Politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité : il est nécessaire d'étudier les formulaires pour garantir l'équité

Aperçu de la séance de l'Assemblée nationale du matin du 22 mai. (Source : Assemblée nationale)

Le matin du 22 mai, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a écouté la présentation de la proposition et du rapport de vérification sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'exonération des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves de l'enseignement général et aux élèves des programmes d' enseignement général dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.

Les citoyens sont les bénéficiaires directs de cette politique.

Français En présentant le rapport, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré qu'en mettant en œuvre la conclusion du Politburo dans la dépêche officielle n° 13594-CV/VPTW du Bureau central du Parti sur l'exemption des frais de scolarité pour les élèves du préscolaire et du secondaire dans le système scolaire public, sur la base de la révision de la réglementation en vigueur, en plus des matières exemptées, réduites, soutenues et n'ayant pas à payer de frais de scolarité comme prescrit par la loi, la résolution ajoute les matières exemptées, soutenues et n'ayant pas à payer de frais de scolarité.

Plus précisément : les enfants d’âge préscolaire de moins de 5 ans qui étudient dans des établissements d’enseignement ; lycéens, personnes étudiant des programmes d'enseignement général dans des établissements d'enseignement. L’ajout d’une exonération des frais de scolarité et d’un soutien démontre la supériorité du régime, garantissant une mise en œuvre cohérente des politiques et l’équité dans l’accès à l’éducation ; Encourager le développement de l’éducation non publique et renforcer la socialisation de l’éducation. Dans le même temps, ce règlement est conforme à la Constitution, à la loi sur l’éducation et aux politiques du Politburo.

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Un « levier » politique important, suscitant l’esprit d’innovation

Concernant l'impact de la politique, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que selon les statistiques de l'année scolaire 2023-2024, le pays compte actuellement 23,2 millions d'élèves. Le besoin de financement total calculé sur la base des frais de scolarité minimum moyens des trois régions (urbaine, rurale, montagneuse) dans le décret n° 81/2021/ND-CP et le décret n° 97/2023/ND-CP est d'environ 30,6 billions de VND. Le niveau budgétaire spécifique à garantir dépend du niveau des frais de scolarité de chaque province ou ville gérée par le gouvernement central sous l'autorité du Conseil populaire provincial.

Sur ce montant, le budget total de l'État qui a été et sera exempté, non collecté et soutenu par les frais de scolarité à partir du 1er septembre 2025 conformément à la réglementation en vigueur est de 22,4 billions de VND. Le montant supplémentaire estimé du budget de l'État lors de la publication de la résolution de l'Assemblée nationale est de 8,2 billions de VND.

Selon le ministre Nguyen Kim Son, les populations sont les bénéficiaires directs de cette politique, contribuant à réduire le fardeau économique des familles pauvres ; Afin d'assurer la mise en œuvre de la politique à partir de l'année scolaire 2025-2026 (à partir de septembre 2025) conformément à la conclusion du Politburo, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour examen, approbation et promulgation de la résolution lors de cette 9e session.

En présentant le rapport d'inspection, le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le Comité était d'accord avec la nécessité de publier la résolution, et a souligné que la publication de la résolution vise à institutionnaliser rapidement la politique du Parti, à démontrer la supériorité du régime, à assurer l'équité dans l'accès à l'éducation et la responsabilité de l'État envers les apprenants, à prendre soin de la jeune génération et à assurer la sécurité sociale.

Le projet de dossier de résolution répond fondamentalement aux exigences prescrites par la loi sur la promulgation des documents juridiques, y compris la soumission et l'annexe statistique qui l'accompagne. Le Comité demande à l'organisme de rédaction de revoir le contenu de la proposition sur le financement de la mise en œuvre de l'exonération des frais de scolarité et du soutien aux étudiants du programme d'éducation générale dans les établissements d'enseignement continu et autres établissements d'enseignement avec le contenu des annexes statistiques jointes à la proposition afin d'assurer la cohérence.

La commission de la culture et de la société approuve fondamentalement la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire et les élèves des écoles secondaires publiques, privées et publiques, telle que proposée dans le projet de résolution.

Le ministre de l’Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a présenté le rapport. (Source : Assemblée nationale)

Visant à fournir un soutien direct aux frais de scolarité des étudiants

Le même après-midi, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'exonération et le soutien des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves de l'enseignement général et les personnes étudiant des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.

Lors de l'examen du projet de résolution, le délégué de l'Assemblée nationale Ta Van Ha (Quang Nam) a affirmé : « Il s'agit d'une politique correcte, qui a nécessité des recherches approfondies et qui démontre la supériorité de la prise en charge des générations futures de notre pays. »

Récemment, M. Ta Van Ha a déclaré avoir surmonté des difficultés et des problèmes tels que des groupes préscolaires souffrant de violence, de mauvaises conditions d'apprentissage de la part des gestionnaires et des enseignants directs non formés...

En ce qui concerne la politique d’exonération et de soutien des frais de scolarité, les délégués ont soulevé la question de la nécessité d’étudier des formes de soutien équitables. Actuellement, le projet de résolution propose un soutien aux établissements d'enseignement et de formation (qu'il s'agisse d'écoles publiques ou privées) ou sous forme de soutien par élève.

À cet égard, les délégués ont déclaré qu’il est nécessaire de viser à soutenir directement les frais de scolarité des étudiants afin de garantir l’équité.

Entre-temps, le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Quoc Luan (Yen Bai) a accepté de publier une résolution sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans et une résolution sur l'exonération et le soutien des frais de scolarité pour prendre soin de la jeune génération de manière globale et adéquate.

En ce qui concerne les mécanismes politiques et leur mise en œuvre, les délégués ont indiqué que les réglementations du projet ne sont pas exhaustives et ne reflètent pas pleinement les difficultés et les lacunes de l’éducation dans les zones montagneuses en général, et de l’éducation préscolaire dans les zones montagneuses en particulier.

En effet, les infrastructures préscolaires dans ces zones, notamment dans les zones montagneuses, font encore défaut et les conditions sont difficiles. Le recrutement de personnel et d’enseignants pour ces établissements est très difficile, certaines localités manquant jusqu’à 200 enseignants.

M. Nguyen Quoc Luan a déclaré : « Dans les hautes terres, il n'y a pas de source de recrutement, et dans de nombreux cas, même si nous pouvons recruter des gens, nous ne pouvons pas garder les enseignants à l'école pendant longtemps. »

En précisant les caractéristiques de l'éducation préscolaire, le délégué Nguyen Quoc Luan a déclaré que les zones montagneuses, côtières et insulaires sont extrêmement difficiles. Non seulement pour les enseignants, certaines localités ont émis des résolutions visant à utiliser l'argent du budget provincial pour soutenir l'argent du déjeuner pour les enfants qui ne sont pas admissibles à l'aide financière du déjeuner conformément au décret n° 45.

Il convient donc de mettre en place des politiques préférentielles spéciales en matière d’investissement dans les installations, de formation et de recrutement du personnel et des enseignants de ces installations. Par conséquent, les dispositions du projet de résolution sont floues et incomplètes. Les délégués ont donc recommandé la mise en place de politiques claires et de mécanismes préférentiels servant de base à l’universalisation de l’éducation préscolaire.

Source : https://baoquocte.vn/chinh-sach-ve-mien-ho-tro-hoc-phi-can-nghien-cuu-hinh-thuc-bao-dam-tinh-cong-bang-315186.html