouvoir le développement.
Parallèlement, le gouvernement favorisera également le décaissement des capitaux d'investissement public. « Nous ferons de notre mieux pour obtenir les meilleurs résultats possibles en matière de décaissement, car cela a un impact direct sur le taux de croissance du PIB », a affirmé le vice-Premier ministre.
Selon le vice-Premier ministre, « il n'y a pas d'autre moyen que d'accélérer le travail d'élaboration et d'approbation de la planification », car les résolutions du Comité central et de l'Assemblée nationale confirment toutes deux que la date limite est le 31 décembre de cette année.
S'exprimant lors de la réunion, le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a évoqué la question de l'autonomie des universités. Selon lui, les universités n'ont généralement pas été autorisées à augmenter les frais de scolarité depuis deux ans, tandis que leurs dépenses courantes ont été réduites. Il craint que « si le problème financier des universités n'est pas résolu à long terme, cela affectera considérablement la qualité de la formation universitaire, affectant directement les ressources humaines de haut niveau ». Il a donc suggéré au gouvernement d'accorder une plus grande attention à cette question et de la diriger davantage.
Concernant l'enseignement professionnel, le président Nguyen Dac Vinh a souligné que certains établissements d'enseignement supérieur non publics ont récemment rencontré des problèmes de gestion et de qualité de la formation. Le Comité a adressé un document demandant au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales d'assurer une surveillance et une gestion rigoureuses. Bien que le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ait mené des inspections rigoureuses et publié des conclusions rigoureuses, il semble que la gestion de ce dossier n'ait pas été drastique. Il est donc recommandé au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de veiller davantage à une gestion rigoureuse.
Le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a exprimé ses inquiétudes concernant le secteur des affaires intérieures. Selon lui, la rationalisation de la masse salariale est une politique majeure du Parti, qui a récemment atteint une grande efficacité, et le rôle consultatif du ministère de l'Intérieur est excellent. Cependant, il s'inquiète de secteurs présentant des caractéristiques spécifiques, tels que la Cour, le Parquet et l'Agence d'enquête du ministère de la Sécurité publique, qui ne peuvent raisonnablement pas être rationalisés de 7 à 10 % par rapport à l'objectif général. Le président Le Tan Toi a suggéré que le secteur des affaires intérieures étudie et propose au Parti et au gouvernement une rationalisation efficace et conforme à la réalité.
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