1. Plus d'un mois et demi après l'entrée en vigueur officielle du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'opinion publique, les cadres, les membres du parti et la population à travers le pays en général et dans la province en particulier, ont accordé une attention particulière à l'efficacité de la mise en œuvre, en particulier aux niveaux des communes et des quartiers où ils ont un contact direct avec la population et gèrent la plupart des procédures administratives quotidiennes essentielles.
Des signes positifs ont été enregistrés dans un premier temps : les communes ont rapidement finalisé la mise en place de leur appareil organisationnel, maintenu un fonctionnement administratif fluide et n'ont toléré aucune interruption. Le nouveau système gouvernemental est passé d'une administration passive à un service proactif, de la gestion à la création de services. L'intégration du Centre de services de l'administration publique (CSP) au niveau communal est notamment considérée comme un élément important de la réforme administrative, permettant aux citoyens d'accéder rapidement et facilement aux services publics, directement depuis leur domicile.
Dans la commune de Tanh Linh, outre le siège central, un point de réception des documents est situé à 20 km pour faciliter la prise en charge des personnes vivant dans des zones reculées. Le personnel du TTPVHCC possède une solide expertise dans des domaines tels que le foncier, l'état civil et les politiques, créant ainsi les conditions d'une réception et d'un traitement efficaces des documents. M. Nguyen Thanh Tu, spécialiste foncier, a déclaré : « Le nouveau système, le nouveau logiciel et les nouvelles procédures rendent inévitables des difficultés initiales. Cependant, le personnel réceptionnaire doit maîtriser parfaitement la réglementation pour guider correctement les personnes dès le départ, limiter les déplacements et éviter les retards de traitement. » Les premiers résultats sont très encourageants : le TTPVHCC de la commune de Tanh Linh a reçu plus de 1 500 documents, avec un taux de règlement anticipé atteignant 99,9 %.
Outre Tanh Linh, l'esprit d'initiative, de responsabilité et d'apprentissage continu est omniprésent dans de nombreuses localités. Dans la commune de Suoi Kiet, le Département de la Culture et de la Société ne compte que six agents, mais est chargé de nombreuses tâches : de la définition des politiques pour les personnes âgées aux affaires ethniques et religieuses, en passant par la préparation de la rentrée scolaire, la transformation numérique et la prévention et le contrôle des maladies… La directrice adjointe du Département de la Culture et de la Société, Le Thi Kim Phuong, a déclaré : « Nous assignons clairement les personnes et les tâches. Dans le cadre de la politique de soutien aux personnes âgées, conformément au décret 176, nous collaborons activement avec les villages et les hameaux pour guider les habitants dans la préparation des documents et les vérifications initiales sur place. Ainsi, à leur arrivée à la commune, il ne nous reste plus qu'à confirmer, et c'est tout. »
La charge de travail s'accroît, les exigences sont de plus en plus élevées, et toutes les localités ne disposent pas des infrastructures et des ressources humaines nécessaires. Pourtant, de nombreux responsables s'efforcent toujours de surmonter les difficultés sans se plaindre. Mme Nguyen Thi Huong, cheffe de bureau du Comité populaire de la commune de Dong Kho, a déclaré : « Depuis plus d'un mois, nous travaillons pendant le déjeuner et rentrons le soir quand les enfants dorment. Mais nous comprenons clairement que la mission prime sur tout. »
Nguyen Ngoc Vu, vice-président du Comité populaire de la commune de Dong Kho, a reconnu : « Il s'agit d'un test complet de la capacité d'organisation, de l'adaptabilité et de l'esprit de service de la collectivité. Nous sommes déterminés à le mener à bien ensemble. »
2. Des difficultés subsistent, mais les solutions pour les surmonter ont progressivement pris forme et ont donné de premiers résultats positifs. Nul besoin de grands slogans ; la satisfaction de la population est la preuve la plus évidente de l'efficacité des services publics. Dans la commune de Tanh Linh, Mme Trieu Thi Linh (village de Tan Thanh) est venue remplir le livret rouge d'héritage. Bien que la procédure ne soit pas encore terminée, elle est toujours satisfaite : « Le personnel m'a donné des instructions complètes, a pris des notes claires, m'a donné des instructions précises et m'a même laissé un numéro de téléphone pour que je puisse l'appeler en cas de besoin. Je me sens très à l'aise. »
Pendant ce temps, M. Nguyen Van Nia (village de Lac Hoa, commune de Tanh Linh), après avoir reçu la décision de percevoir des prestations sociales, a déclaré avec enthousiasme : « Je n'ai plus besoin d'aller bien loin. Les enfants m'ont guidé avec soin et ont agi rapidement. J'aurai les résultats dans trois jours. »
Dans de nombreuses localités de la province, les habitants ont également indiqué que les personnes se rendant à la commune et au quartier recevaient des instructions précises et que leurs dossiers étaient traités rapidement. Ces changements, certes modestes mais concrets, ont contribué à instaurer la confiance et à renforcer les relations entre la population et le gouvernement local.
La satisfaction du peuple est la mesure ultime et la plus juste de toute réforme administrative. Si le gouvernement à deux niveaux ne place pas le peuple au centre, si la base ne passe pas de la réflexion à l'action, toutes les politiques resteront lettre morte. Le président du Comité populaire provincial, Ho Van Muoi, l'a un jour souligné avec franchise : « La période récente a montré que les capacités et les qualifications des fonctionnaires sont parfois imparfaites. Le personnel doit améliorer ses capacités et lever les obstacles de manière proactive. Tout ce qui touche directement au peuple doit être fait avec enthousiasme et toute son énergie, sans laisser la population se plaindre. » Cela illustre l'esprit directeur du secrétaire général To Lam : « Il faut désormais penser différemment, nous devons résoudre les problèmes du peuple de manière proactive. »
Le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a adressé un message aux dirigeants des 124 communes, arrondissements et zones économiques spéciales de la province : « Nous organisons un gouvernement à deux niveaux non seulement pour rationaliser l’appareil, mais aussi pour être plus proches de la population et mieux la servir. Et ceux qui assument ce rôle sont les camarades des communes et des arrondissements. » Le vice-Premier ministre a également accordé une attention particulière au rôle clé des cadres de base dans la mise en œuvre pratique, soulignant : « La phase initiale est toujours semée d’embûches, surtout dans les communes reculées, manquant de ressources humaines et d’infrastructures. Mais c’est dans de telles circonstances que l’audace de penser, d’agir et le dévouement des cadres communaux aux populations se révèlent le plus clairement. »
Le gouvernement à deux niveaux est en place, mais l'amélioration de la qualité du personnel de base reste un défi permanent à long terme. Nous ne devons pas être subjectifs, ni nous reposer sur nos lauriers, comme le recommande le gouvernement central. Car il s'agit non seulement d'un test des capacités de l'appareil, mais aussi d'un test de la détermination politique, de l'éthique publique et de l'esprit de service à la population de chaque cadre de base.
Source : https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html
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